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工信部2021年出臺《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》：到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)保持高速增長，價值體系初步形成，產(chǎn)業(yè)基礎持續(xù)夯實，產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定高效，產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展，創(chuàng)新力強、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。今年國務院政府工作報告指出，加強數(shù)字中國建設整體布局，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型；加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展。市政府工作報告也提出，積極推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。近年來，鹽城市緊跟大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，賦能地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的主要措施與成效

當前正處于數(shù)字經(jīng)濟時代，鹽城市積極響應國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術發(fā)展機遇，在華東地區(qū)率先布局發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推動“數(shù)字鹽城”建設，設立全省首個專職負責大數(shù)據(jù)發(fā)展機構——市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，鹽城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園被科技部認定為“國家制造業(yè)大數(shù)據(jù)高新技術產(chǎn)業(yè)化基地”，也是江蘇第一個部省市合作共建國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。2021年《鹽城市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和2022年市政府工作報告都對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提出相關要求。

把握轉型“新契機”，數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。鹽城市緊抓第四次工業(yè)革命契機，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。全市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居全省前列，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、跨境電商、智能終端等數(shù)字細分領域已具備一定區(qū)域競爭優(yōu)勢。電子信息產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)，年均復合增長率達32.5%。鹽城全面實施“智改數(shù)轉”行動，工業(yè)生產(chǎn)設備數(shù)字化率、關鍵工序數(shù)控化率均超過60%。

布局數(shù)據(jù)“新生態(tài)”，數(shù)字賦能成效明顯。市委、市政府牽頭布局，規(guī)劃建成鹽城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，圍繞互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)，主攻數(shù)據(jù)存儲及云計算、數(shù)據(jù)應用分析、數(shù)據(jù)交易等產(chǎn)業(yè)方向。園區(qū)圍繞打造數(shù)據(jù)資源高地、數(shù)據(jù)應用高地、數(shù)據(jù)平臺高地“三大高地”，建成覆蓋全省、承接上海、輻射華東、連通全國的國家級產(chǎn)業(yè)集群，全力創(chuàng)建國家級高新技術產(chǎn)業(yè)基地、國家級軟件園、中德智能制造大數(shù)據(jù)試驗區(qū)三個國家級平臺，努力打造國家級綠色數(shù)據(jù)中心、華東地區(qū)重要的行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)服務中心、大數(shù)據(jù)交易中心三個中心，初步形成“載體、平臺、應用”產(chǎn)業(yè)功能體系。

打造智能“新引擎”，基礎設施支撐有力。鹽城市在云網(wǎng)基礎設施、數(shù)據(jù)資源體系、應用支撐體系建設方面取得不俗成績。全市建成機房8800平方米，投入服務器1018臺、網(wǎng)絡安全設備646臺；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.0版本標準，建成100萬平方米產(chǎn)業(yè)載體、大數(shù)據(jù)重點項目數(shù)量超100個、總投資額超100億元。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條框架初步形成，成為省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局重要節(jié)點，先后獲得國家制造業(yè)大數(shù)據(jù)高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、國家大數(shù)據(jù)應用標準創(chuàng)新基地、國家級科技企業(yè)孵化器等榮譽。

挖掘產(chǎn)業(yè)“新動能”，產(chǎn)業(yè)動力持續(xù)釋放。近年來，鹽城市積極搶抓“數(shù)字經(jīng)濟”戰(zhàn)略機遇，堅持“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”導向，以完善的基礎設施、豐富的資源要素、優(yōu)惠的政策扶持為基礎支撐，培育高效協(xié)同、智能融合的數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)，加快形成百億產(chǎn)業(yè)集群，構建大數(shù)據(jù)存儲、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等“大數(shù)據(jù)+”產(chǎn)業(yè)集群，對全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化改造，用數(shù)據(jù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)現(xiàn)代化。每年吸引落戶產(chǎn)業(yè)龍頭項目50多個，新興產(chǎn)業(yè)投入年均增長25%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速超30%，初步形成龍頭引領、集群突破的發(fā)展態(tài)勢。

推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的舉措和思路

深化實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，是破解創(chuàng)新發(fā)展難題的有效舉措，也是推動經(jīng)濟結構轉型升級、培育經(jīng)濟增長新動能的重要抓手。當前，鹽城市積極響應國家“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造2025等發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術發(fā)展機遇，全面推進數(shù)字化改革，促進制造業(yè)數(shù)字化、服務業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化“三化”協(xié)同，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，為勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵激蕩新活力。

科技攻關，增塑核心競爭力。處理好大數(shù)據(jù)技術提升與產(chǎn)業(yè)應用的關系，以推進大數(shù)據(jù)應用技術與產(chǎn)業(yè)融合為目標，進一步加強數(shù)據(jù)技術攻關和應用示范。鹽城市要進一步強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新層次，全面實施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領、創(chuàng)新成果轉化、標志品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新生態(tài)建設四大工程。樹立長遠戰(zhàn)略思維，落實優(yōu)惠政策，引導企業(yè)增加創(chuàng)新投入，建立重點實驗室、技術中心等創(chuàng)新平臺，積極承擔或參與國家、地方重大科技項目。

能級躍升，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉型。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在鹽城市數(shù)字經(jīng)濟的主引擎地位不斷鞏固，為進一步加快推動大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉型升級，提升傳統(tǒng)制造業(yè)的核心技術、品牌價值與國際影響力，應加大宣傳引導力度，繼續(xù)推動“企業(yè)上云”工程，加速大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)深度融合，引導和鼓勵各市場發(fā)展主體用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)思維謀劃和挖掘新一輪發(fā)展新動能。

氛圍營造，強健數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)通過技術創(chuàng)新、技術改造、兼并重組等方式做大做強，加速成長為具備生態(tài)構建能力的平臺企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，鼓勵開發(fā)數(shù)字化轉型共性平臺。加強數(shù)字技術應用創(chuàng)新，建設一批數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園，加速應用場景建設，推動實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，穩(wěn)步提升規(guī)模能級。推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，培育數(shù)據(jù)資源管理型公司，收集、整合、加工數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新應用模式，探索數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)價值化的新路徑。

智庫培育，形成人才高地勢能。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心要素是人才和創(chuàng)新，要在國家層面特別是大數(shù)據(jù)領域推動高校、研究機構與園區(qū)合作，解決研發(fā)與應用脫節(jié)問題。完善人才引進、培養(yǎng)、集聚機制，招引更多專業(yè)人才，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才集聚高地，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。加快制定數(shù)字經(jīng)濟“高精尖缺”人才目錄，建立全省“數(shù)字工匠”培育庫，將數(shù)字經(jīng)濟領域人才納入各類人才計劃支持范圍，優(yōu)化高水平數(shù)字人才引進政策和管理方式。

作者： 孫鑫 李玉娟