“居者有其屋”“居者優(yōu)其屋”自古以來是人民群眾的孜孜所求,也是執(zhí)政者念茲在茲的大事。黨的十八大以來,我省認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,以人民需求為導向,持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民住房條件,發(fā)力構建住房保障體系,持續(xù)改造老舊小區(qū),大力推進農房改善,不斷推動“住有所居”向“住有宜居”目標邁進。
十年來,全省累計建成各類保障性住房292.7萬套,735.72萬困難群眾入住新居,夢圓安居,樂享幸福生活。
密織“保障網”,溫暖“安居夢”
今年7月,從鄭州大學碩士研究生畢業(yè)的王瑞來到常州工作,租住了常州保障性租賃住房——東方·青年人才社區(qū)。“我租的是單人間,每月租金1150元,這里交通便利,步行200米就到地鐵站,乘一站地鐵就到我們公司,10分鐘解決通勤問題?!彼凉M意地說,社區(qū)里配套設施齊全,還經常舉辦活動,能認識更多朋友,“租房體驗很友好”。
東方·青年人才社區(qū)項目經理劉李白告訴記者,一期東方·青年人才社區(qū)去年6月建成投運,可提供952套(間)住房,目前已出租600余間,入住1500余人。每間房租金為1100元-1200元,比市場租房價格優(yōu)惠不少,附近企業(yè)上班的很多青年人在此租住?!叭渴切粜头块g,有一人間、兩人間、四人間等多種選擇,房間均為精裝修,可隨時拎包入住。”劉李白說,目前項目二期、三期正在緊鑼密鼓地建設,建成后,可分別再提供683套、448套保障性租賃住房。
常州市住建局相關負責人介紹,著力解決新市民、青年人住房困難問題,常州多主體、多渠道增加保障性租賃住房有效供應。目前,該市已開工建設保障性租賃住房(人才公寓)6萬余套(間)。
常州推進保障性租賃住房的實踐是我省著力保障人民群眾“住有宜居”的縮影。過去十年,我省把保障性安居工程作為重大的民生工程和發(fā)展工程來抓,建立和完善住房保障制度,多渠道籌集保障性住房,持續(xù)擴大住房保障覆蓋面,住房保障能力和水平得到顯著提高。據(jù)統(tǒng)計,2011年至2021年,全省城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率由2011年的10.60%提高到2021年的25.56%。以棚改為例,省政府連續(xù)10年把棚戶區(qū)改造列入為民辦實事項目,累計實施棚改227.23萬套(戶),600多萬群眾出棚進樓,“安居夢”照進現(xiàn)實。我省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成任務總量位居全國第一,連續(xù)4年獲得國務院“真抓實干”表彰。
助力安居,住房公積金的保障功用也在惠及更多人群。全省住房公積金十年累計繳存16053億元,發(fā)放個人住房貸款9476億元,支持超258萬戶居民貸款購房,個人貸款金額與支持戶數(shù)位居全國第一。
致力于讓人民群眾“住有宜居”,江蘇步履不停。到2025年,我省將基本建成符合省情特點的多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度體系。
破“居住痛點”,老舊小區(qū)重煥活力
小區(qū)環(huán)境又臟又亂、破敗的鐵皮車棚隱患重重、狹窄的樓梯間塞滿了雜物、電動車飛線充電屢禁不止……南京市玄武區(qū)梅園新村街道的雍園41號小區(qū)是一個典型的老舊小區(qū),經過一年多的改造,如今小區(qū)從里到外煥然一新。
家住5棟的余永發(fā)感慨說,他在這里住了25年,小區(qū)從未像現(xiàn)在這樣整潔、干凈、安全、舒適。尤其是,13個單元全部安裝了電梯,小區(qū)新建了涼亭作為公共活動空間,整治了綠化環(huán)境,讓這個“老齡化”小區(qū)里的老人生活更方便了。
余永發(fā)家的鐵皮棚子變成了開放式車棚,車棚里給每家分配了一個儲物柜,還有一個專用的電動車充電樁。電動車充電再也無需“飛線”,凌亂的雜物也有了專屬去處。余永發(fā)今年72歲了,他和愛人決定在這里一直住下去。
像雍園41號小區(qū)一樣,我省一大批老舊小區(qū)在改造中實現(xiàn)“華麗變身”、成了居民幸福家園。近年來,聚焦居民“急難愁盼”,江蘇加大老舊小區(qū)改造推動力度,出臺了《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》等“一攬子”政策,印發(fā)了“技術導則”和“菜單式”改造技術清單,要求改造中充分征求居民意見,匯集“民意民智”,小區(qū)“怎么改”,讓居民按需“點單”,科學制定改造實施方案。同時,我省要求老舊小區(qū)改造“面子”,“里子”一起抓,同步健全長效管理機制,確保小區(qū)永葆“青春”。
省住建廳相關負責人介紹,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作連續(xù)5年被納入省政府民生實事,截至2021年底,全省已累計改造2000年前建成的老舊小區(qū)10042個,惠及群眾超1000萬人。
小區(qū)“圍墻內”煥發(fā)新生的同時,“圍墻外”的家門口環(huán)境也在蝶變。一個個精致小巧的口袋公園亮相街頭巷尾,讓居民“轉角遇見美”;一條條精巧布局的綠道,成了居民休閑娛樂的好去處……守護百姓的“身邊綠”,江蘇持續(xù)發(fā)力城市公園綠地體系建設,近十年來,新增國家生態(tài)園林城市9個,全省城市(縣城)公園綠地面積由408.81平方公里增長至644.85平方公里,公園數(shù)量由826個增長至1504個,城市公園免費開放率達到96%,越來越多市民得以在“家門口”享游園福利。
存量危房動態(tài)清零,“魚米之鄉(xiāng)”展新顏
“如果我家房子沒有改造,我真怕自己哪一天睡著覺就被倒下來的墻給砸了”,南京市六合區(qū)雄州街道紅光村村民鮑有為用最樸實的話對記者表達自己在政府幫助下建新房的喜悅。
鮑有為64歲、單身,由于身患腰椎間盤突出,不能勞作,是村里的特困戶。鮑有為家老房子還是父輩們1937年建的,泥土墻由于年久失修已經傾斜、搖搖欲墜,屋頂多處破損。2021年,鮑有為的房子作為市級危房改造對象,由南京市、雄州街道共補貼5.9萬元,進行了翻新改造。如今,鮑有為已經在“有地板磚、有吊頂”的新房里住了一年多,他喜滋滋地說:“現(xiàn)在每天都能睡個踏實覺了?!?/span>
2015年至2019年,南京累計完成4155戶農村貧困家庭危房改造,實現(xiàn)存量危房改造全覆蓋;2020年起該市實施新增危房“動態(tài)清零”。
我省多措并舉推動農民住房條件改善。2012年至2020年,全省累計實施農村危房改造22.9萬余戶,實現(xiàn)存量農村四類重點對象危房動態(tài)“清零”,農村貧困人口住房安全問題得到歷史性解決。2018至2021年,蘇北地區(qū)累計改善30多萬戶農民群眾住房條件,建成了一大批承載鄉(xiāng)愁記憶、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新型農村社區(qū),改善農戶的滿意率達93.3%。
居住形態(tài)改變,帶來農民生產生活方式的變革,“魚米之鄉(xiāng)”展新顏?!皟韧饧嫘?、留住鄉(xiāng)愁”的村莊涌現(xiàn)江蘇鄉(xiāng)野大地。十年來,江蘇建成了1300多個美麗宜居鄉(xiāng)村,實現(xiàn)全省城市建成區(qū)外所有自然村環(huán)境整治全覆蓋,村莊環(huán)境面貌得到普遍改善。留住鄉(xiāng)村的“魂”,江蘇深入推進特色田園鄉(xiāng)村建設,目前,全省已建成540個立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特征的省級特色田園鄉(xiāng)村,實現(xiàn)涉農縣(市、區(qū))全覆蓋。江蘇還在全國率先以省長令的形式發(fā)布傳統(tǒng)村落保護地方規(guī)章,先后命名了五批共439個省級傳統(tǒng)村落和365個傳統(tǒng)建筑組群,讓古村古建煥發(fā)新生機。
我省用10年的實踐,交出了一份讓城鄉(xiāng)居民“住有優(yōu)居”“住有宜居”的溫暖厚重的答卷。2022年至2026年,再改善50萬戶以上農村住房;到2025年,建成1000個特色田園鄉(xiāng)村……推動全省農房和村莊現(xiàn)代化建設再上新臺階,讓美麗田園鄉(xiāng)村與繁華都市交相輝映,這一“答卷”還在續(xù)寫中。
(編輯 王鵬)
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