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4月10日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布。這是黨中央、國(guó)務(wù)院立足新發(fā)展階段和構(gòu)建新發(fā)展格局，從全局和戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大部署，也是當(dāng)前深化改革的“重頭戲”。

當(dāng)前，我們面臨的是一個(gè)不斷創(chuàng)造新輝煌的時(shí)代，也是一個(gè)不斷應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的新時(shí)代。中國(guó)作為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)、第一貿(mào)易大國(guó)，但并不天然具有相應(yīng)規(guī)模效應(yīng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系長(zhǎng)期存在制度規(guī)則不統(tǒng)一、要素資源流動(dòng)不暢、地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等問(wèn)題仍然突出。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，也是“十四五”時(shí)期暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要任務(wù)。

發(fā)展無(wú)止境，改革亦無(wú)止境。建立一個(gè)什么樣的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，將從很大程度上決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的面貌。黨的十八大以來(lái)，我們?cè)谏罨袌?chǎng)化改革方面出臺(tái)多份重要文件，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作取得重要進(jìn)展，統(tǒng)一大市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。此次《意見(jiàn)》突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的“梗阻”和“短板”，提出以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程，這是對(duì)更大范圍、更深程度上建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作出的全面部署，為今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，將對(duì)全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重要影響。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身?！兑庖?jiàn)》明確了指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)，指明推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的基本路徑，提出一整套制度設(shè)計(jì)和政策“組合拳”，強(qiáng)調(diào)對(duì)不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為的進(jìn)一步規(guī)范，體現(xiàn)了中央對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決心。歸納起來(lái)，就是有立有破、立破并舉。一方面，從市場(chǎng)健康運(yùn)行底層規(guī)則入手，建規(guī)立制。例如，中央提出了產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用“四統(tǒng)一”的基礎(chǔ)制度，壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)。另一方面，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，破除思想上的壁壘，破除各種封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)，以統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源、推動(dòng)增長(zhǎng)、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。

改革蹄疾步穩(wěn)，治理與時(shí)俱進(jìn)。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、立破并舉，就能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，讓全體人民共同分享更多改革發(fā)展成果，努力把全面深化改革的愿景藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。（尹貴龍）