近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確社區(qū)工作者隊伍建設工作的重要意義、指導思想、工作原則和主要目標，主要從健全職業(yè)體系、加強能力建設、完善管理制度、強化激勵保障等方面提出加強社區(qū)工作者隊伍建設的重點任務。
社區(qū)是連接群眾和政府的重要橋梁紐帶，是打通城市基層治理的“最后一公里”。近年來，各地區(qū)各部門堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，持續(xù)推動社區(qū)工作者隊伍建設，社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)不斷提升，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。新時代新征程推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對社區(qū)工作者隊伍建設提出了新的更高要求。作為第一個專門關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設的中央文件，《意見》對于打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊伍，不斷壯大城市基層治理骨干力量具有重要意義。
城市基層治理工作千頭萬緒，必須有一批政治素質(zhì)好、服務意識強、治理能力高、群眾口碑佳的社區(qū)工作者隊伍作為支撐。從明確社區(qū)工作者人員范圍，嚴格把好政治關(guān)、入口關(guān)，明確選聘條件，強化力量配備，到提出加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄（聘）公務員、事業(yè)單位工作人員力度，再到要求各地科學設定社區(qū)工作者薪酬構(gòu)成和崗位等級薪酬標準……《意見》貫徹落實黨中央關(guān)于的決策部署，有針對性作出制度規(guī)定和政策設計，實現(xiàn)社區(qū)工作者選配有制度、發(fā)展有空間、待遇有保障。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，就是要堅持問題導向，以職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設為目標，健全完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊伍。
作為黨的路線方針政策在社區(qū)的直接執(zhí)行者，社區(qū)工作者的能力和素質(zhì)直接影響到社區(qū)治理和服務水平的高低。不論是提出強化思想政治教育，加強政策法規(guī)教育，深化廉政教育，還是要求重點加強社區(qū)工作者群眾工作、組織動員、依法辦事等能力訓練，抑或強調(diào)教育引導社區(qū)工作者樹牢為民服務理念，在情感上親近群眾、行動上服務群眾……《意見》提出提升政治素質(zhì)、提高履職本領(lǐng)、增強服務居民群眾意識等方面要求，進一步提升社區(qū)工作者能力素質(zhì)。將強化社區(qū)工作者教育培訓、持續(xù)提升能力素質(zhì)作為加強社區(qū)工作者隊伍建設工作的重要內(nèi)容，不斷健全教育培訓體系，設立社區(qū)工作者培訓基地，鼓勵社會力量參與社區(qū)工作者培訓，挖掘培訓資源，就一定能全面提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)。
強化社區(qū)工作者隊伍管理，鍛造一支作風過硬、紀律過硬的社區(qū)工作者隊伍，是加強社區(qū)工作者隊伍建設的題中應有之義。分類完善社區(qū)工作者退出機制，樹立能進能出、優(yōu)進絀退的鮮明導向；建立健全獎勵懲戒機制，提振擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；探索開展社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居民委員會主任經(jīng)濟責任審計，依規(guī)依紀依法查處損害居民群眾利益的腐敗行為……《意見》從完善管理制度、加強考核激勵、強化監(jiān)督約束等方面對嚴格社區(qū)工作者隊伍管理作出了部署，強調(diào)激勵保障和監(jiān)督約束并重，既注重與已有政策相銜接，同時又根據(jù)形勢任務發(fā)展提出新的要求，為強化社區(qū)工作者隊伍管理提供了有力支撐。
一分部署，九分落實。把“好的意見”變成“好的行動”，一方面要加強學習宣傳，推動各地準確把握《意見》精神、領(lǐng)會政策內(nèi)容、明確工作目標，營造全社會關(guān)心、支持社區(qū)工作者隊伍建設的良好氛圍。另一方面，各地要建立健全黨委組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨委社會工作部門指導推動，政法、機構(gòu)編制、教育、財政等有關(guān)部門共同推進的工作格局。此外，要著力跟蹤問效，把社區(qū)治理和服務水平，把居民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗社區(qū)工作者隊伍建設工作的評判標準，適時會同相關(guān)部門加強跟蹤指導，推動《意見》精神落地見效、落實到位。（黃宗躍）
