蘇陜協(xié)作“四方雙結(jié)對(duì)”勉縣天蕩山社區(qū)
2023年新一輪海（門）勉（縣）協(xié)作工作開展以來(lái)，南通市海門區(qū)對(duì)口幫扶勉縣聯(lián)絡(luò)組全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東西部協(xié)作工作重要指示批示精神，圍繞“守底線，抓發(fā)展，促振興”主線，按照“勉縣所需、海門所能”的原則，在雙向協(xié)作，互利互惠領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足發(fā)展，讓海勉兩地在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了共贏。
兩年來(lái)，在蘇陜兩地各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，海勉協(xié)作在勉縣建成一批暖人心、順民意、惠民生、促增收的幫扶項(xiàng)目，讓“協(xié)作之花”在秦巴山區(qū)結(jié)出了累累碩果。
助力產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬消費(fèi)幫扶渠道
兩年來(lái)，海勉協(xié)作始終圍繞“幫銷、促產(chǎn)、疏浚、解困”四大中心開展工作，通過強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，持續(xù)強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，推進(jìn)市場(chǎng)化幫銷模式，拓展消費(fèi)幫扶新模式和新渠道，使得越來(lái)越多勉縣農(nóng)特產(chǎn)品跨越山海、融入市場(chǎng)。兩年來(lái)，海勉消費(fèi)協(xié)作總額在通漢協(xié)作各縣市區(qū)中位居第一。
賦能企業(yè)助力發(fā)展。幫助勉縣本地農(nóng)特產(chǎn)品公司申報(bào)勉縣蘇陜協(xié)作項(xiàng)目，注入蘇陜協(xié)作資金，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流生產(chǎn)設(shè)備和現(xiàn)代化管理模式，提升產(chǎn)品產(chǎn)量品質(zhì)。
“海勉情深·團(tuán)聚助農(nóng)”2023海勉直播助農(nóng)系列活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播間
緊抓電商紅利不放。通過聯(lián)絡(luò)網(wǎng)紅進(jìn)行直播帶貨，提高了勉縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售額。開展各類主題公益直播活動(dòng)20場(chǎng)，銷售農(nóng)特產(chǎn)品350萬(wàn)元。通過蘇陜協(xié)作渠道，蘇陜消費(fèi)協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品銷售超1億元。
勉縣電商直播大賽啟動(dòng)儀式暨“海勉直播間”啟用儀式
大力培育本土人才。成功舉辦了勉縣電商直播大賽啟動(dòng)儀式暨“海勉直播間”啟用儀式。捐贈(zèng)5套價(jià)值60萬(wàn)元的電商直播設(shè)備，海勉兩地聯(lián)合開設(shè)電子技能培訓(xùn)班，以“授課+實(shí)踐+展示”相結(jié)合的方式，促進(jìn)勉縣電商人才培養(yǎng)，提升電商運(yùn)維技能。實(shí)施主播培養(yǎng)計(jì)劃，面向農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村致富帶頭人及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等群體開展培訓(xùn)。目前已培養(yǎng)和挖掘直播帶貨人才28人。
積極對(duì)接?xùn)|部資源。積極助銷勉縣豬肉進(jìn)入江蘇市場(chǎng)，推動(dòng)勉縣江南食品公司與海門國(guó)企海聚公司達(dá)成生豬供銷合作，實(shí)現(xiàn)銷售額5000萬(wàn)元；勉縣江南食品公司被認(rèn)定為省級(jí)蘇陜協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品加工基地。
突出招商引資，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
兩年來(lái)，聯(lián)絡(luò)組始終聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，立足本地資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新為切入點(diǎn)、突破口，大力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以“鏈主”企業(yè)為龍頭，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商思維，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
勉縣·粵港澳大灣區(qū)招商推介會(huì)
持續(xù)壯大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合勉縣鋼鐵及其金屬制品加工這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促成勉縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)合局等部門，以及陜鋼、漢鋼等企業(yè)與江浙滬相關(guān)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接交流，邀請(qǐng)多家企業(yè)來(lái)勉考察交流；通過蘇陜協(xié)作機(jī)制在勉新落地的項(xiàng)目共計(jì)17個(gè)，完成投資額共計(jì)約8億元，完成額在漢中各結(jié)對(duì)縣區(qū)中位居第一。
勉縣與陜西沃鑫煒環(huán)?？萍加邢薰竞灱s光伏組件循環(huán)再利用項(xiàng)目
激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)活力。組織相關(guān)部門到東部地區(qū)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)接，從南通引入陜西沃鑫煒環(huán)?？萍加邢薰?、從南京引入陜西商洛新雨丹中藥材公司，在勉新建光伏組件循環(huán)再利用項(xiàng)目和陜澳中藥院內(nèi)制劑研發(fā)中心項(xiàng)目，填補(bǔ)光伏組件回收再利用領(lǐng)域在漢中地區(qū)的空白，優(yōu)化勉縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局。
海勉協(xié)作雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園
共建園區(qū)促進(jìn)合作。海勉協(xié)作雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園結(jié)合蘇陜協(xié)作機(jī)制，實(shí)行海勉兩地共建共管共運(yùn)營(yíng)，吸引以延伸現(xiàn)代材料、有色冶金、裝備制造的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園發(fā)展。目前，以漢中大成電子為代表的一批電子科技公司和智能科技制造等領(lǐng)域的多家企業(yè)已入駐海勉協(xié)作雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。近期，分別落地了人工智能芯片電感生產(chǎn)線、新能源材料模切兩個(gè)電子行業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)3億元，帶動(dòng)就業(yè)超400人。
做好橋梁紐帶，豐富勞務(wù)協(xié)作內(nèi)涵
兩年來(lái)，聯(lián)絡(luò)組從實(shí)際工作出發(fā)，立足兩地不同的資源和需求，持續(xù)促進(jìn)兩地更高層次、更寬領(lǐng)域、更廣范圍的勞務(wù)交流合作，全方位拓展勞務(wù)合作成效，全力促進(jìn)勉縣群眾穩(wěn)定就業(yè)增收致富。
提升群眾務(wù)工技能，打造知名勞務(wù)品牌。通過校企合作、服務(wù)前移、開班進(jìn)村等措施，采用“特色產(chǎn)業(yè)＋實(shí)用技術(shù)”“異地務(wù)工＋能力提升”“企業(yè)訂單＋崗位能力”等多種形式開展培訓(xùn)，提升群眾務(wù)工技能。海勉兩地聯(lián)手打造的“勉縣焊工”勞務(wù)品牌，每年可為江蘇輸送技術(shù)工人1200余人，人均年收入可達(dá)10萬(wàn)元。
引進(jìn)東部?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)，吸納群眾就近就業(yè)。引進(jìn)東部?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)，建設(shè)蘇陜協(xié)作項(xiàng)目社區(qū)工廠9個(gè)，吸納就業(yè)人口600余人。指導(dǎo)本地17家社區(qū)工廠、27家龍頭企業(yè)赴江蘇開拓市場(chǎng)，帶動(dòng)7000余人實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，持續(xù)推動(dòng)了兩地勞務(wù)合作工作提質(zhì)增效。
成立“沔州家園”機(jī)構(gòu)，貼心服務(wù)務(wù)工人員。建立海門勉縣外出務(wù)工人員公共服務(wù)驛站“沔州家園”，為在海勉縣務(wù)工人員提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和法律援助等幫助和服務(wù)，使全縣“村、鎮(zhèn)、縣及域外四級(jí)就業(yè)公共服務(wù)體系”全面建成，筑牢了四級(jí)就業(yè)公共服務(wù)體系，有力促進(jìn)海勉勞務(wù)合作的持續(xù)發(fā)展和深化。
凝聚社會(huì)力量，打造優(yōu)質(zhì)公益品牌
兩年來(lái)，聯(lián)絡(luò)組通過不斷整合社會(huì)資源、挖掘各方潛力，持續(xù)激發(fā)社會(huì)力量參與海勉協(xié)作的共同意愿，積極搭建社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興的公益平臺(tái)，鏈接社會(huì)慈善資源，打造一批優(yōu)質(zhì)社會(huì)幫扶品牌，推動(dòng)社會(huì)力量幫扶工作靶向化、精準(zhǔn)化，為勉縣公益事業(yè)引入資源“活水”。
“海勉親·光明行”復(fù)明工程為勉縣困難患者送去光明
動(dòng)員各方參與，發(fā)揮協(xié)同作用。通過“前方一群人”的不懈努力和“后方一座城”的精準(zhǔn)對(duì)接，積極發(fā)動(dòng)海門各界社會(huì)力量參與對(duì)勉幫扶，海門區(qū)對(duì)勉縣的社會(huì)性捐贈(zèng)資金193.8萬(wàn)元、捐贈(zèng)物資折款113.4萬(wàn)元，助力勉縣鎮(zhèn)村社區(qū)建設(shè)、山區(qū)學(xué)校發(fā)展等。
打造公益品牌，形成示范作用。策劃“夢(mèng)想小屋”“海勉親、光明行”“海勉親、微心愿”等項(xiàng)目，獲得良好的社會(huì)反響。打造學(xué)生“夢(mèng)想小屋”工程，為家庭困難學(xué)生改善家庭的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。自2023年12月以來(lái)，聯(lián)絡(luò)組通過蘇陜協(xié)作機(jī)制，積極聯(lián)系海門區(qū)愛心企業(yè)、愛心人士，通過社會(huì)募捐提供資金保障，在勉縣開展“海勉親·光明行”復(fù)明工程。由海門援勉醫(yī)療隊(duì)、勉縣中醫(yī)院組成聯(lián)合工作專班，眼科專家?guī)еO(shè)備深入勉縣偏遠(yuǎn)山區(qū)和鄉(xiāng)村，為當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)居民進(jìn)行白內(nèi)障篩查，并為符合手術(shù)條件的困難家庭，提供包含救護(hù)車接送在內(nèi)的全程免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。截至目前已為勉縣偏遠(yuǎn)山區(qū)的400名患者成功實(shí)施了手術(shù)，讓他們重見光明。聯(lián)絡(luò)組表示，“為困難家庭白內(nèi)障患者實(shí)施醫(yī)療救助，不僅可以幫助他們重見光明，還能重建他們對(duì)生活的信心，人生的軌跡可能就此改變了。這是一件特別有意義的事情，我們也會(huì)堅(jiān)持做下去?！?/p>
促進(jìn)智志雙扶，開啟全新研學(xué)模式
兩年來(lái)，聯(lián)絡(luò)組通過不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)口幫扶工作力度，做好專業(yè)人才交流工作，開展研學(xué)交流，全方位拓展協(xié)作成效，促進(jìn)兩地交往交流交融，展現(xiàn)兩地互動(dòng)新熱度。
“三支”協(xié)作成效顯著。農(nóng)業(yè)方面與海門相關(guān)單位溝通對(duì)接，在海門農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)下，融合科學(xué)、環(huán)保、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建設(shè)完成，為勉縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展樹立標(biāo)桿。醫(yī)療方面將“中醫(yī)+婦幼健康”融合發(fā)展，海門知名中醫(yī)在縣婦幼保健院成立中醫(yī)內(nèi)科，填補(bǔ)了該院無(wú)中醫(yī)診療空白。教育方面因材施教開展教學(xué)，引入海門教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)做法得到漢中市教體局和通漢協(xié)作工作組的肯定。
開啟全新研學(xué)模式。聯(lián)絡(luò)組聯(lián)合縣科協(xié)、教體局在勉縣成立首家青少年科創(chuàng)文化研學(xué)基地，開展科普教育、探索體驗(yàn)、文化交流和藝術(shù)創(chuàng)作等研學(xué)交流活動(dòng)。截至目前，共組織南通市20所中小學(xué)校研學(xué)團(tuán)隊(duì)12批次500余人來(lái)勉開展研學(xué)交流活動(dòng)，有力促進(jìn)了兩地間的文化交流和協(xié)同發(fā)展。該基地被漢中市教育局、市文旅局認(rèn)定為漢中市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。
思考與啟示
立足市場(chǎng)導(dǎo)向促振興。聯(lián)絡(luò)組充分結(jié)合“市場(chǎng)所需”和“勉縣所能”，把大力提升本土企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和大力發(fā)展電商扶農(nóng)助農(nóng)促消費(fèi)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要措施，積極對(duì)接?xùn)|部資源，拓寬“勉貨出山”消費(fèi)幫扶途徑，讓鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)更加興旺。
立足資源優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展。聯(lián)絡(luò)組緊緊依托勉縣資源優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)工業(yè)基礎(chǔ)，精準(zhǔn)明確發(fā)展思路。以典型示范為引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，集中資源招引企業(yè)落地勉縣，開展造血幫扶。通過圍繞資源優(yōu)勢(shì)精心謀劃，促進(jìn)勉縣乃至全漢中市新能源產(chǎn)業(yè)取得新突破。
立足供需對(duì)接穩(wěn)就業(yè)。聯(lián)絡(luò)組著眼本地勞務(wù)用工實(shí)際，聚焦結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作“架一座橋梁改一方格局”的作用，拓寬群眾就業(yè)增收新路徑；同時(shí)不斷探索勞務(wù)協(xié)作與勞務(wù)品牌發(fā)展新機(jī)制，以協(xié)作拓展品牌領(lǐng)域，以品牌提高協(xié)作水平。
立足品牌打造解民憂。聯(lián)絡(luò)組充分發(fā)揮后方社會(huì)力量資源豐富、人才匯聚、專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣的特殊優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織、各類企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興，積極鼓勵(lì)社會(huì)組織等各方力量打造特色社會(huì)幫扶品牌，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
立足群眾所需添活力?！叭А比瞬旁阌行嵘水?dāng)?shù)氐慕逃虒W(xué)質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，使當(dāng)?shù)厝罕娤硎艿礁觾?yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，提高了群眾的滿意度和幸福感。研學(xué)活動(dòng)促進(jìn)了兩地青少年交流與互動(dòng)，為社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)能和活力。（作者：蘇秦 陸佳兵 王虎）
