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“好地方”揚州如何讓老年人生活幸福安康？一直以來都是揚州市人大關注的重點民生。如今，共建頤養(yǎng)社區(qū)已成為該市社會各方面的共識和行動，119萬揚州老年人共享“好地方”的好生活。

10月27日下午，揚州市人大常委會召開“頤養(yǎng)社區(qū)建設決議落實情況”工作評議。民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建4個部門的相關負責人現(xiàn)場接受部分揚州市人大常委會組成人員提問。當天的最終評議結果是“滿意”。

攝影 孟德龍

■現(xiàn)場評議

評議結果“滿意”

部門表態(tài)：推動頤養(yǎng)社區(qū)建設再上新臺階

“我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構117家，養(yǎng)老床位2.8萬張，入住1.2萬人，床位使用率43.1%，為什么養(yǎng)老機構床位使用率低？”揚州市人大常委會委員馬寧提出問題。該市民政局應詢回答，主要原因一是大多老年人更傾向于居家養(yǎng)老，二是部分老年人收入在支付養(yǎng)老機構服務方面還存在著能力不足的問題，三是有些養(yǎng)老機構的服務水平與老年人的期待相比還存在著較大差距。

馬寧追問：“今后對養(yǎng)老機構改革發(fā)展和養(yǎng)老床位建設有什么計劃？”揚州市民政局應詢表示，將重點落實“護理型床位占床位總數(shù)70%”的目標，合理建設一批農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、街道養(yǎng)老綜合體，內(nèi)設嵌入式小型養(yǎng)老機構，為區(qū)域內(nèi)有需求的老人提供日托、全托服務；另一方面也可將床位送至老年人家庭，定期上門照護。

揚州市第八次黨代會提出推進長期護理保險擴面提標，該市人大常委會委員李明安提問：“下一步如何持續(xù)推廣長期護理險？”揚州市醫(yī)保局應詢回答。揚州市人大常委會副主任沙志芳隨后追問：“長護險能否向職工醫(yī)保人員外的其他居民擴面？”揚州市醫(yī)保局答復，明年初實現(xiàn)長護險在全市職工范圍全覆蓋，在條件成熟的情況下逐步向全市城鄉(xiāng)居民推開。

隨后，部分常委會組成人員還就“15分鐘養(yǎng)老服務圈”、“適老化”改造提升等進行提問，政府相關部門一一應詢回答?！邦U養(yǎng)社區(qū)建設決議落實情況”工作評議，“滿意”通過。相關部門負責人紛紛表示，各地、各部門要以這次評議工作為契機，抓好評議關鍵，用好評議結果，推動全市頤養(yǎng)社區(qū)建設再上新臺階。

■決議實施

整合各方資源

人大監(jiān)督：全社會參與，同奏“共鳴曲”

從2017年起，揚州啟動試點頤養(yǎng)社區(qū)建設。2018年，該市人大作出《關于切實加強頤養(yǎng)社區(qū)建設的決議》。這是本屆人大作出的唯一大會決議，揚州市頤養(yǎng)社區(qū)建設找準定位、明確方向。

《決議》實施4年來，揚州市人大常委會每年都將貫徹《決議》落實情況列入常委會工作要點，年初審議計劃、年底開展專題督查調(diào)研，并組織常委會組成人員專題視察。次年人代會上，書面審議市政府貫徹《決議》落實情況的匯報。

揚州市政府及相關部門也充分認識和理解人大監(jiān)督工作，積極主動配合人大開展監(jiān)督工作，專門研究制定了《頤養(yǎng)社區(qū)建設總體方案》，整合政府、市場、社會等各方面資源，讓頤養(yǎng)社區(qū)建設成為全社會共同參與的“共鳴曲”。

目前，全市已建成頤養(yǎng)示范社區(qū)106個，實施老舊小區(qū)宜居適老化改造43個，既有住宅加裝電梯58部；在新出讓用地中提出近15個嵌入式養(yǎng)老、適老型住宅要求，為4426戶困難老年人家庭實施適老化改造；長期護理保險參保約100萬人，享受長期護理保險待遇近9000人次；65周歲以上老年人健康管理率2020年已達73.37%。揚州頤養(yǎng)社區(qū)的建設，全面完成了《決議》中提出的目標任務。

■頤養(yǎng)社區(qū)

目標任務完成

“十四五”：持續(xù)推動工作向縱深發(fā)展

家住揚州市曲江街道運河水庭小區(qū)的90歲老人張萬和患有輕度老年癡呆，老伴83歲。得益于政府居家養(yǎng)老服務全覆蓋，兩位老人得到專業(yè)護理人員定期上門的專業(yè)服務。老人的女兒提起居家養(yǎng)老服務，連豎大拇指：“老人有人照管，減輕我們負擔，心里踏實多了。”

經(jīng)過多年創(chuàng)新探索，揚州城市頤養(yǎng)社區(qū)建設已取得階段性成果，總體建設目標基本完成?！笆奈濉睍r期，如何讓揚州的老年人獲得感成色更足、幸福感更有保障、滿意度更可持續(xù)？揚州市政府表示，按照揚州市第八次黨代會精神，持續(xù)開展頤養(yǎng)社區(qū)建設，確保到2022年頤養(yǎng)社區(qū)建成數(shù)占社區(qū)總數(shù)的40%，爭取到2025年實現(xiàn)主城區(qū)頤養(yǎng)社區(qū)全覆蓋。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務供給能力，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，每年培訓2000名以上養(yǎng)老護理人員，解決服務中“人”的問題。

揚州市人大常委會副秘書長畢剛介紹，該市人大常委會將持續(xù)監(jiān)督推動此項工作向縱深發(fā)展，真正把《決議》落到實處，通過履行法定職能開展監(jiān)督，不斷推進多層次養(yǎng)老服務體系建設，滿足老年人社區(qū)居家養(yǎng)老需求。

通訊員 曹春俊 周丹

揚州發(fā)布記者 陳潔文