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在上周末舉行的中美外長巴厘島會晤中，中方提出中美應實現(xiàn)在亞太地區(qū)的良性互動。然而，就在本周，繼美國國務卿布林肯短暫訪問亞洲之后，多名美國高官先后奔赴亞太多地，展開外交攻勢。

美國在亞太地區(qū)一系列行動背后，是怎樣的戰(zhàn)略考量？中美在亞太地區(qū)如何實現(xiàn)良性互動？一起來看本周的《藍廳觀察》↓↓↓

視頻丨中美外長巴厘島會晤后 美國又在亞太挑事？

美方頻頻到訪亞太
醉翁之意何在？

中美外長巴厘島會晤之后，美國國務卿布林肯隨即于9日訪問泰國，并于11日到訪日本。而在本周，訪問亞太的美國高官遠不止布林肯。

美財政部長耶倫任內首訪亞太，先后前往日本、印尼等國。負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達訪問柬埔寨。國務院顧問德里克·喬萊特訪問韓國。副總統(tǒng)哈里斯則在太平洋島國論壇上發(fā)表視頻講話，高調宣布美國將任命有史以來首位太平洋地區(qū)特使，并啟動首個針對該地區(qū)的國家戰(zhàn)略。

美國彭博新聞社報道認為，美國開展此次全面外交努力，旨在與中國在該地區(qū)爭奪支持者。

觀察本周美國在亞太地區(qū)一系列行動，不難看出，雖然中美外長在巴厘島進行了實質性且具有建設性的交流，但美國仍在繼續(xù)落實其所謂“印太戰(zhàn)略”，來對抗中國在該地區(qū)的影響力。

反觀美國的咄咄逼人，中方則明確表示，對其他國家參與亞太地區(qū)事務持開放態(tài)度。關鍵在于，他們的行為是否有利于維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進地區(qū)發(fā)展振興、增進地區(qū)團結合作。

互惠互利 務實合作
VS
拉幫結派 脫鉤斷鏈

不同于美國處處強調競爭，7月3日起，中國外交部長王毅先后到訪緬甸、泰國、菲律賓、印尼、馬來西亞，并在廣西南寧主持同越南、柬埔寨雙邊機制會議。十多天的密集外交行程，達成諸多務實成果，更釋放出本區(qū)域國家無須在中美之間選邊站的清晰信號。

4日，中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南六國外長齊聚緬甸，舉行瀾滄江-湄公河第七次外長會。會上，中方宣布下階段將推出六大舉措，與湄公河國家分享合作紅利、增添發(fā)展動力。瀾湄合作這一由中國倡導建立的合作機制，已成為區(qū)域合作的“金色樣板”。

緬甸農業(yè)部規(guī)劃司副司長丹達基非常感謝中國在瀾湄機制下提供的支持：

緬甸一直在瀾湄合作機制下開展農業(yè)項目合作。在緬甸農業(yè)技術發(fā)展上，這一合作提供了多方面的支持。其中包括農業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、圖書館網(wǎng)絡、考試和教育等多方面的合作，我們非常感謝中國在瀾湄機制下提供的幫助。

中國駐緬甸大使陳海明確指出了瀾湄合作的目標：

瀾湄合作不做高大上的“清談館”，堅持做接地氣的“推土機”，通過小而美、惠民生的項目為瀾湄各國民眾帶來實實在在的利益。中國沒有地緣政治的私心，無意同任何國家在地區(qū)打擂臺。我們要的是和平穩(wěn)定，不是隨意插手干涉；是共謀發(fā)展，而不是筑起高墻。

11日，中國外交部長王毅在東盟秘書處發(fā)表政策演講，強調中國愿與東盟共同弘揚開放的區(qū)域主義。

在推進地區(qū)經(jīng)濟一體化方面，盡早啟動中國東盟自貿區(qū)3.0版建設，全面實施并適時推動升級RCEP。同時，與更多國家商簽高標準自貿協(xié)定，將粵港澳大灣區(qū)建設與中國東盟合作有機結合。

中國駐東盟大使鄧錫軍指出了中國和某些國家在發(fā)展與東盟關系上的根本區(qū)別：

東盟地區(qū)國家需要的是開放包容、知心知意、互惠互利的務實合作，絕非像某些國家那樣在國際上搞“小圈子”“新冷戰(zhàn)”和強行“脫鉤”“斷鏈”。中國與東盟已互為最大貿易伙伴，雙邊貿易額較30年前翻了100倍。中老鐵路順利通車，一批“一帶一路”共建項目喜報頻傳。這彰顯了雙方務實合作、互惠互利的本質。

眼見挑撥中國與東盟國家關系無果，美國本周又在南海問題上做起文章。

12日，布林肯發(fā)表聲明，宣稱支持南海仲裁案所謂“裁決”。一天后（13日），美國“本福德”號導彈驅逐艦未經(jīng)中國政府批準，非法闖入中國西沙領海。

當天，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)率先公布“本福德”號的違法行為，并首次披露現(xiàn)場處置圖。

中美在亞太地區(qū)能否實現(xiàn)良性互動
關鍵在于美方

此前的中美外長會晤，中方建議雙方探討確立在亞太地區(qū)良性互動的規(guī)則。該規(guī)則的核心要素包括：支持東盟的中心地位，維護現(xiàn)有區(qū)域合作架構；尊重中美彼此在亞太的正當權益，不以敵對、遏制對方為目的；自覺發(fā)揮負責任大國作用，為各國提供更多公共產品。

由此可見，中美在亞太地區(qū)能否實現(xiàn)良性互動，更多檢驗的是美國能否放下霸權心態(tài)，摒棄冷戰(zhàn)思維與零和博弈，真正為實現(xiàn)亞太的和平與繁榮發(fā)揮建設性作用。

對此，中國國際問題研究院研究員楊希雨從中美外交政策的角度進行了對比：

美國的外交政策，原來特朗普搞了一套，我們簡單地說它是“單邊主義”。到了拜登的時候變了，說“搞多邊”，他也確實在“搞多邊”，但它是一種“排他的有限多邊主義”，也就是說有的國家可以參加，有的國家不能參加。用一個比較形象的詞概括，就叫“俱樂部會員制的多邊主義”，這種多邊主義正在對這個地區(qū)造成日益深刻的傷害。

而中國從各個領域，包括這次提出同東盟進一步加深合作，其實也是在中國-東盟的關系這個角度推進開放的多邊主義，在反對美國的俱樂部式多邊主義。

（編輯 吳嫣然）