“好地方”揚(yáng)州如何讓老年人生活幸福安康？一直以來都是揚(yáng)州市人大關(guān)注的重點(diǎn)民生。如今，共建頤養(yǎng)社區(qū)已成為該市社會各方面的共識和行動，119萬揚(yáng)州老年人共享“好地方”的好生活。
10月27日下午，揚(yáng)州市人大常委會召開“頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)決議落實(shí)情況”工作評議。民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建4個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場接受部分揚(yáng)州市人大常委會組成人員提問。當(dāng)天的最終評議結(jié)果是“滿意”。
攝影 孟德龍
■現(xiàn)場評議
評議結(jié)果“滿意”
部門表態(tài)：推動頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)再上新臺階
“我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)117家，養(yǎng)老床位2.8萬張，入住1.2萬人，床位使用率43.1%，為什么養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用率低？”揚(yáng)州市人大常委會委員馬寧提出問題。該市民政局應(yīng)詢回答，主要原因一是大多老年人更傾向于居家養(yǎng)老，二是部分老年人收入在支付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)方面還存在著能力不足的問題，三是有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平與老年人的期待相比還存在著較大差距。
馬寧追問：“今后對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革發(fā)展和養(yǎng)老床位建設(shè)有什么計(jì)劃？”揚(yáng)州市民政局應(yīng)詢表示，將重點(diǎn)落實(shí)“護(hù)理型床位占床位總數(shù)70%”的目標(biāo)，合理建設(shè)一批農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、街道養(yǎng)老綜合體，內(nèi)設(shè)嵌入式小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為區(qū)域內(nèi)有需求的老人提供日托、全托服務(wù)；另一方面也可將床位送至老年人家庭，定期上門照護(hù)。
揚(yáng)州市第八次黨代會提出推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，該市人大常委會委員李明安提問：“下一步如何持續(xù)推廣長期護(hù)理險(xiǎn)？”揚(yáng)州市醫(yī)保局應(yīng)詢回答。揚(yáng)州市人大常委會副主任沙志芳隨后追問：“長護(hù)險(xiǎn)能否向職工醫(yī)保人員外的其他居民擴(kuò)面？”揚(yáng)州市醫(yī)保局答復(fù)，明年初實(shí)現(xiàn)長護(hù)險(xiǎn)在全市職工范圍全覆蓋，在條件成熟的情況下逐步向全市城鄉(xiāng)居民推開。
隨后，部分常委會組成人員還就“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”、“適老化”改造提升等進(jìn)行提問，政府相關(guān)部門一一應(yīng)詢回答?！邦U養(yǎng)社區(qū)建設(shè)決議落實(shí)情況”工作評議，“滿意”通過。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人紛紛表示，各地、各部門要以這次評議工作為契機(jī)，抓好評議關(guān)鍵，用好評議結(jié)果，推動全市頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)再上新臺階。
■決議實(shí)施
整合各方資源
人大監(jiān)督：全社會參與，同奏“共鳴曲”
從2017年起，揚(yáng)州啟動試點(diǎn)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)。2018年，該市人大作出《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)的決議》。這是本屆人大作出的唯一大會決議，揚(yáng)州市頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)找準(zhǔn)定位、明確方向。
《決議》實(shí)施4年來，揚(yáng)州市人大常委會每年都將貫徹《決議》落實(shí)情況列入常委會工作要點(diǎn)，年初審議計(jì)劃、年底開展專題督查調(diào)研，并組織常委會組成人員專題視察。次年人代會上，書面審議市政府貫徹《決議》落實(shí)情況的匯報(bào)。
揚(yáng)州市政府及相關(guān)部門也充分認(rèn)識和理解人大監(jiān)督工作，積極主動配合人大開展監(jiān)督工作，專門研究制定了《頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)總體方案》，整合政府、市場、社會等各方面資源，讓頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)成為全社會共同參與的“共鳴曲”。
目前，全市已建成頤養(yǎng)示范社區(qū)106個(gè)，實(shí)施老舊小區(qū)宜居適老化改造43個(gè)，既有住宅加裝電梯58部；在新出讓用地中提出近15個(gè)嵌入式養(yǎng)老、適老型住宅要求，為4426戶困難老年人家庭實(shí)施適老化改造；長期護(hù)理保險(xiǎn)參保約100萬人，享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇近9000人次；65周歲以上老年人健康管理率2020年已達(dá)73.37%。揚(yáng)州頤養(yǎng)社區(qū)的建設(shè)，全面完成了《決議》中提出的目標(biāo)任務(wù)。
■頤養(yǎng)社區(qū)
目標(biāo)任務(wù)完成
“十四五”：持續(xù)推動工作向縱深發(fā)展
家住揚(yáng)州市曲江街道運(yùn)河水庭小區(qū)的90歲老人張萬和患有輕度老年癡呆，老伴83歲。得益于政府居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，兩位老人得到專業(yè)護(hù)理人員定期上門的專業(yè)服務(wù)。老人的女兒提起居家養(yǎng)老服務(wù)，連豎大拇指：“老人有人照管，減輕我們負(fù)擔(dān)，心里踏實(shí)多了?！?/p>
經(jīng)過多年創(chuàng)新探索，揚(yáng)州城市頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)已取得階段性成果，總體建設(shè)目標(biāo)基本完成?！笆奈濉睍r(shí)期，如何讓揚(yáng)州的老年人獲得感成色更足、幸福感更有保障、滿意度更可持續(xù)？揚(yáng)州市政府表示，按照揚(yáng)州市第八次黨代會精神，持續(xù)開展頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，確保到2022年頤養(yǎng)社區(qū)建成數(shù)占社區(qū)總數(shù)的40%，爭取到2025年實(shí)現(xiàn)主城區(qū)頤養(yǎng)社區(qū)全覆蓋。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給能力，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，每年培訓(xùn)2000名以上養(yǎng)老護(hù)理人員，解決服務(wù)中“人”的問題。
揚(yáng)州市人大常委會副秘書長畢剛介紹，該市人大常委會將持續(xù)監(jiān)督推動此項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，真正把《決議》落到實(shí)處，通過履行法定職能開展監(jiān)督，不斷推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，滿足老年人社區(qū)居家養(yǎng)老需求。
通訊員 曹春俊 周丹
揚(yáng)州發(fā)布記者 陳潔文
