蘇陜協(xié)作“四方雙結對”勉縣天蕩山社區(qū)
2023年新一輪海（門）勉（縣）協(xié)作工作開展以來，南通市海門區(qū)對口幫扶勉縣聯(lián)絡組全面貫徹落實習近平總書記關于東西部協(xié)作工作重要指示批示精神，圍繞“守底線，抓發(fā)展，促振興”主線，按照“勉縣所需、海門所能”的原則，在雙向協(xié)作，互利互惠領域取得了長足發(fā)展，讓海勉兩地在多領域實現(xiàn)了共贏。
兩年來，在蘇陜兩地各級黨政領導的關心支持下，海勉協(xié)作在勉縣建成一批暖人心、順民意、惠民生、促增收的幫扶項目，讓“協(xié)作之花”在秦巴山區(qū)結出了累累碩果。
助力產銷對接，拓寬消費幫扶渠道
兩年來，海勉協(xié)作始終圍繞“幫銷、促產、疏浚、解困”四大中心開展工作，通過強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，持續(xù)強化政府引導作用，推進市場化幫銷模式，拓展消費幫扶新模式和新渠道，使得越來越多勉縣農特產品跨越山海、融入市場。兩年來，海勉消費協(xié)作總額在通漢協(xié)作各縣市區(qū)中位居第一。
賦能企業(yè)助力發(fā)展。幫助勉縣本地農特產品公司申報勉縣蘇陜協(xié)作項目，注入蘇陜協(xié)作資金，引進國內一流生產設備和現(xiàn)代化管理模式，提升產品產量品質。
“海勉情深·團聚助農”2023海勉直播助農系列活動網(wǎng)絡直播間
緊抓電商紅利不放。通過聯(lián)絡網(wǎng)紅進行直播帶貨，提高了勉縣農產品的銷售額。開展各類主題公益直播活動20場，銷售農特產品350萬元。通過蘇陜協(xié)作渠道，蘇陜消費協(xié)作農產品銷售超1億元。
勉縣電商直播大賽啟動儀式暨“海勉直播間”啟用儀式
大力培育本土人才。成功舉辦了勉縣電商直播大賽啟動儀式暨“海勉直播間”啟用儀式。捐贈5套價值60萬元的電商直播設備，海勉兩地聯(lián)合開設電子技能培訓班，以“授課+實踐+展示”相結合的方式，促進勉縣電商人才培養(yǎng)，提升電商運維技能。實施主播培養(yǎng)計劃，面向農民專業(yè)合作社負責人、農村致富帶頭人及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等群體開展培訓。目前已培養(yǎng)和挖掘直播帶貨人才28人。
積極對接東部資源。積極助銷勉縣豬肉進入江蘇市場，推動勉縣江南食品公司與海門國企海聚公司達成生豬供銷合作，實現(xiàn)銷售額5000萬元；勉縣江南食品公司被認定為省級蘇陜協(xié)作農產品加工基地。
突出招商引資，完善產業(yè)發(fā)展格局
兩年來，聯(lián)絡組始終聚焦縣域經濟高質量發(fā)展目標，立足本地資源及產業(yè)優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新為切入點、突破口，大力建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，以“鏈主”企業(yè)為龍頭，強化產業(yè)鏈供應鏈招商思維，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，培育新質生產力。
勉縣·粵港澳大灣區(qū)招商推介會
持續(xù)壯大優(yōu)質產業(yè)。結合勉縣鋼鐵及其金屬制品加工這一主導產業(yè)，促成勉縣循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)和經合局等部門，以及陜鋼、漢鋼等企業(yè)與江浙滬相關企業(yè)進行對接交流，邀請多家企業(yè)來勉考察交流；通過蘇陜協(xié)作機制在勉新落地的項目共計17個，完成投資額共計約8億元，完成額在漢中各結對縣區(qū)中位居第一。
勉縣與陜西沃鑫煒環(huán)保科技有限公司簽約光伏組件循環(huán)再利用項目
激發(fā)新興產業(yè)活力。組織相關部門到東部地區(qū)與當?shù)仄髽I(yè)對接，從南通引入陜西沃鑫煒環(huán)?？萍加邢薰尽哪暇┮腙兾魃搪逍掠甑ぶ兴幉墓?，在勉新建光伏組件循環(huán)再利用項目和陜澳中藥院內制劑研發(fā)中心項目，填補光伏組件回收再利用領域在漢中地區(qū)的空白，優(yōu)化勉縣中醫(yī)藥產業(yè)布局。
海勉協(xié)作雙創(chuàng)產業(yè)園
共建園區(qū)促進合作。海勉協(xié)作雙創(chuàng)產業(yè)園結合蘇陜協(xié)作機制，實行海勉兩地共建共管共運營，吸引以延伸現(xiàn)代材料、有色冶金、裝備制造的優(yōu)質企業(yè)入園發(fā)展。目前，以漢中大成電子為代表的一批電子科技公司和智能科技制造等領域的多家企業(yè)已入駐海勉協(xié)作雙創(chuàng)產業(yè)園。近期，分別落地了人工智能芯片電感生產線、新能源材料模切兩個電子行業(yè)項目，預計年產值達3億元，帶動就業(yè)超400人。
做好橋梁紐帶，豐富勞務協(xié)作內涵
兩年來，聯(lián)絡組從實際工作出發(fā)，立足兩地不同的資源和需求，持續(xù)促進兩地更高層次、更寬領域、更廣范圍的勞務交流合作，全方位拓展勞務合作成效，全力促進勉縣群眾穩(wěn)定就業(yè)增收致富。
提升群眾務工技能，打造知名勞務品牌。通過校企合作、服務前移、開班進村等措施，采用“特色產業(yè)＋實用技術”“異地務工＋能力提升”“企業(yè)訂單＋崗位能力”等多種形式開展培訓，提升群眾務工技能。海勉兩地聯(lián)手打造的“勉縣焊工”勞務品牌，每年可為江蘇輸送技術工人1200余人，人均年收入可達10萬元。
引進東部優(yōu)質企業(yè)，吸納群眾就近就業(yè)。引進東部優(yōu)質企業(yè)，建設蘇陜協(xié)作項目社區(qū)工廠9個，吸納就業(yè)人口600余人。指導本地17家社區(qū)工廠、27家龍頭企業(yè)赴江蘇開拓市場，帶動7000余人實現(xiàn)就近就業(yè)，持續(xù)推動了兩地勞務合作工作提質增效。
成立“沔州家園”機構，貼心服務務工人員。建立海門勉縣外出務工人員公共服務驛站“沔州家園”，為在海勉縣務工人員提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓和法律援助等幫助和服務，使全縣“村、鎮(zhèn)、縣及域外四級就業(yè)公共服務體系”全面建成，筑牢了四級就業(yè)公共服務體系，有力促進海勉勞務合作的持續(xù)發(fā)展和深化。
凝聚社會力量，打造優(yōu)質公益品牌
兩年來，聯(lián)絡組通過不斷整合社會資源、挖掘各方潛力，持續(xù)激發(fā)社會力量參與海勉協(xié)作的共同意愿，積極搭建社會力量參與鄉(xiāng)村振興的公益平臺，鏈接社會慈善資源，打造一批優(yōu)質社會幫扶品牌，推動社會力量幫扶工作靶向化、精準化，為勉縣公益事業(yè)引入資源“活水”。
“海勉親·光明行”復明工程為勉縣困難患者送去光明
動員各方參與，發(fā)揮協(xié)同作用。通過“前方一群人”的不懈努力和“后方一座城”的精準對接，積極發(fā)動海門各界社會力量參與對勉幫扶，海門區(qū)對勉縣的社會性捐贈資金193.8萬元、捐贈物資折款113.4萬元，助力勉縣鎮(zhèn)村社區(qū)建設、山區(qū)學校發(fā)展等。
打造公益品牌，形成示范作用。策劃“夢想小屋”“海勉親、光明行”“海勉親、微心愿”等項目，獲得良好的社會反響。打造學生“夢想小屋”工程，為家庭困難學生改善家庭的學習生活環(huán)境。自2023年12月以來，聯(lián)絡組通過蘇陜協(xié)作機制，積極聯(lián)系海門區(qū)愛心企業(yè)、愛心人士，通過社會募捐提供資金保障，在勉縣開展“海勉親·光明行”復明工程。由海門援勉醫(yī)療隊、勉縣中醫(yī)院組成聯(lián)合工作專班，眼科專家?guī)еO備深入勉縣偏遠山區(qū)和鄉(xiāng)村，為當?shù)卮彐?zhèn)居民進行白內障篩查，并為符合手術條件的困難家庭，提供包含救護車接送在內的全程免費醫(yī)療服務。截至目前已為勉縣偏遠山區(qū)的400名患者成功實施了手術，讓他們重見光明。聯(lián)絡組表示，“為困難家庭白內障患者實施醫(yī)療救助，不僅可以幫助他們重見光明，還能重建他們對生活的信心，人生的軌跡可能就此改變了。這是一件特別有意義的事情，我們也會堅持做下去?！?/p>
促進智志雙扶，開啟全新研學模式
兩年來，聯(lián)絡組通過不斷完善長效機制，持續(xù)加大對口幫扶工作力度，做好專業(yè)人才交流工作，開展研學交流，全方位拓展協(xié)作成效，促進兩地交往交流交融，展現(xiàn)兩地互動新熱度。
“三支”協(xié)作成效顯著。農業(yè)方面與海門相關單位溝通對接，在海門農業(yè)專家的指導下，融合科學、環(huán)保、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代養(yǎng)殖農業(yè)產業(yè)園區(qū)已建設完成，為勉縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展樹立標桿。醫(yī)療方面將“中醫(yī)+婦幼健康”融合發(fā)展，海門知名中醫(yī)在縣婦幼保健院成立中醫(yī)內科，填補了該院無中醫(yī)診療空白。教育方面因材施教開展教學，引入海門教育先進經驗，相關做法得到漢中市教體局和通漢協(xié)作工作組的肯定。
開啟全新研學模式。聯(lián)絡組聯(lián)合縣科協(xié)、教體局在勉縣成立首家青少年科創(chuàng)文化研學基地，開展科普教育、探索體驗、文化交流和藝術創(chuàng)作等研學交流活動。截至目前，共組織南通市20所中小學校研學團隊12批次500余人來勉開展研學交流活動，有力促進了兩地間的文化交流和協(xié)同發(fā)展。該基地被漢中市教育局、市文旅局認定為漢中市中小學生研學實踐教育基地。
思考與啟示
立足市場導向促振興。聯(lián)絡組充分結合“市場所需”和“勉縣所能”，把大力提升本土企業(yè)市場競爭力和大力發(fā)展電商扶農助農促消費作為促進鄉(xiāng)村振興的重要措施，積極對接東部資源，拓寬“勉貨出山”消費幫扶途徑，讓鄉(xiāng)村特色產業(yè)更加興旺。
立足資源優(yōu)勢謀發(fā)展。聯(lián)絡組緊緊依托勉縣資源優(yōu)勢和強勢工業(yè)基礎，精準明確發(fā)展思路。以典型示范為引領，以點帶面，集中資源招引企業(yè)落地勉縣，開展造血幫扶。通過圍繞資源優(yōu)勢精心謀劃，促進勉縣乃至全漢中市新能源產業(yè)取得新突破。
立足供需對接穩(wěn)就業(yè)。聯(lián)絡組著眼本地勞務用工實際，聚焦結構性就業(yè)矛盾，發(fā)揮勞務協(xié)作“架一座橋梁改一方格局”的作用，拓寬群眾就業(yè)增收新路徑；同時不斷探索勞務協(xié)作與勞務品牌發(fā)展新機制，以協(xié)作拓展品牌領域，以品牌提高協(xié)作水平。
立足品牌打造解民憂。聯(lián)絡組充分發(fā)揮后方社會力量資源豐富、人才匯聚、專業(yè)性強、覆蓋面廣的特殊優(yōu)勢，積極動員引導社會組織、各類企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興，積極鼓勵社會組織等各方力量打造特色社會幫扶品牌，持續(xù)增進民生福祉。
立足群眾所需添活力?！叭А比瞬旁阌行嵘水?shù)氐慕逃虒W質量、醫(yī)療技術水平、農業(yè)產業(yè)效益，使當?shù)厝罕娤硎艿礁觾?yōu)質高效的公共服務，提高了群眾的滿意度和幸福感。研學活動促進了兩地青少年交流與互動，為社會發(fā)展注入了新的動能和活力。（作者：蘇秦 陸佳兵 王虎）
