特約評(píng)論員/丁恒情
近日,102個(gè)中央部門(mén)集中在本部門(mén)網(wǎng)站和財(cái)政部網(wǎng)站、中國(guó)政府網(wǎng),公開(kāi)2021年度決算情況,接受全社會(huì)查詢。自2011年中央部門(mén)首“曬”收支賬本以來(lái),到今年已經(jīng)連續(xù)12年向社會(huì)公開(kāi)決算。
陽(yáng)光始于公開(kāi),信任源于透明。老百姓過(guò)日子,總會(huì)想著怎么管好自家的“賬本”,國(guó)家亦是如此。決算反映的是部門(mén)相應(yīng)資金使用的實(shí)際情況,是綜合性年度“賬本”。決算公開(kāi),是中央部門(mén)主動(dòng)向社會(huì)曬“賬本”的重要窗口。中央部門(mén)連續(xù)12年向社會(huì)公開(kāi)決算,從最初的2張表格增加到9張,從單純“擺數(shù)字”轉(zhuǎn)向“看效果”,范圍逐步擴(kuò)大、指標(biāo)逐步細(xì)化、內(nèi)容不斷豐富、方式不斷優(yōu)化。中央部門(mén)一年花多少錢(qián)?花在哪些地方?花得合理不合理?曬出收支“明白賬”,不僅能夠回應(yīng)百姓關(guān)切和期盼,更能促使政府提高資金使用效益,把更多真金白銀用在刀刃上、緊要處,真正讓“緊日子”成就“好日子”。
“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。”從“要我公開(kāi)”到“我要公開(kāi)”,中央部門(mén)“賬本”曬得越來(lái)越細(xì),查閱也更加便捷。較之以往,今年中央部門(mén)績(jī)效信息公開(kāi)范圍更廣、力度更大,并首次對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了說(shuō)明。而且,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于2021年中央決算的報(bào)告》要求,將對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較低的項(xiàng)目和考核結(jié)果較差的部門(mén),在安排2022年預(yù)算時(shí)按照一定幅度分檔壓減,同時(shí)推動(dòng)解決存在的問(wèn)題,形成評(píng)價(jià)、反饋、整改、提升的良性循環(huán)。過(guò)好“緊日子”,關(guān)鍵在于精打細(xì)算、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)、低效必壓減、有效必安排”。
“足國(guó)之道,節(jié)用裕民。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“黨和政府帶頭過(guò)緊日子,目的是為老百姓過(guò)好日子?!眹?guó)家能源局2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)921.49萬(wàn)元,決算數(shù)291.62萬(wàn)元,完成預(yù)算的41.1%;財(cái)政部2021年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為2283.74萬(wàn)元,支出決算為514.41萬(wàn)元,完成預(yù)算的22.5%……從公布的數(shù)據(jù)可以看出,2021年中央部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)政府過(guò)緊日子要求,“三公”經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出大幅減少。通過(guò)公開(kāi)決算,讓老百姓看到政府部門(mén)帶頭過(guò)“緊日子”,彰顯出“以人民為中心”的發(fā)展思想,折射出艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。中央部門(mén)嚴(yán)控和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,為全國(guó)樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的標(biāo)桿和榜樣,為全社會(huì)涵養(yǎng)崇清尚儉、厲行節(jié)約的良好風(fēng)尚做出了表率。
明者因時(shí)而變,知者隨事而制。政府過(guò)“緊日子”既是應(yīng)時(shí)之舉,又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),背后是科學(xué)理財(cái)?shù)默F(xiàn)代治理之道。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大,新的經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)形成制約,財(cái)政收支矛盾仍然突出。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)支出,嚴(yán)控一般性支出,提高財(cái)政政策的針對(duì)性有效性,更多資金便可以用在發(fā)展緊要處、民生急需上。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”,堅(jiān)持公帑公用,不斷提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益,切實(shí)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,確保每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處,才能讓發(fā)展更有溫度、民生更有厚度、幸福更有質(zhì)感。(丁恒情)
(編輯 范文靜)
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