工信部2021年出臺(tái)《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》：到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)，價(jià)值體系初步形成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定高效，產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展，創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告指出，加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市政府工作報(bào)告也提出，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。近年來(lái)，鹽城市緊跟大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，賦能地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的主要措施與成效
當(dāng)前正處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鹽城市積極響應(yīng)國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，在華東地區(qū)率先布局發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“數(shù)字鹽城”建設(shè)，設(shè)立全省首個(gè)專(zhuān)職負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)構(gòu)——市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，鹽城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園被科技部認(rèn)定為“國(guó)家制造業(yè)大數(shù)據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，也是江蘇第一個(gè)部省市合作共建國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。2021年《鹽城市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和2022年市政府工作報(bào)告都對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出相關(guān)要求。
把握轉(zhuǎn)型“新契機(jī)”，數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。鹽城市緊抓第四次工業(yè)革命契機(jī)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全省前列，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、跨境電商、智能終端等數(shù)字細(xì)分領(lǐng)域已具備一定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。電子信息產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)32.5%。鹽城全面實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率均超過(guò)60%。
布局?jǐn)?shù)據(jù)“新生態(tài)”，數(shù)字賦能成效明顯。市委、市政府牽頭布局，規(guī)劃建成鹽城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，圍繞互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)，主攻數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及云計(jì)算、數(shù)據(jù)應(yīng)用分析、數(shù)據(jù)交易等產(chǎn)業(yè)方向。園區(qū)圍繞打造數(shù)據(jù)資源高地、數(shù)據(jù)應(yīng)用高地、數(shù)據(jù)平臺(tái)高地“三大高地”，建成覆蓋全省、承接上海、輻射華東、連通全國(guó)的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)軟件園、中德智能制造大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)，努力打造國(guó)家級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心、華東地區(qū)重要的行業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)交易中心三個(gè)中心，初步形成“載體、平臺(tái)、應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)功能體系。
打造智能“新引擎”，基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。鹽城市在云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源體系、應(yīng)用支撐體系建設(shè)方面取得不俗成績(jī)。全市建成機(jī)房8800平方米，投入服務(wù)器1018臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備646臺(tái)；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.0版本標(biāo)準(zhǔn)，建成100萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)載體、大數(shù)據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量超100個(gè)、總投資額超100億元。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條框架初步形成，成為省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局重要節(jié)點(diǎn)，先后獲得國(guó)家制造業(yè)大數(shù)據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家大數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器等榮譽(yù)。
挖掘產(chǎn)業(yè)“新動(dòng)能”，產(chǎn)業(yè)動(dòng)力持續(xù)釋放。近年來(lái)，鹽城市積極搶抓“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”導(dǎo)向，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的資源要素、優(yōu)惠的政策扶持為基礎(chǔ)支撐，培育高效協(xié)同、智能融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)，加快形成百億產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等“大數(shù)據(jù)+”產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，用數(shù)據(jù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。每年吸引落戶(hù)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目50多個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)投入年均增長(zhǎng)25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速超30%，初步形成龍頭引領(lǐng)、集群突破的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的舉措和思路
深化實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，是破解創(chuàng)新發(fā)展難題的有效舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的重要抓手。當(dāng)前，鹽城市積極響應(yīng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國(guó)制造2025等發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，全面推進(jìn)數(shù)字化改革，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化“三化”協(xié)同，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，為勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵激蕩新活力。
科技攻關(guān)，增塑核心競(jìng)爭(zhēng)力。處理好大數(shù)據(jù)技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的關(guān)系，以推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。鹽城市要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新層次，全面實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)志品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)四大工程。樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維，落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新投入，建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，積極承擔(dān)或參與國(guó)家、地方重大科技項(xiàng)目。
能級(jí)躍升，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在鹽城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主引擎地位不斷鞏固，為進(jìn)一步加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升傳統(tǒng)制造業(yè)的核心技術(shù)、品牌價(jià)值與國(guó)際影響力，應(yīng)加大宣傳引導(dǎo)力度，繼續(xù)推動(dòng)“企業(yè)上云”工程，加速大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各市場(chǎng)發(fā)展主體用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)思維謀劃和挖掘新一輪發(fā)展新動(dòng)能。
氛圍營(yíng)造，強(qiáng)健數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組等方式做大做強(qiáng)，加速成長(zhǎng)為具備生態(tài)構(gòu)建能力的平臺(tái)企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園，加速應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，穩(wěn)步提升規(guī)模能級(jí)。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，培育數(shù)據(jù)資源管理型公司，收集、整合、加工數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新應(yīng)用模式，探索數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)價(jià)值化的新路徑。
智庫(kù)培育，形成人才高地勢(shì)能。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心要素是人才和創(chuàng)新，要在國(guó)家層面特別是大數(shù)據(jù)領(lǐng)域推動(dòng)高校、研究機(jī)構(gòu)與園區(qū)合作，解決研發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)問(wèn)題。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、集聚機(jī)制，招引更多專(zhuān)業(yè)人才，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才集聚高地，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。加快制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)“高精尖缺”人才目錄，建立全省“數(shù)字工匠”培育庫(kù)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才納入各類(lèi)人才計(jì)劃支持范圍，優(yōu)化高水平數(shù)字人才引進(jìn)政策和管理方式。
作者： 孫鑫 李玉娟
