建設(shè)制造強省，離不開現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的歷史性窗口期，江蘇作為以實體經(jīng)濟為根基的制造業(yè)大省，正以“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為戰(zhàn)略抓手，推動政策資源精準滴灌重點產(chǎn)業(yè)。
“1650”產(chǎn)業(yè)體系，指的是江蘇省在“十四五”時期重點打造的16個重點產(chǎn)業(yè)集群、50條重點產(chǎn)業(yè)鏈。如何將戰(zhàn)略藍圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力？這就需要推動政策資源向重點產(chǎn)業(yè)傾斜——
以常州為例，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，支持常州打造“新能源之都”城市名片。常州也不負眾望，目前全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)達3440家，數(shù)量居全國之首，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8500億元。
保障產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，我省建立“六個一”工作推進機制，即每個產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈都配備一個工作方案、一個專家委員會、一個促進機構(gòu)、一個重點企業(yè)庫、一個關(guān)鍵核心技術(shù)清單和一個政策支持體系，確保政策資源精準投放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要的地方。
在機制創(chuàng)新的推動下，江蘇的集群培育體系逐漸完善——去年，省工信廳提請省委、省政府印發(fā)打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見，進一步優(yōu)化“1650”產(chǎn)業(yè)體系，在總體穩(wěn)定的前提下，新納入低空制造、生物藥及生物制造、先進計算、精密儀器儀表等產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造新能源等5個世界一流、物聯(lián)網(wǎng)等5個國際先進、航空航天等6個全國領(lǐng)先的集群培育方陣。
面對產(chǎn)業(yè)向新需求，我省“一群一策”制定培育提升行動計劃，出臺支持機器人、工程機械、軌道交通裝備、儀器儀表、第三代半導體、低空制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策舉措；“一群一品”開展高端紡織、工業(yè)母機、生物醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈專場對接活動。
既要強群壯鏈，也要優(yōu)化布局。去年，我省印發(fā)實施“1650”產(chǎn)業(yè)體系強鏈補鏈延鏈行動方案，明確16個集群重點發(fā)展方向以及各集群重點承載區(qū)域，引導各地合理布局、錯位競爭；指導南通泰州揚州海工裝備和高技術(shù)船舶集群、泰州連云港無錫生物醫(yī)藥集群、蘇州無錫南通高端紡織集群等國家級集群跨區(qū)域合作。
去年11月，新一批國家先進制造業(yè)集群競賽勝出名單出爐，蘇州高端科技儀器、鹽城常州宿遷淮安光伏、蘇南特鋼材料等3個牽頭集群和我省參與的長三角大飛機集群勝出，入選“國家隊”。至此，江蘇牽頭和參與的國家級先進制造業(yè)集群累計達14個，新增數(shù)、總數(shù)均為全國最多，并實現(xiàn)13個設(shè)區(qū)市全覆蓋。
眼下，我省工程機械、高端紡織、光伏等產(chǎn)業(yè)已躋身全球“頭部”，動力電池、海工裝備、新型電力裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先，一批先進制造業(yè)集群正穩(wěn)步向世界級攀升。
新華日報·交匯點記者 許愿 付奇
