近日，江蘇省財(cái)政廳、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金項(xiàng)下“蘇知貸”產(chǎn)品工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），《通知》的出臺(tái)，標(biāo)志江蘇省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制正式建立，將進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的信貸支持，助推打造自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。
《通知》規(guī)定，“蘇知貸”專(zhuān)項(xiàng)貸款產(chǎn)品主要用于補(bǔ)償合作銀行對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)中發(fā)生的部分風(fēng)險(xiǎn)損失，單戶(hù)貸款額度最高3000萬(wàn)元，其中：對(duì)于單戶(hù)貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元（含）的，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金承擔(dān)80%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)，合作銀行承擔(dān)20%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)和全部利息損失風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于單戶(hù)貸款余額1000萬(wàn)元-3000萬(wàn)元（含）的，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金承擔(dān)50%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)，合作銀行承擔(dān)50%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)和全部利息損失風(fēng)險(xiǎn)。
“蘇知貸”產(chǎn)品具有五個(gè)顯著特點(diǎn)。一是貸款期限長(zhǎng)。針對(duì)科技創(chuàng)新周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、資金占用時(shí)間久等特點(diǎn)，“蘇知貸”貸款期限設(shè)定為三年期（含）以?xún)?nèi)的流動(dòng)資金貸款，給中小企業(yè)較為穩(wěn)定的資金使用時(shí)間預(yù)期。二是使用成本低?！疤K知貸”貸款利率不高于一年期LPR+80個(gè)基點(diǎn)。合作銀行不得另外收取保證金、融資手續(xù)費(fèi)等任何其他費(fèi)用。此外，“蘇知貸”鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立完善本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息和費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，著力降低企業(yè)融資成本。三是企業(yè)畫(huà)像準(zhǔn)。“蘇知貸”根據(jù)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量，給企業(yè)進(jìn)行初步畫(huà)像，充分考慮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的作用，更好地體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，確定了金融機(jī)構(gòu)放款的參考下限，為銀行發(fā)放貸款提供借鑒。四是便利程度高?！疤K知貸”產(chǎn)品允許企業(yè)可以向同一家合作銀行分批次申請(qǐng)“蘇知貸”并提款，較好地滿(mǎn)足了企業(yè)靈活用款的資金使用需求。同時(shí)，為了規(guī)范產(chǎn)品運(yùn)行，任一筆“蘇知貸”的申請(qǐng)和發(fā)放均須符合本方案相關(guān)條件，且任一時(shí)點(diǎn)單戶(hù)“蘇知貸”貸款余額不得超過(guò)3000萬(wàn)元上限。五是不良容忍強(qiáng)。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)適當(dāng)提高科技企業(yè)貸款不良容忍度的要求，“蘇知貸”明確，在貸款投放初期，給予一定容忍度，在達(dá)到不良率3%的熔斷點(diǎn)后，其全部“蘇知貸”貸款余額的30%可用于在貸業(yè)務(wù)續(xù)貸，續(xù)貸的金額在不良率計(jì)算時(shí)，按照110%比例計(jì)入貸款余額。
下一步，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)“蘇知貸”產(chǎn)品實(shí)施方案，建立“蘇知貸”企業(yè)庫(kù)，做好“蘇知貸”合作銀行確定、政策宣講等工作，進(jìn)一步釋放金融產(chǎn)品紅利，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，切實(shí)推動(dòng)江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。
江蘇省“蘇知貸”工作實(shí)施方案
根據(jù)《江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2020〕14號(hào)），為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的信貸支持，助推打造自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真踐行省委、省政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，由省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金（簡(jiǎn)稱(chēng)“省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”）提供增信，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)中小企業(yè)的信貸投入，為推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建自主可控現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。
（二）工作目標(biāo)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高信貸服務(wù)能力，有效緩解我省擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，助力企業(yè)加大高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造投入，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化實(shí)施，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，著力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。
二、主要任務(wù)
（一）開(kāi)發(fā)“蘇知貸”產(chǎn)品。
省財(cái)政廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金“蘇知貸”子產(chǎn)品，為符合條件且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)提供低門(mén)檻、低成本的信貸支持，用于企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！疤K知貸”通過(guò)省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)平臺(tái)”）實(shí)現(xiàn)信息化管理。
1.貸款對(duì)象。“蘇知貸”僅限于投向在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，擁有國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且符合國(guó)家劃型標(biāo)準(zhǔn)的中型、小型、微型企業(yè)。鼓勵(lì)合作銀行支持“首貸”企業(yè)（在人民銀行征信系統(tǒng)無(wú)貸款記錄）。
對(duì)于借款企業(yè)及其實(shí)際控制人在貸款授信時(shí)，有下列情形之一的，“蘇知貸”不予支持：當(dāng)期有逾期貸款未償還；被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；企業(yè)環(huán)評(píng)信用等級(jí)結(jié)果紅色（含）以下；納稅信用評(píng)級(jí)D級(jí)。
2.貸款額度。省財(cái)政廳根據(jù)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模、不良貸款情況等，每年確定“蘇知貸”年度投放的貸款額度上限?！疤K知貸”單戶(hù)貸款額度最高3000萬(wàn)元。
發(fā)揮征信賦能普惠金融作用，探索以省級(jí)企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)為支撐，對(duì)“蘇知貸”入庫(kù)企業(yè)賦碼和評(píng)分，通過(guò)企業(yè)信用二維碼標(biāo)識(shí)對(duì)其匹配“蘇知貸”準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行提示，運(yùn)用省級(jí)企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)定制化評(píng)分模型的評(píng)分結(jié)果，動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)應(yīng)企業(yè)“蘇知貸”貸款額度上限，為銀行授信、放款提供參考。
3.貸款期限。“蘇知貸”為三年期（含）以?xún)?nèi)的流動(dòng)資金貸款。
4.貸款利率?！疤K知貸”貸款利率不高于一年期LPR+80個(gè)基點(diǎn)。合作銀行不得另外收取保證金、融資手續(xù)費(fèi)等任何其他費(fèi)用。省財(cái)政廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)國(guó)家政策要求和實(shí)際情況，對(duì)利率標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。
5.擔(dān)保方式?！疤K知貸”由企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保金額占貸款金額的比例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)押比例）不低于50%。企業(yè)應(yīng)確保所質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)權(quán)屬糾紛或權(quán)利瑕疵。原則上，合作銀行對(duì)于擁有20件（含）以上有效專(zhuān)利（其中發(fā)明專(zhuān)利不少于3件）的企業(yè)，授信金額不少于500萬(wàn)元；擁有10件（含）以上有效專(zhuān)利（其中發(fā)明專(zhuān)利不少于2件）的企業(yè)，授信金額不少于350萬(wàn)元；擁有5件（含）以上有效專(zhuān)利（其中發(fā)明專(zhuān)利不少于1件）的企業(yè)，授信金額不少于200萬(wàn)元。質(zhì)押比例少于100%的，合作銀行應(yīng)要求企業(yè)實(shí)際控制人（企業(yè)法定代表人或主要股東，不包括企業(yè)實(shí)際控制人為國(guó)家的企業(yè)）夫妻雙方承擔(dān)連帶保證責(zé)任。對(duì)于單戶(hù)貸款額度超過(guò)1000萬(wàn)元的，可追加其他抵押、擔(dān)保措施。探索建立簡(jiǎn)便高效、科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值定價(jià)方式方法，為合作銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供參考。
6.質(zhì)物處置方式。合作銀行可以通過(guò)開(kāi)展反向許可、交易拍賣(mài)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或委托第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行“蘇知貸”質(zhì)物處置。
（二）建立“蘇知貸”企業(yè)庫(kù)。
1.按照公開(kāi)公平的原則建立“蘇知貸”企業(yè)庫(kù)，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一管理，依據(jù)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量確定入庫(kù)企業(yè)名單，實(shí)行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以省為主，市縣補(bǔ)充的方式共同建設(shè)，并且實(shí)現(xiàn)與服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。
2.承擔(dān)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃企業(yè)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)、江蘇專(zhuān)利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)直接入庫(kù)；省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定名單之外的企業(yè)，由市、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核確認(rèn)后入庫(kù)。
3.建立入庫(kù)企業(yè)信用承諾、信息更新、不良信用管理等機(jī)制，加強(qiáng)入庫(kù)企業(yè)管理。
（三）建立貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，建立“蘇知貸”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。統(tǒng)一以合作銀行申請(qǐng)“蘇知貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償時(shí)的單戶(hù)貸款余額確定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例，其中：對(duì)于單戶(hù)貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元（含）的，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金承擔(dān)80%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)，合作銀行承擔(dān)20%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)和全部利息損失風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于單戶(hù)貸款余額1000萬(wàn)元-3000萬(wàn)元（含）的，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金承擔(dān)50%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)，合作銀行承擔(dān)50%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)和全部利息損失風(fēng)險(xiǎn)。
一筆貸款不得同時(shí)享受省及市（縣）兩項(xiàng)及以上專(zhuān)項(xiàng)貸款財(cái)政支持政策，已享受過(guò)省、市（縣）設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持的貸款不得再申請(qǐng)“蘇知貸”政策支持。對(duì)于不符合本方案設(shè)定條件下的貸款，出現(xiàn)不良的，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金不予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償計(jì)算依據(jù)以服務(wù)平臺(tái)中統(tǒng)計(jì)的“蘇知貸”數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（四）明確風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金來(lái)源及日常管理。
1.省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對(duì)“蘇知貸”提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并根據(jù)貸款規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2.省財(cái)政廳委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任基金管理人（簡(jiǎn)稱(chēng)“省基金管理人”），對(duì)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行日常管理。
三、重點(diǎn)工作
（一）優(yōu)選合作銀行。
1.省財(cái)政廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局優(yōu)選“蘇知貸”合作銀行。對(duì)于同意遵守《江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》和本方案有關(guān)要求，有工作基礎(chǔ)、有專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、有特殊優(yōu)惠信貸政策的金融機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)開(kāi)展“蘇知貸”業(yè)務(wù)。
2.有合作意向的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)由總部或省級(jí)分支機(jī)構(gòu)（一級(jí)分支機(jī)構(gòu)）提交申請(qǐng)。同一家銀行在省內(nèi)有多個(gè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的，經(jīng)省內(nèi)其他一級(jí)分支機(jī)構(gòu)委托，明確一個(gè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)牽頭申請(qǐng)。農(nóng)村商業(yè)銀行統(tǒng)一由省農(nóng)村信用社聯(lián)合社牽頭申請(qǐng)。
3.省財(cái)政廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按規(guī)定履行評(píng)選程序，擇優(yōu)確定合作銀行。
4.省財(cái)政廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與合作銀行簽訂“蘇知貸”合作協(xié)議，合作期3年。合作銀行應(yīng)按照協(xié)議要求開(kāi)展“蘇知貸”工作。
（二）明確“蘇知貸”申請(qǐng)、備案流程。
1.“蘇知貸”企業(yè)庫(kù)內(nèi)有融資需求的企業(yè)須通過(guò)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)“蘇知貸”。企業(yè)可以向同一家合作銀行分批次申請(qǐng)“蘇知貸”并提款，但任一筆“蘇知貸”的申請(qǐng)和發(fā)放均須符合本方案相關(guān)條件，且任一時(shí)點(diǎn)單戶(hù)“蘇知貸”貸款余額不得超過(guò)本方案規(guī)定的單戶(hù)貸款額度上限。同一企業(yè)不得同時(shí)申請(qǐng)多筆“蘇知貸”，不得跨產(chǎn)品、跨銀行申請(qǐng)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持的政銀合作產(chǎn)品。
2.合作銀行獨(dú)立開(kāi)展貸款審批工作。
3.合作銀行分別在“蘇知貸”貸款發(fā)放、貸款歸還后5個(gè)工作日內(nèi)，登錄服務(wù)平臺(tái)并按要求錄入相關(guān)信息，完成“蘇知貸”發(fā)放備案和結(jié)清備案工作。逾期未登記貸款發(fā)放信息，且無(wú)不可抗力等充分理由的，原則上不予補(bǔ)登記。鼓勵(lì)合作銀行與服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展系統(tǒng)直連，提高登記效率，減少信息差錯(cuò)。
4.合作銀行負(fù)責(zé)“蘇知貸”的貸后管理。合作銀行對(duì)符合“蘇知貸”支持條件的企業(yè)可開(kāi)展續(xù)貸，鼓勵(lì)“無(wú)還本續(xù)貸”，單次續(xù)貸的貸款期限為一年以?xún)?nèi)。
（三）明確不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程。
1.“蘇知貸”的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，按照合作銀行申請(qǐng)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初審、省財(cái)政廳復(fù)核、省基金管理人撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等流程進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)、審核、撥付過(guò)程中相關(guān)材料，以電子文件的形式上傳至服務(wù)平臺(tái)。
2.合作銀行應(yīng)合理利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，降低貸款不良率，并做好逾期貸款的追償工作。
3.對(duì)于合作銀行通過(guò)追償、批量轉(zhuǎn)讓等方式收回的資金，按照約定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例及時(shí)開(kāi)展清算，返還省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金賬戶(hù)。合作銀行對(duì)收回資金按原補(bǔ)償比例進(jìn)行返還清算，可扣除實(shí)際支付的相關(guān)訴訟費(fèi)用。
4.基金管理人、合作銀行應(yīng)分別設(shè)立“蘇知貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作臺(tái)賬，如實(shí)記錄并定期核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撥付、追償進(jìn)展、追償資金清算返還等事項(xiàng)。
四、職責(zé)分工
（一）省財(cái)政廳職責(zé)?；I措安排和審核撥付省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任基金管理人；牽頭擇優(yōu)確定合作銀行；組織開(kāi)展“蘇知貸”年度考核和績(jī)效管理。
（二）省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職責(zé)。建立并管理“蘇知貸”企業(yè)庫(kù)，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)開(kāi)展初審，提出審核意見(jiàn)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償建議；參與“蘇知貸”年度考核和績(jī)效管理；參與選擇合作銀行；根據(jù)工作需要委托第三方開(kāi)展“蘇知貸”業(yè)務(wù)具體管理工作；優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置通道，支持銀行加快質(zhì)物處置。
（三）市、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職責(zé)。配合建立“蘇知貸”企業(yè)庫(kù)；宣傳、推動(dòng)、指導(dǎo)合作銀行開(kāi)展“蘇知貸”業(yè)務(wù)；有條件的地區(qū)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立完善本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息和費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制。
（四）合作銀行職責(zé)。建立健全“蘇知貸”工作機(jī)制；自主開(kāi)展貸款審批、發(fā)放等全流程管理；將貸款數(shù)據(jù)及時(shí)錄入服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)貸后管理、押品管理，如實(shí)申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；做好不良貸款追償、質(zhì)物處置和風(fēng)險(xiǎn)處置；定期向省財(cái)政廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告“蘇知貸”業(yè)務(wù)開(kāi)展、貸款風(fēng)險(xiǎn)等情況。
（五）基金管理人職責(zé)。根據(jù)省財(cái)政廳要求設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專(zhuān)戶(hù)，承擔(dān)基金日常管理職責(zé)；按照省財(cái)政廳批準(zhǔn)補(bǔ)償文件撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金工作臺(tái)賬，核算基金的收支情況；向省財(cái)政廳等提交基金年度運(yùn)行和財(cái)務(wù)情況。
五、保障措施
（一）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。各合作銀行應(yīng)優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。每季度末統(tǒng)計(jì)不良貸款情況，以總行或省分行為單位，合作銀行逾期90天以上的“蘇知貸”不良貸款占全部“蘇知貸”貸款余額（即“不良率”）達(dá)到3%的，暫停新增貸款投放。在貸款投放初期，給予一定容忍度，即合作銀行不良率首次達(dá)到3%后，其全部“蘇知貸”貸款余額的30%可用于在貸業(yè)務(wù)續(xù)貸，續(xù)貸的金額在不良率計(jì)算時(shí)，按照110%比例計(jì)入貸款余額。前述續(xù)貸額度內(nèi)，不良率降至3%以下的，可恢復(fù)新增貸款投放。
以總行或省分行為單位設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償上限，“蘇知貸”合作期風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償率超過(guò)3%的，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對(duì)超過(guò)部分不予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，超過(guò)部分不良貸款風(fēng)險(xiǎn)由合作銀行自行承擔(dān)。在合作期第一年，對(duì)于同一家銀行提供的“蘇知貸”累計(jì)貸款本金2億元以?xún)?nèi)，申請(qǐng)不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?，不受上述比例限制。合作期風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償率=累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額/承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任的累計(jì)貸款年化本金。承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任的累計(jì)貸款年化本金=Σ（單筆貸款本金×貸款天數(shù)/365×風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對(duì)應(yīng)補(bǔ)償比例）。項(xiàng)目按照單戶(hù)貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元（含）、單戶(hù)貸款余額1000萬(wàn)元-3000萬(wàn)元（含）分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，并予以匯總。
（二）實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。省財(cái)政廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)“蘇知貸”進(jìn)行年度考核和績(jī)效管理，重點(diǎn)考核貸款投放規(guī)模、支持企業(yè)數(shù)量、融資成本、審貸效率、不良貸款率、履約情況等。
（三）加強(qiáng)信息化管理。依托服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)入庫(kù)備案、產(chǎn)品發(fā)布、貸款申請(qǐng)、融資對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葘?shí)施線上管理。
本方案未盡事宜，按照《江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2020〕14號(hào)）及有關(guān)合作協(xié)議執(zhí)行。
