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江蘇省人社廳最新數(shù)據(jù)顯示，今年前6個月，江蘇累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)69.67萬人，新增就業(yè)數(shù)量位居全國第一，總量占全國1/10以上，完成年度目標的58.06%。

就業(yè)是頭等民生大事，就業(yè)穩(wěn)則民心安。受新一輪新冠肺炎疫情和國際局勢變化等超預期因素影響，上半年國內(nèi)部分企業(yè)經(jīng)歷了開工不足、物流不暢等多重困難。面對復雜嚴峻的就業(yè)形勢，江蘇積極行動，落實就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推進就業(yè)促進和人才引培深度融合，千方百計穩(wěn)定就業(yè)大局。

“免申即享”，千方百計保住就業(yè)的“源頭活水”

“我們公司現(xiàn)在經(jīng)營完全正常了，是穩(wěn)崗補貼、社保緩繳幫我們渡過了難關！”7月13日，新華日報·交匯點記者再次采訪連云港萬聯(lián)物流公司綜合科的耿媛媛時，她滿懷感激之情。今年4月，記者第一次采訪耿媛媛時，萬聯(lián)物業(yè)剛因疫情停業(yè)一個月?！霸谖覀冏罾щy的時候，人社局的工作人員上門告知可以緩繳半年社保，我們還收到了穩(wěn)崗補貼?！惫㈡骆抡f，公司用緩繳和補貼的費用給員工發(fā)工資、做培訓，沒有一位員工離開。

充滿活力、數(shù)量龐大的實體經(jīng)濟是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的重要支撐，保住實體經(jīng)濟就保住了就業(yè)的“源頭活水”。面對疫情持續(xù)沖擊等因素給部分企業(yè)帶來的經(jīng)營困難，江蘇在“蘇政50條”“蘇政30條”的基礎上，今年又推出“蘇政40條”“蘇政辦22條”，聚焦企業(yè)“痛點”和“急難愁盼”，強化減負紓困，幫助市場主體渡過難關。

江蘇省人社廳副廳長張宏偉表示，江蘇充分發(fā)揮各級就業(yè)工作領導小組協(xié)調(diào)推動作用，壓實部門、屬地責任，支持抗疫穩(wěn)崗；成立省、市、縣三級人社穩(wěn)就業(yè)工作專班，用好省就業(yè)運行監(jiān)測分析系統(tǒng)，集成發(fā)改、教育、工信、商務、統(tǒng)計、稅務、市場監(jiān)管、政務辦等12個部門及五級人社數(shù)據(jù)信息，動態(tài)監(jiān)測并反饋重點行業(yè)、地區(qū)、群體用工退工情況，推動 “降、緩、返、補、擴、貸”等助企紓困政策精準匹配。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，江蘇企業(yè)的各種退稅降費及緩繳費用超過2700億元，其中“免申即享”的援企穩(wěn)崗費用就超過270億元。

政策落地，真金白銀，確保了各類市場主體的穩(wěn)定增長。截至6月底，江蘇全省市場主體總數(shù)為1371.6萬戶，同比增長4.9%。

就業(yè)與經(jīng)濟同頻共振、同向發(fā)力。6月末，江蘇全省企業(yè)用工總量達2064萬人，比上年末增加4萬人，就業(yè)核心指標回歸合理區(qū)間。

多方合力，深度挖潛擴大就業(yè)容量

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，承載著眾多家庭的希望，也是就業(yè)工作的重中之重。今年江蘇高校畢業(yè)生人數(shù)超過66萬人，比去年增加近5萬人，創(chuàng)歷史新高。受新一輪疫情影響，上半年線下“春招”受限，一些考試和招錄推遲，就業(yè)壓力加大。

為促進高校畢業(yè)生就業(yè)，江蘇直面挑戰(zhàn)，部門協(xié)同、多方合力，先后出臺《促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》《關于穩(wěn)定和擴大就業(yè)的若干措施》等系列政策措施，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、拓寬就業(yè)空間、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

7月12日，江蘇省人社廳、省教育廳聯(lián)合發(fā)布消息，在全省招聘中小學和幼兒園教師2萬多人，落實“先上崗、后考證”政策。

同一天，江蘇省科技廳發(fā)布消息，江蘇計劃開發(fā)1萬個科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

與此同時，江蘇國有企業(yè)計劃招聘2.9萬名高校畢業(yè)生，招聘人數(shù)較去年增長23%；團省委“鄉(xiāng)村振興志愿者計劃”今年招募2000人，西部計劃400人；省工商聯(lián)開展“民企高校攜手促就業(yè)”“三個一”進高校等活動；省民政廳主動幫助高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)基層就業(yè)……

人社部門還創(chuàng)新完善對接幫扶機制，啟動高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位募集計劃，開展公共就業(yè)服務進校園，與智聯(lián)招聘、前程無憂等平臺合作，實施聯(lián)合招聘、精準招聘、網(wǎng)絡招聘，廣泛開展“云招聘”“不見面招聘”等活動，促進高校畢業(yè)生社會化市場化就業(yè)。

重大項目具有擴大就業(yè)的“增容”功能。今年5月1日實施的《江蘇省就業(yè)促進條例》，明確縣級以上地方政府應建立公共投資和重大項目帶動就業(yè)的評估機制。疫情緩解后，各地緊緊抓住重大項目建設這個“牛鼻子”，深度挖潛，積極擴大就業(yè)容量。南京420個市重大項目預計完成投資1261億元、占年度計劃投資的53.4%；蘇州上半年基礎設施投資額預計同比增長約10%；宿遷新開工項目173個，計劃總投資812億元；全市新竣工項目137個，完成投資526億元。在重大項目建設的有力帶動下，江蘇從5月起一舉扭轉(zhuǎn)了就業(yè)下滑態(tài)勢，就業(yè)指標持續(xù)向好。

創(chuàng)業(yè)具有帶動就業(yè)的倍增效應，能催生更多市場主體和就業(yè)崗位。上半年，江蘇大力實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，舉辦“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務高校行等系列主題活動，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力大學生創(chuàng)業(yè)。全省累計發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補貼8.75萬人次、1.49億元，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.61萬筆、74.75億元，同比分別增長37.4%、44.6%，扶持成功自主創(chuàng)業(yè)20.87萬人，同比增長35.34%。

精準幫扶，兜牢困難群體就業(yè)底線

越是特殊時期，越要加強對特殊困難群眾的關愛幫扶。在做好保崗、穩(wěn)崗的同時，江蘇堅持把就業(yè)援助擺在重要位置，健全失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、生活保障聯(lián)動機制，托底安置就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)，兜牢民生底線。

每天早上7時， 揚州市廣陵區(qū)瓊花觀社區(qū)50歲的馮蕓都會準時到小區(qū)的老人助餐服務中心上班。擇菜、洗菜、配餐、給老人打飯……忙得不亦樂乎。馮蕓說，“助餐點離家很近，走路幾分鐘就到了，每天只要忙半天，下午還能照顧家里”。一場意外讓馮蕓的腿落下終身殘疾，因為行動不便，馮蕓一直沒有穩(wěn)定工作。在揚州一次專門針對就業(yè)困難人員的居家養(yǎng)老服務公益性崗位招聘中，馮蕓成功應聘。

為強化對就業(yè)困難人員的兜底保障，江蘇完善公益性崗位開發(fā)管理機制，明確公益性崗位以安置就業(yè)困難人員為主。江蘇還充分利用人社一體化信息平臺，健全就業(yè)困難人員精準認定、精準幫扶和精準退出機制，幫助低收入人口、大齡勞動者、特困職工家庭勞動力就業(yè)，上半年累計幫扶11.57萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

作為就業(yè)大省，江蘇在保障本地勞動力穩(wěn)定就業(yè)的同時，克服疫情影響，大量吸納外來勞動力來蘇就業(yè)。上半年，13個設區(qū)市先后面向中西部省份組織線上線下招聘781場，依托江蘇智慧就業(yè)云平臺等載體，集中開展網(wǎng)絡招聘、直播帶崗，定向推送崗位32.3萬個，為5.75萬人提供“點對點”直達送工服務。

數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)后一個月的返崗求職高峰期間，江蘇先后吸納脫貧人口就業(yè)97.1萬人，完成年度目標的114.5%。依托東西部協(xié)作機制，上半年新增幫扶陜西、青海等對口地區(qū)農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)11048人、來蘇就業(yè)4592人，其中脫貧人口分別為5336人和2187人。

新華日報·交匯點記者 黃紅芳

（編輯 張愛紅）