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          建設統(tǒng)一大市場,高質量發(fā)展愈發(fā)動能澎湃

          《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》10日發(fā)布,從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進全國統(tǒng)一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務?!兑庖姟窂娬{,要加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,打破地方保護和市場分割,打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。(4月11日人民日報)

          習近平總書記強調,構建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。立足新發(fā)展階段和構建新發(fā)展格局,加快建設全國統(tǒng)一大市場,全面推動我國市場由大到強轉變,為建設高標準市場體系,構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐,讓高質量發(fā)展愈發(fā)動能澎湃。

          打通經濟循環(huán)堵點,以制度完善推動建設高效規(guī)范的全國統(tǒng)一大市場。規(guī)則統(tǒng)一,政策執(zhí)行協(xié)同、市場運轉高效才有望達成理想預期。強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一,完善統(tǒng)一的產權保護制度,依法保護企業(yè)產權及企業(yè)家人身財產安全;實行統(tǒng)一的市場準入制度,嚴格落實“全國一張清單”管理模式;維護統(tǒng)一的公平競爭制度,堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待;健全統(tǒng)一的社會信用制度……從制度建設著眼,從制度完善入手,明確立破并舉,壓茬推進統(tǒng)一市場建設,既凸顯改革思維,又體現問題導向,有助于進一步打破建設全國統(tǒng)一大市場的制度、規(guī)則羈絆。

          實現監(jiān)管公平統(tǒng)一,以系統(tǒng)協(xié)同推動建設公平競爭的全國統(tǒng)一大市場。公平競爭是市場的基本游戲法則?!凹訌娛袌霰O(jiān)管標準化規(guī)范化建設”“統(tǒng)一執(zhí)法標準和程序,規(guī)范執(zhí)法行為,減少自由裁量權”,“進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為”……堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待,增強監(jiān)管的科學性、有效性、精準性,破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種顯性和隱形壁壘,實現監(jiān)管能力與監(jiān)管效果的同步提升,可以有力有效激發(fā)市場主體的積極性、能動性,形成千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭格局,讓全國統(tǒng)一大市場愈加活力勃發(fā)。

          促進要素資源流動,以有為政府推動建設充分開放的全國統(tǒng)一大市場?!坝行袌觥迸c“有為政府”有機結合、互為促進、相得益彰,是我國經濟發(fā)展成功經驗的精髓,也是必須長期遵循的準則。建設全國統(tǒng)一大市場,各級政府的角色定位、功能作用顯得尤其關鍵。既要加快轉變政府職能,堅持市場化、法治化原則,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以統(tǒng)一大市場集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭,又要增強政府在開放環(huán)境中動態(tài)維護市場穩(wěn)定、經濟安全的能力,切實清除高質量發(fā)展的各種“路障”,暢通國內國際市場雙循環(huán),有序擴大統(tǒng)一大市場的影響力和輻射力,為高質量發(fā)展注入更強動能。

          建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。在全球疫情和國際形勢依然復雜嚴峻的背景下,打通制約經濟循環(huán)關鍵堵點,打破地方保護和市場分割,促進商品要素資源在更大范圍內順暢流動,推動中國市場由“大”到“強”,更有效吸引全球高端要素和市場資源,全國統(tǒng)一大市場為中國經濟保持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進提供強大支撐。(吳曉瑤)


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