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什么是一座城市最美的樣子？是漂亮的房子、整潔的街道、成蔭的綠樹？還是古道悠長的老街巷、行走千年的歷史底蘊、美學(xué)獨特的文化品位？又或者應(yīng)該是居民臉上溫暖的笑容、城市共同體的活躍參與、城市精神的鮮明與昂揚。

近日，江蘇省級首批城市更新試點項目名單出爐，全省11個設(shè)區(qū)市的48個項目入選。

城市更新，是城市發(fā)展的必然要求，要注重“更新”而非“擦新”。當城市發(fā)展到一定階段，城市更新行動就必不可免。今年江蘇省將實施城市更新行動作為省深改委的重點工作，也是省政府十大主要任務(wù)百項重點工作之一，足見其對城市更新工作的重視，也足見城市更新工作的勢在必行。而需要值得注意的是城市更新工作貴在不斷推動城市前進與發(fā)展的“更新”，而非在原有基礎(chǔ)上縫縫補補的“擦新”。城市更新的對象主要是建成地區(qū)，建成地區(qū)往往有著比新區(qū)更深的權(quán)責(zé)關(guān)系、更復(fù)雜的群眾利益和更穩(wěn)固的文化觀念，這也決定了城市更新工作的復(fù)雜性和綜合性。如何更好地保留住建成地區(qū)的文化精神，又能打通各個關(guān)隘，通過更新將城市變得不僅環(huán)境美還要人文美，則是評判城市更新工作成效的關(guān)鍵尺度。

城市更新，不僅要“新”在面子，更要“新”在里子，只有這樣才能“美”到骨子。老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作，也是實施城市更新行動的重要內(nèi)容。城市更新工作的任務(wù)目標不僅僅是在環(huán)境上讓老百姓住得安全與舒心，還與老百姓參與社區(qū)治理、提升老百姓的獲得感緊密相連。通過城市更新，要讓老百姓感受到的不僅僅是家園變美了的結(jié)果目標，更重要的是帶動老百姓參與到城市的更新行動中，同城市一起更新、一起進步的過程目標。只有帶動了群眾、獲得了群眾、影響了群眾，才能讓群眾感受到變化、體會到美的內(nèi)涵，在提升城市美觀的同時，提升城市品質(zhì)，凝練城市精神，讓城市更新不再是簡單的“水過地皮濕”式的灌溉，而是“潤物細無聲”式的成長。

城市更新，要樹立系統(tǒng)思維，創(chuàng)新領(lǐng)航，制度先行，精準把握，嚴格實施。城市更新工作是一項系統(tǒng)工程，既要全要素共同參與，也需要政府部門制定規(guī)范、落實舉措，為其順利推進保駕護航。江蘇省在232個申報項目中，根據(jù)項目的代表性、示范性、可操作性和創(chuàng)新性，組織專家開展競爭性遴選，在全省精選48個項目組織實施，以先行先試、積累經(jīng)驗，以點帶面的方式，探索適應(yīng)不同地區(qū)城市更新特點的新方法、新路徑。尤其注重制度規(guī)范在城市更新工作過程中的重要作用，在前期形成《關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》，明確實施目標及任務(wù)方向，并將城市更新作為2022年度省級督查激勵事項。為更好形成經(jīng)驗，發(fā)揮好示范作用，還將制定《關(guān)于推動城市更新試點項目形成示范經(jīng)驗的指導(dǎo)意見》，確保全過程規(guī)范化操作，將每一個精心遴選的項目落地落實。如此一來，城市更新工作就如同擁有了一條平坦開闊又暢通的高速公路，支持各路選手在這條高速公路上載著各自的新點子新辦法、載著各自融合的共建資本，各展身手，大放異彩，為建設(shè)向美而行的新城市賦能、續(xù)航！

（編輯 王鵬）