近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作的重要意義、指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)，主要從健全職業(yè)體系、加強(qiáng)能力建設(shè)、完善管理制度、強(qiáng)化激勵(lì)保障等方面提出加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
社區(qū)是連接群眾和政府的重要橋梁紐帶，是打通城市基層治理的“最后一公里”。近年來，各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，持續(xù)推動(dòng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。新時(shí)代新征程推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。作為第一個(gè)專門關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的中央文件，《意見》對于打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍，不斷壯大城市基層治理骨干力量具有重要意義。
城市基層治理工作千頭萬緒，必須有一批政治素質(zhì)好、服務(wù)意識強(qiáng)、治理能力高、群眾口碑佳的社區(qū)工作者隊(duì)伍作為支撐。從明確社區(qū)工作者人員范圍，嚴(yán)格把好政治關(guān)、入口關(guān)，明確選聘條件，強(qiáng)化力量配備，到提出加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄（聘）公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員力度，再到要求各地科學(xué)設(shè)定社區(qū)工作者薪酬構(gòu)成和崗位等級薪酬標(biāo)準(zhǔn)……《意見》貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于的決策部署，有針對性作出制度規(guī)定和政策設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者選配有制度、發(fā)展有空間、待遇有保障。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，健全完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍。
作為黨的路線方針政策在社區(qū)的直接執(zhí)行者，社區(qū)工作者的能力和素質(zhì)直接影響到社區(qū)治理和服務(wù)水平的高低。不論是提出強(qiáng)化思想政治教育，加強(qiáng)政策法規(guī)教育，深化廉政教育，還是要求重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)工作者群眾工作、組織動(dòng)員、依法辦事等能力訓(xùn)練，抑或強(qiáng)調(diào)教育引導(dǎo)社區(qū)工作者樹牢為民服務(wù)理念，在情感上親近群眾、行動(dòng)上服務(wù)群眾……《意見》提出提升政治素質(zhì)、提高履職本領(lǐng)、增強(qiáng)服務(wù)居民群眾意識等方面要求，進(jìn)一步提升社區(qū)工作者能力素質(zhì)。將強(qiáng)化社區(qū)工作者教育培訓(xùn)、持續(xù)提升能力素質(zhì)作為加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作的重要內(nèi)容，不斷健全教育培訓(xùn)體系，設(shè)立社區(qū)工作者培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)工作者培訓(xùn)，挖掘培訓(xùn)資源，就一定能全面提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)。
強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍管理，鍛造一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律過硬的社區(qū)工作者隊(duì)伍，是加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的題中應(yīng)有之義。分類完善社區(qū)工作者退出機(jī)制，樹立能進(jìn)能出、優(yōu)進(jìn)絀退的鮮明導(dǎo)向；建立健全獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制，提振擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；探索開展社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居民委員會(huì)主任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，依規(guī)依紀(jì)依法查處損害居民群眾利益的腐敗行為……《意見》從完善管理制度、加強(qiáng)考核激勵(lì)、強(qiáng)化監(jiān)督約束等方面對嚴(yán)格社區(qū)工作者隊(duì)伍管理作出了部署，強(qiáng)調(diào)激勵(lì)保障和監(jiān)督約束并重，既注重與已有政策相銜接，同時(shí)又根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展提出新的要求，為強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍管理提供了有力支撐。
一分部署，九分落實(shí)。把“好的意見”變成“好的行動(dòng)”，一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)各地準(zhǔn)確把握《意見》精神、領(lǐng)會(huì)政策內(nèi)容、明確工作目標(biāo)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。另一方面，各地要建立健全黨委組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨委社會(huì)工作部門指導(dǎo)推動(dòng)，政法、機(jī)構(gòu)編制、教育、財(cái)政等有關(guān)部門共同推進(jìn)的工作格局。此外，要著力跟蹤問效，把社區(qū)治理和服務(wù)水平，把居民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗(yàn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作的評判標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)《意見》精神落地見效、落實(shí)到位。（黃宗躍）
