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今天（7月27日）上午，蘇州海關(guān)2022年新聞發(fā)布會上公布了今年上半年蘇州市外貿(mào)進出口概況，以及海關(guān)部門促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)主要舉措。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，蘇州市實現(xiàn)外貿(mào)進出口12639.3億元人民幣，比去年同期增長8.7%，較上月累計增幅回升1.3個百分點，其中出口7448億元，增長10%，進口5191.3億元，增長7%。6月份，全市進出口2362.5億元人民幣，同比增長15%，其中出口1502.1億元，進口860.4億元。

這與RCEP等政策助推密不開分，也是海關(guān)等部門促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)“組合拳”的成果。上半年，蘇州地區(qū)海關(guān)為全市企業(yè)簽發(fā)出口RCEP證書12184份，金額6.36億美元，分別占全省的35.11%和31.59%，預(yù)計貨物可享受目的國關(guān)稅優(yōu)惠4280萬元。全市企業(yè)進口RCEP享惠貨值20.41億元，享受關(guān)稅優(yōu)惠3234.31萬元，分別占全省的43.44%和35.73%。

民營企業(yè)領(lǐng)漲全市外貿(mào)

從企業(yè)性質(zhì)看，民營企業(yè)領(lǐng)漲全市外貿(mào)。上半年全市民營企業(yè)進出口3821.4億元，增長19%，占全市外貿(mào)總值的30.2%，其中出口2481.1億元，增長21.8%，進口1340.3億元，增長14.1%；國有企業(yè)進出口822.4億元，增長40.3%，比全市整體增幅高31.6個百分點。同期，全市外商投資企業(yè)進出口7995.4億元，增長2.2%。

從貿(mào)易方式看，全市主要貿(mào)易方式增速同步。上半年全市加工貿(mào)易進出口5340.4億元，增長9%；全市一般貿(mào)易進出口5196.9億元，增長8.6%；保稅物流貨物進出口1987.5億元，增長8.6%。

從貿(mào)易區(qū)域看，全市三大貿(mào)易伙伴規(guī)模相當(dāng)。東盟進出口略微領(lǐng)先。上半年全市對東盟進出口1771.6億元，增長4.8%；對美國進出口1767.1億元，增長8.4%；對歐盟進出口1762.6億元，增長6.5%。同期對“一帶一路”沿線國家進出口2853.2億元，增長7.3%。上半年全市38.6%的出口商品銷往歐美地區(qū)，出口美國1513.2億元，增長8.8%；出口歐盟1361.1億元，增長10.9%。同期全市73.4%的進口商品來自亞洲地區(qū)，其中自韓國進口1103.5億元，增長25%；自臺灣地區(qū)進口1055.6億元，增長12%。

從產(chǎn)品類別看，機電產(chǎn)品中的手機出口、集成電路進口大幅增長。上半年全市機電產(chǎn)品出口5794.6億元，增長8.6%，占全市出口的77.8%。其中出口手機等通信設(shè)備875.2億元，增長48.1%。傳統(tǒng)出口產(chǎn)品中，紡織原料及制品出口650.6億元，增長19.6%；家具和玩具等雜項制品出口278.1億元，增長3.8%；鋼鐵等金屬及制品出口271.3億元，增長23.2%。上半年全市機電產(chǎn)品進口3476.2億元，增長11.5%，占全市進口的67%。主要進口產(chǎn)品中，集成電路進口1949.3億元，增長22.7%。大宗商品中，大豆進口288.3億元，增長77.2%。

RCEP政策“助推器”效應(yīng)進一步顯現(xiàn)

“盡管局部國際形勢動蕩、疫情反復(fù)，但今年實施生效的RCEP釋放出的政策紅利為企業(yè)‘助跑’‘加油’，企業(yè)扛住了壓力，上半年我們出口訂單增長了10%?！碧K州錦湖針織制衣有限公司關(guān)務(wù)主管黃建方高興地說，大家對下半年信心滿滿。

蘇州錦湖針織制衣有限公司主要生產(chǎn)、研發(fā)和銷售羊毛衫、針織服裝、高檔針織面料及其相關(guān)產(chǎn)品，自協(xié)定生效以來，已經(jīng)申領(lǐng)了100多份RCEP原產(chǎn)地證書，可享受進口國關(guān)稅減免20余萬美元。得益于RCEP首次在中日之間建立起自貿(mào)協(xié)定關(guān)系，該公司出口至日本的針織衫、針織短褲等產(chǎn)品，關(guān)稅最終將降低0.7%至10%，這對日本客戶來說，將享受更多的優(yōu)惠購買到中國產(chǎn)品，而該公司也感到政策“助推器”的作用正逐步顯現(xiàn)。

作為目前世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)議，今年1月1日起實施生效的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），正全面激發(fā)蘇州開放型經(jīng)濟發(fā)展活力。

為幫助更多蘇州企業(yè)搶先抓住RCEP帶來的新機遇，享受關(guān)稅紅利最大化，上半年，蘇州海關(guān)聚焦RCEP原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓，建立高端制造、紡織品、新能源等蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)RCEP關(guān)稅減讓對比清單，積極引導(dǎo)企業(yè)合理運用自貿(mào)協(xié)定規(guī)則；通過暢通政策端和需求端的雙向傳輸通道，綜合利用“線上+線下”宣傳模式，不斷提升政策宣講“覆蓋率”和“精準度”；充分發(fā)揮“數(shù)據(jù)+研究”優(yōu)勢，針對地區(qū)特點開展RCEP對與日本貿(mào)易的影響分析，密切跟蹤RCEP實施效果；聚焦海關(guān)高級認證企業(yè)資質(zhì)，“一對一”精心培育9家企業(yè)成為經(jīng)核準出口商，助力蘇州企業(yè)及時享受“AEO+RCEP”的疊加政策紅利。

政策利好、靠前服務(wù)的助力下，RCEP正在被越來越多企業(yè)掌握和使用。運用大數(shù)據(jù)分析掌握企業(yè)RCEP享惠情況，上半年，蘇州地區(qū)海關(guān)為全市企業(yè)簽發(fā)出口RCEP證書12184份，金額6.36億美元，分別占全省的35.11%和31.59%，預(yù)計貨物可享受目的國關(guān)稅優(yōu)惠4280萬元。全市企業(yè)進口RCEP享惠貨值20.41億元，享受關(guān)稅優(yōu)惠3234.31萬元，分別占全省的43.44%和35.73%。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)

今年以來，蘇州海關(guān)圍繞上級海關(guān)和蘇州市委市政府的部署，全力促進蘇州外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，在外貿(mào)便利化、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費等方面打出“組合拳”，助力蘇州打造更具優(yōu)勢的對外開放新高地。

一是千方百計力保市場主體。除了幫助更多蘇州企業(yè)搶先抓住RCEP帶來的新機遇，享受關(guān)稅紅利最大化之外，蘇州海關(guān)通過信用管理激勵市場主體良性發(fā)展，確定10家企業(yè)為重點信用培育企業(yè)，成功修復(fù)企業(yè)信用6家；大力推廣企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，指導(dǎo)集團保稅企業(yè)，內(nèi)部統(tǒng)籌采購集中倉儲業(yè)務(wù)；專題為受疫情影響的加貿(mào)企業(yè)辦理手冊延期，免征擔(dān)保金額5000萬元；持續(xù)推動“綜保區(qū)21條”落地，推動保稅研發(fā)、保稅維修等業(yè)務(wù)擴面增效，支持高新區(qū)綜保區(qū)保稅研發(fā)創(chuàng)新中心工作。

二是聚力貿(mào)易便利暢通跨境物流通道。持續(xù)優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管作業(yè)模式，靈活運用現(xiàn)場查檢、“互聯(lián)網(wǎng)+”查檢、“合格保證+符合性驗證”實施商品檢驗屬地查檢作業(yè)；支持“一帶一路”國際通道發(fā)展，開通鐵路快速通關(guān)模式，實現(xiàn)海關(guān)、鐵路、運營企業(yè)數(shù)據(jù)互通，節(jié)約貨物通關(guān)時間24小時，單箱節(jié)省費用200元以上，今年以來開行中歐班列161列。此外，妥善處置口岸因疫情原因積壓貨物的快速提離，社會反響良好。

三是大力拓展企業(yè)進出口通道。蘇州國際鐵路物流中心ICT項目取得積極進展，“鐵公水”多式聯(lián)運今年以來完成5.07萬標箱，同比增長66.5%。優(yōu)化升級“空運直通港”快速通關(guān)新模式，支持設(shè)立各地空港蘇州航站樓貨站平臺，有效降低企業(yè)物流成本20%，通關(guān)提速6小時。

四是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境支持重點行業(yè)。簡化生物醫(yī)藥等特殊物品自特殊監(jiān)管區(qū)域出區(qū)手續(xù)，生物醫(yī)藥產(chǎn)品通關(guān)時間縮短至24小時以內(nèi)；支持跨境電商提檔升級，全力推動“跨境電商新零售”模式順利運營，滿足廣大市民在疫情期間的消費需求。

為確保海關(guān)的措施真正落地見效，蘇州海關(guān)專門成立工作專班，制定了任務(wù)分解表，明確每項措施的具體責(zé)任部門，確保企業(yè)在適用措施時能夠?qū)拥綄Ｈ藢?。同時，加強政策宣講、企業(yè)走訪，讓企業(yè)知曉措施內(nèi)容吃透政策紅利，也有利于海關(guān)部門實現(xiàn)精準幫扶、綜合施策，為企業(yè)解決更多的實際問題。

蘇州海關(guān)企業(yè)管理處處長于青表示，在調(diào)研走訪中蘇州海關(guān)加大了對蘇州地區(qū)企業(yè)關(guān)注的政策利好的宣傳解讀，比如，為受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難企業(yè)減免稅款滯納金，緩稅利息暫免征收，海關(guān)自2022年1月1日起至12月31日止，對企業(yè)申報內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息。今年海關(guān)正在推行的稅款總擔(dān)保改革，可以實現(xiàn)“一單多?！?、屬地備案全國通用、線上辦理貨物擔(dān)保放行等便利，上半年海關(guān)已經(jīng)為138家蘇州企業(yè)辦理了稅款總擔(dān)保，極大地降低了企業(yè)人力和資金成本，提高了通關(guān)效率。

（蘇報融媒記者 林琳）

（編輯 高霞）