這是一片神奇瑰麗的灘涂濕地，又是一片生機盎然的田園綠洲：
大海沙洲的雄奇壯闊，葦蕩霧靄的清幽氤氳，湖澤河港的縱橫交錯，群鳥齊飛的美妙壯觀……空中俯瞰鹽城582公里海岸線，這條綿延漫長的“海上走廊”夢幻唯美。
2019年7月，鹽城黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。作為我國第一處濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)，這方生靈奇境正成為更多人心中的“詩和遠方”。
成功申遺三年來，鹽城深入踐行習近平生態(tài)文明思想，樹牢“人類命運共同體”意識，積極實踐NbS（基于自然的解決方案）等創(chuàng)新理念，切實守護好黃海濕地這一方凈土，奮力書寫美麗中國的“鹽城樣本”，為全球生態(tài)治理和可持續(xù)發(fā)展貢獻鹽城智慧。
以世界眼光呵護生態(tài)凈土
582公里海岸線、683萬畝沿海灘涂、4550多平方公里黃海濕地，棲息著近1200種動物，丹頂鶴翩翩起舞、麋鹿呦呦鳴叫、勺嘴鷸悠然信步，盡顯生物多樣性的神奇魅力。
在浩瀚黃海的滋養(yǎng)下，這里孕育出太平洋西岸和亞洲大陸邊緣面積最大、生態(tài)保護最好的海岸型濕地，是丹頂鶴、麋鹿、勺嘴鷸等珍稀物種的重要棲息地，也是東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線上的中心節(jié)點，被譽為鳥類的“國際機場”。
世界自然遺產(chǎn)不僅是一項榮譽和桂冠，還是一個“保護名錄”。2019年成功申遺以來，鹽城切實扛起保護好、利用好自然的時代擔當，以更大力度開展?jié)竦乇Ｗo與修復，促進全球濱海城市加強溝通交流，探尋濱海濕地保護與高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)路徑。
濕地保護更加立體。加強遺產(chǎn)生態(tài)價值探索，成立專門機構(gòu)統(tǒng)籌全市濕地和世界自然遺產(chǎn)保護管理工作；積極開展河岸環(huán)境整治、退漁還濕、建設(shè)小微濕地等生態(tài)修復工程；頒布實施《鹽城市黃海濕地保護條例》，讓濕地保護管理有法可依、有章可循，并建立司法保護協(xié)作機制，持續(xù)推進檢察公益訴訟與生態(tài)損害修復銜接配合……
為了讓更多人親近濕地、走近世遺，鹽城將市區(qū)老火車站改造成中國黃海濕地博物館，并建設(shè)濕地博物園。探索黃海濕地生態(tài)銀行試點工作，編寫系列中小學濕地教材，開展世遺進百所高校、黃海濕地少年營等活動……保護濕地的種子在人們心中扎下了根。
目前，鹽城成功創(chuàng)建國際濕地城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，全市受保護濕地面積達41.6萬公頃，濕地保護率達54%，自然濕地保護率62%。作為全國唯一擁有兩處國際重要濕地、一處世界自然遺產(chǎn)的地級市，鹽城濕地保護地數(shù)量與等級在全國乃至世界均屬前列。
思路轉(zhuǎn)變走出發(fā)展新路。我市堅持通過科學手段適度開發(fā)利用濕地資源，將濕地生態(tài)服務(wù)功能與休閑旅游、文化推廣、農(nóng)業(yè)等相結(jié)合，全方位維持濕地與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)，濕地資源逐步變?yōu)榭吹靡姟⒚弥纳鷳B(tài)實景。2021年，全市世遺產(chǎn)品游客接待量占比超40%，同比增加32%，“全景世遺”逐步顯現(xiàn)。
積極實踐NbS創(chuàng)新理念
追求美麗與發(fā)展同行的道路上，創(chuàng)新、破題無處不在。
條子泥濕地，大潮涌起，成千上萬只鳥兒飛越海堤，落腳棲息。與大海一堤之隔的720畝固定高潮位候鳥棲息地已經(jīng)成了鳥類避潮休憩的“家園”。
申遺成功后，鹽城兌現(xiàn)對世界遺產(chǎn)委員會的承諾，在條子泥濕地迅速劃出720畝專用地，打造國內(nèi)第一塊固定高潮位候鳥棲息地。這是全球保護聯(lián)盟團體攜手鹽城，把國際觀測的方法、保護理念落在這片棲息地，最終形成可供全球?qū)W習借鑒的好方法。
“720”高地以生態(tài)自然修復為主、人工適度干預為輔，在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，實施勺嘴鷸等小型鸻鷸類棲息地的營造、裸灘濕地的恢復、島嶼的建設(shè)、黑嘴鷗繁殖地的營造等措施。修復兩年多來，條子泥的候鳥種群數(shù)量不斷上升，目前已達410種，被國際社會譽為生物多樣性保護的“中國樣本”。
“條子泥720”是鹽城積極實踐基于自然的解決方案（NbS）的一個生動注解。近年來，鹽城市積極開展退漁還濕、建設(shè)小微濕地等生態(tài)修復工程，“NbS”被寫入市黨代會報告，鹽城黃海濕地遺產(chǎn)地生態(tài)修復案例入選“生物多樣性100+全球特別推薦案例”。
從自然中來，到自然中去。鹽城實踐案例豐富了NbS的內(nèi)容，為更多地區(qū)乃至整個黃（渤）海修復提供可借鑒的經(jīng)驗和建議。
大豐四卯酉生境提升項目，通過“小塘并大塘”形式，做好水位控制，為鳥類的棲息、覓食提供適宜場所，并通過引入淡水，清除了外來物種大米草的侵害；射陽1號水庫生態(tài)修復項目，對當?shù)剡M行濕地恢復，包括引水補濕、地形改造、疏通水網(wǎng)水系、建設(shè)生態(tài)島嶼、營造棲息地植被、構(gòu)建水生食物鏈，打造自然的生態(tài)環(huán)境，恢復成自然濕地……
2021年開始實施的鹽城市海岸帶生態(tài)保護修復項目成功列入國家“盤子”，獲得中央財政3個億的支持，首筆2.5億元資金已經(jīng)下達到位，計劃2023年完成修復工作。這是我國首個海岸帶遺產(chǎn)地生態(tài)修復項目，項目秉承NbS理念，包括射陽和東臺川水灣兩個海岸帶生態(tài)保護修復子項目。
深度參與全球生態(tài)治理
今年年初，由自然資源部和江蘇省人民政府共同舉辦的全球濱海論壇在鹽城舉行，中外嘉賓云集，共商濱海地區(qū)保護大計，引發(fā)生態(tài)保護界廣泛關(guān)注。
申遺，為城市探索出了一條以生態(tài)文明為指引的開放合作新路徑。世界遺產(chǎn)為鹽城開啟了世界之門，也為中國開展濱海濕地國際合作奠定了重要基礎(chǔ)。
生態(tài)破題，經(jīng)濟落腳。疫情防控新常態(tài)下，生態(tài)與經(jīng)濟融合互動，已然成為加強國際經(jīng)貿(mào)往來的有效路徑。手握世遺這一金字招牌，鹽城不斷擴大生態(tài)領(lǐng)域國際朋友圈，在生態(tài)互鑒、經(jīng)濟互融、發(fā)展互動上開展務(wù)實合作，將國際生態(tài)話語權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭力和合作力。
依托世界自然遺產(chǎn)，鹽城深度參與國際生態(tài)治理對話與合作，更大力度參與推進二期申遺工作，倡導并構(gòu)建環(huán)黃海生態(tài)經(jīng)濟圈，推動黃（渤）海濕地國際研討會升格為國際論壇，建立國際生態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)，以“生態(tài)朋友圈”廣泛凝聚保護濕地的全球共識。
自2017年起，鹽城連續(xù)四年成功舉辦黃（渤）海濱海濕地國際研討會。在為推動黃（渤）海候鳥棲息地列入世界遺產(chǎn)名錄積累廣泛國際支持的同時，研討會逐漸成為濱海濕地和遷飛候鳥保護的重要國際交流平臺。
全球濱海論壇的召開，意味著鹽城搭建起了更廣闊的國際合作平臺。以論壇為新的契機，鹽城進一步促進全球濱海城市加強溝通交流，探尋濱海濕地保護與高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)路徑；提升國際合作水平，加強與國際組織和專家學者的交流合作，全力推動全球濱海論壇秘書處、NbS亞洲中心落戶鹽城，著力構(gòu)建起深化全球生態(tài)治理合作長效機制。
民間的參與對濕地和野生動物保護事業(yè)也極為重要。5月19日，鹽城市觀鳥協(xié)會成立，填補了鹽城野生鳥類保護及公益事業(yè)民間機構(gòu)建制的空白。協(xié)會將充分利用黃海濕地自然遺產(chǎn)的優(yōu)勢，加強與國內(nèi)、國際觀鳥組織的交流和合作，共謀全球生物多樣性治理之道，進一步提升鹽城城市形象和美譽度。
