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這是一片神奇瑰麗的灘涂濕地，又是一片生機(jī)盎然的田園綠洲：

大海沙洲的雄奇壯闊，葦蕩霧靄的清幽氤氳，湖澤河港的縱橫交錯，群鳥齊飛的美妙壯觀……空中俯瞰鹽城582公里海岸線，這條綿延漫長的“海上走廊”夢幻唯美。

2019年7月，鹽城黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。作為我國第一處濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)，這方生靈奇境正成為更多人心中的“詩和遠(yuǎn)方”。

成功申遺三年來，鹽城深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢“人類命運(yùn)共同體”意識，積極實(shí)踐NbS（基于自然的解決方案）等創(chuàng)新理念，切實(shí)守護(hù)好黃海濕地這一方凈土，奮力書寫美麗中國的“鹽城樣本”，為全球生態(tài)治理和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)鹽城智慧。

以世界眼光呵護(hù)生態(tài)凈土

582公里海岸線、683萬畝沿海灘涂、4550多平方公里黃海濕地，棲息著近1200種動物，丹頂鶴翩翩起舞、麋鹿呦呦鳴叫、勺嘴鷸悠然信步，盡顯生物多樣性的神奇魅力。

在浩瀚黃海的滋養(yǎng)下，這里孕育出太平洋西岸和亞洲大陸邊緣面積最大、生態(tài)保護(hù)最好的海岸型濕地，是丹頂鶴、麋鹿、勺嘴鷸等珍稀物種的重要棲息地，也是東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線上的中心節(jié)點(diǎn)，被譽(yù)為鳥類的“國際機(jī)場”。

世界自然遺產(chǎn)不僅是一項(xiàng)榮譽(yù)和桂冠，還是一個“保護(hù)名錄”。2019年成功申遺以來，鹽城切實(shí)扛起保護(hù)好、利用好自然的時代擔(dān)當(dāng)，以更大力度開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，促進(jìn)全球?yàn)I海城市加強(qiáng)溝通交流，探尋濱海濕地保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)路徑。

濕地保護(hù)更加立體。加強(qiáng)遺產(chǎn)生態(tài)價值探索，成立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌全市濕地和世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理工作；積極開展河岸環(huán)境整治、退漁還濕、建設(shè)小微濕地等生態(tài)修復(fù)工程；頒布實(shí)施《鹽城市黃海濕地保護(hù)條例》，讓濕地保護(hù)管理有法可依、有章可循，并建立司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)檢察公益訴訟與生態(tài)損害修復(fù)銜接配合……

為了讓更多人親近濕地、走近世遺，鹽城將市區(qū)老火車站改造成中國黃海濕地博物館，并建設(shè)濕地博物園。探索黃海濕地生態(tài)銀行試點(diǎn)工作，編寫系列中小學(xué)濕地教材，開展世遺進(jìn)百所高校、黃海濕地少年?duì)I等活動……保護(hù)濕地的種子在人們心中扎下了根。

目前，鹽城成功創(chuàng)建國際濕地城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，全市受保護(hù)濕地面積達(dá)41.6萬公頃，濕地保護(hù)率達(dá)54%，自然濕地保護(hù)率62%。作為全國唯一擁有兩處國際重要濕地、一處世界自然遺產(chǎn)的地級市，鹽城濕地保護(hù)地?cái)?shù)量與等級在全國乃至世界均屬前列。

思路轉(zhuǎn)變走出發(fā)展新路。我市堅(jiān)持通過科學(xué)手段適度開發(fā)利用濕地資源，將濕地生態(tài)服務(wù)功能與休閑旅游、文化推廣、農(nóng)業(yè)等相結(jié)合，全方位維持濕地與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，濕地資源逐步變?yōu)榭吹靡姟⒚弥纳鷳B(tài)實(shí)景。2021年，全市世遺產(chǎn)品游客接待量占比超40%，同比增加32%，“全景世遺”逐步顯現(xiàn)。

積極實(shí)踐NbS創(chuàng)新理念

追求美麗與發(fā)展同行的道路上，創(chuàng)新、破題無處不在。

條子泥濕地，大潮涌起，成千上萬只鳥兒飛越海堤，落腳棲息。與大海一堤之隔的720畝固定高潮位候鳥棲息地已經(jīng)成了鳥類避潮休憩的“家園”。

申遺成功后，鹽城兌現(xiàn)對世界遺產(chǎn)委員會的承諾，在條子泥濕地迅速劃出720畝專用地，打造國內(nèi)第一塊固定高潮位候鳥棲息地。這是全球保護(hù)聯(lián)盟團(tuán)體攜手鹽城，把國際觀測的方法、保護(hù)理念落在這片棲息地，最終形成可供全球?qū)W習(xí)借鑒的好方法。

“720”高地以生態(tài)自然修復(fù)為主、人工適度干預(yù)為輔，在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)施勺嘴鷸等小型鸻鷸類棲息地的營造、裸灘濕地的恢復(fù)、島嶼的建設(shè)、黑嘴鷗繁殖地的營造等措施。修復(fù)兩年多來，條子泥的候鳥種群數(shù)量不斷上升，目前已達(dá)410種，被國際社會譽(yù)為生物多樣性保護(hù)的“中國樣本”。

“條子泥720”是鹽城積極實(shí)踐基于自然的解決方案（NbS）的一個生動注解。近年來，鹽城市積極開展退漁還濕、建設(shè)小微濕地等生態(tài)修復(fù)工程，“NbS”被寫入市黨代會報(bào)告，鹽城黃海濕地遺產(chǎn)地生態(tài)修復(fù)案例入選“生物多樣性100+全球特別推薦案例”。

從自然中來，到自然中去。鹽城實(shí)踐案例豐富了NbS的內(nèi)容，為更多地區(qū)乃至整個黃（渤）海修復(fù)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和建議。

大豐四卯酉生境提升項(xiàng)目，通過“小塘并大塘”形式，做好水位控制，為鳥類的棲息、覓食提供適宜場所，并通過引入淡水，清除了外來物種大米草的侵害；射陽1號水庫生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行濕地恢復(fù)，包括引水補(bǔ)濕、地形改造、疏通水網(wǎng)水系、建設(shè)生態(tài)島嶼、營造棲息地植被、構(gòu)建水生食物鏈，打造自然的生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)成自然濕地……

2021年開始實(shí)施的鹽城市海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目成功列入國家“盤子”，獲得中央財(cái)政3個億的支持，首筆2.5億元資金已經(jīng)下達(dá)到位，計(jì)劃2023年完成修復(fù)工作。這是我國首個海岸帶遺產(chǎn)地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目秉承NbS理念，包括射陽和東臺川水灣兩個海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)子項(xiàng)目。

深度參與全球生態(tài)治理

今年年初，由自然資源部和江蘇省人民政府共同舉辦的全球?yàn)I海論壇在鹽城舉行，中外嘉賓云集，共商濱海地區(qū)保護(hù)大計(jì)，引發(fā)生態(tài)保護(hù)界廣泛關(guān)注。

申遺，為城市探索出了一條以生態(tài)文明為指引的開放合作新路徑。世界遺產(chǎn)為鹽城開啟了世界之門，也為中國開展濱海濕地國際合作奠定了重要基礎(chǔ)。

生態(tài)破題，經(jīng)濟(jì)落腳。疫情防控新常態(tài)下，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合互動，已然成為加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)往來的有效路徑。手握世遺這一金字招牌，鹽城不斷擴(kuò)大生態(tài)領(lǐng)域國際朋友圈，在生態(tài)互鑒、經(jīng)濟(jì)互融、發(fā)展互動上開展務(wù)實(shí)合作，將國際生態(tài)話語權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競爭力和合作力。

依托世界自然遺產(chǎn)，鹽城深度參與國際生態(tài)治理對話與合作，更大力度參與推進(jìn)二期申遺工作，倡導(dǎo)并構(gòu)建環(huán)黃海生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，推動黃（渤）海濕地國際研討會升格為國際論壇，建立國際生態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)，以“生態(tài)朋友圈”廣泛凝聚保護(hù)濕地的全球共識。

自2017年起，鹽城連續(xù)四年成功舉辦黃（渤）海濱海濕地國際研討會。在為推動黃（渤）海候鳥棲息地列入世界遺產(chǎn)名錄積累廣泛國際支持的同時，研討會逐漸成為濱海濕地和遷飛候鳥保護(hù)的重要國際交流平臺。

全球?yàn)I海論壇的召開，意味著鹽城搭建起了更廣闊的國際合作平臺。以論壇為新的契機(jī)，鹽城進(jìn)一步促進(jìn)全球?yàn)I海城市加強(qiáng)溝通交流，探尋濱海濕地保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)路徑；提升國際合作水平，加強(qiáng)與國際組織和專家學(xué)者的交流合作，全力推動全球?yàn)I海論壇秘書處、NbS亞洲中心落戶鹽城，著力構(gòu)建起深化全球生態(tài)治理合作長效機(jī)制。

民間的參與對濕地和野生動物保護(hù)事業(yè)也極為重要。5月19日，鹽城市觀鳥協(xié)會成立，填補(bǔ)了鹽城野生鳥類保護(hù)及公益事業(yè)民間機(jī)構(gòu)建制的空白。協(xié)會將充分利用黃海濕地自然遺產(chǎn)的優(yōu)勢，加強(qiáng)與國內(nèi)、國際觀鳥組織的交流和合作，共謀全球生物多樣性治理之道，進(jìn)一步提升鹽城城市形象和美譽(yù)度。