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“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)，能不憶江南？”2013年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，引用古詩(shī)詞點(diǎn)贊江蘇美景，并囑咐扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程。

十年來，江蘇牢記囑托，久久為功，交出了一套清潔美麗、生態(tài)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，江蘇發(fā)展“含綠量”與日俱增

一江奔騰，浩浩湯湯。

長(zhǎng)江，是中國(guó)第一大河。經(jīng)過幾十年的大開發(fā)大建設(shè)，“散亂污”企業(yè)非法占用岸線，港口碼頭塵埃漫天，河道水體黑臭，“母親河”沿岸烙下了一道道“生態(tài)傷疤”。

要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。江蘇以壯士斷腕的決心推進(jìn)綠色發(fā)展，著力破解“重化圍江”難題，關(guān)停沿江化工企業(yè)3732家，退出72.6公里生產(chǎn)岸線轉(zhuǎn)為生活、生態(tài)岸線，長(zhǎng)江干流水質(zhì)連續(xù)4年保持Ⅱ類；“十年禁漁”全面啟動(dòng)，魚類多樣性逐步恢復(fù)。南通五山地區(qū)濱江片區(qū)從臟亂差變綠化帶，走在親水棧道上，魚翔淺底，滿目蔥蘢，“滄桑巨變”正在悄然發(fā)生。

一湖碧水，清波蕩漾。

岸邊，夾雜藍(lán)藻的湖水被吸入加壓控藻井?！斑^去，都是人工用糞勺打撈藍(lán)藻?！蓖贌ㄐ骂伒奶?，無錫市生態(tài)環(huán)境局太湖處處長(zhǎng)羅清吉很是感慨。

控源截污、清淤撈藻、雙源供水、協(xié)同治理......15年來，太湖治理爬坡過坎，“上猛藥”啃“硬骨頭”，全省省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入太湖治理專項(xiàng)資金300億元、帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政和社會(huì)投資超過2000億元，共實(shí)施7000多個(gè)重點(diǎn)工程。2021年，太湖總磷、總氮濃度分別下降22.7%和13.4%，達(dá)到近十年來最好水平，太湖治理連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?。

窗外藍(lán)天清澈如洗，南通紫瑯學(xué)院站點(diǎn)大氣污染防治點(diǎn)位長(zhǎng)施樑習(xí)慣性打開手機(jī)，所在站點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，天氣質(zhì)量為優(yōu)，PM2.5、PM10等六個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均未超標(biāo)。“這兩年，PM2.5數(shù)值變化最明顯，路過施工地再也不用遮著眼了。”

自2013年起，全省PM2.5年均濃度實(shí)現(xiàn)“八連降”，2021年首次降至國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值以下，累計(jì)完成治氣重點(diǎn)工程2.7萬項(xiàng)，抬頭就是“水晶藍(lán)”的日子越來越多。

十年來，江蘇深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2021年，全省環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平：優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)82.4%、國(guó)考斷面優(yōu)Ⅲ比例為87.1%、劣Ⅴ類斷面全面消除......天藍(lán)、水清、岸綠，處處是江南好風(fēng)光。

好風(fēng)景換來好“錢”景，綠水青山就是金山銀山

換來了好風(fēng)光，也迎來了好生活。

十年來，江蘇以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全省發(fā)展的“含金量”更足、“含綠量”更多、“含碳量”更低。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高到39.8%和47.5%，共建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)27個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地6個(gè)，總數(shù)保持全國(guó)前列。

“道路坑坑洼洼的，運(yùn)煤車從窗外開過，家里的菜上都是煤灰，麻雀從這里飛過去都能變成烏鴉?！敝煅帬敔敽透赣H都在徐州賈汪區(qū)當(dāng)?shù)V工，那時(shí)候，童年是灰黑色的。

2010年，徐州確立了以“基本農(nóng)田整理，采煤塌陷地復(fù)墾，生態(tài)環(huán)境修復(fù)，濕地景觀開發(fā)”四位一體的建設(shè)模式，開始建設(shè)潘安湖國(guó)家濕地公園建設(shè)?！碍h(huán)境不斷改善，周邊商業(yè)、種植業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿χ饾u展現(xiàn)?！迸税埠值酪?guī)劃辦主任鹿曉斐說。

2012年，朱雪寧回到家鄉(xiāng)，成了潘安湖國(guó)家濕地公園里的一位船娘?！笆炅?，我看著景區(qū)內(nèi)引進(jìn)的池杉長(zhǎng)高長(zhǎng)密，開船的航道附近能看到的動(dòng)物越來越多。有一次，一只小鳥撞到游船玻璃上暈倒了，后來才知道是‘鳥類大熊貓’震旦鴉雀?！薄鞍倌昝撼恰睋u身一變，實(shí)現(xiàn)由“黑”轉(zhuǎn)“綠”的生態(tài)逆轉(zhuǎn)，賈汪變“真旺”。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。同樣將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”提檔轉(zhuǎn)換的，還有常州溧陽(yáng)。

走進(jìn)溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)的青蝦養(yǎng)殖區(qū)，水草繞織、青蝦游動(dòng)，游人如織，仿佛步入一幅清新的農(nóng)畫中?！拔茵B(yǎng)了8年青蝦，自從引入蝦草輪作、青蝦高密度單養(yǎng)等綠色高質(zhì)量養(yǎng)殖模式后，不僅污染更少，養(yǎng)殖產(chǎn)量明顯提升，我們的日子也越過越好。”社渚鎮(zhèn)農(nóng)村工作局工作人員、養(yǎng)殖戶張益民說。

層巒疊嶂間，一道“彩虹”格外顯眼。曾幾何時(shí)，起風(fēng)揚(yáng)塵灰、下雨流黑水的生態(tài)洼地?fù)u身一變“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。溧陽(yáng)“1號(hào)公路”串珠連線，將農(nóng)路變景點(diǎn)、農(nóng)區(qū)變景區(qū)，富硒軟米、兩灣白芹等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品成為“爆款”。據(jù)常州市溧陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)彭建新介紹，“1號(hào)公路”已累計(jì)帶動(dòng)沿線超10萬名農(nóng)民增收。

低碳節(jié)能環(huán)保，綠色生活成為新時(shí)尚

2022年，李小平一家獲評(píng)江蘇最美家庭，十多年來，他和妻子熱愛環(huán)保工作。在他們的家里，常年放置了一個(gè)分類垃圾桶和廢棄電池回收盒，垃圾分類已經(jīng)成為一家人的生活習(xí)慣。

閑暇時(shí)，李小平夫妻喜歡叫上幾個(gè)朋友參與膠山、膠陽(yáng)路多地的垃圾清理志愿服務(wù)，撿拾游客們遺留的垃圾?！斑@幾年，垃圾越來越少，大家的環(huán)保意識(shí)也越來越強(qiáng)。”

2022年省政府工作報(bào)告把抓好全域“無廢城市”列入今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，江蘇九市入選“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單?！盁o廢城市”，意味著源頭減量、智慧監(jiān)管，既要無害化處置，又要實(shí)現(xiàn)資源化利用。

2021年，江蘇省環(huán)境資源有限公司開展針對(duì)小微企業(yè)（含大中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室）的危險(xiǎn)廢物集中收運(yùn)處一體化服務(wù)體系，通過智能化的收運(yùn)處服務(wù)體系，有效打通危險(xiǎn)廢物收集“最后一公里”。

“過去，我們實(shí)驗(yàn)室的危廢垃圾大半個(gè)月才能處理一次，費(fèi)用還高，現(xiàn)在只需要在手機(jī)上一鍵下單，就會(huì)有專人來收取并處理，省時(shí)省力，價(jià)格也比以前低了不少，真是解了我們的后顧之憂?！蹦暇┮凰髮W(xué)的學(xué)生對(duì)學(xué)校最近引入的這款危險(xiǎn)廢物處理系統(tǒng)贊不絕口。

隨著宣傳普及，綠色低碳、健康生活的理念深入人心，綠色生活正成為一種新時(shí)尚，

“一般，我都會(huì)選擇坐地鐵上班，減少私家車使用，省了油錢，也為環(huán)保作出自己的一點(diǎn)貢獻(xiàn)?！?0后的丁任雯已經(jīng)習(xí)慣了“1公里內(nèi)步行、3公里內(nèi)騎行、5公里內(nèi)乘坐公共交通工具”的綠色出行方式。每天下班回到家，她還會(huì)換上健身服，到附近的魚嘴濕地公園跑步健身。“周末，偶爾能看到江豚在水里嬉戲，運(yùn)氣好的時(shí)候還抓拍過幾張，明顯感覺身邊的動(dòng)物越來越多了?！?/p>

立法執(zhí)法全面護(hù)航，綠色服務(wù)助力轉(zhuǎn)型發(fā)展

清新空氣、清潔水質(zhì)、清麗山川，良好的生態(tài)環(huán)境離不開健全的法治保障、有力的執(zhí)法監(jiān)督和日益完善的生態(tài)機(jī)制。

2014年，江蘇省61名全國(guó)人大代表首次聯(lián)名提出了“關(guān)于盡快制定長(zhǎng)江水污染防治法的議案”，呼吁建立長(zhǎng)江全流域水污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。兩屆代表、四次建言，《長(zhǎng)江保護(hù)法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過，于2021年3月1日正式施行。作為習(xí)近平總書記親自確定的重大立法任務(wù)，《長(zhǎng)江保護(hù)法》標(biāo)志著長(zhǎng)江保護(hù)治理邁入了依法實(shí)施新階段，守護(hù)“母親河”有法可依。

類似的案例，不勝枚舉。2020年1月，全國(guó)首部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)地方性法規(guī)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》頒布，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域省級(jí)地方性法規(guī)從無到有的歷史性突破；2020年11月，《江蘇省水污染防治條例》填補(bǔ)了全省水污染防治領(lǐng)域總綱性地方立法的空白......

立法先行，江蘇推動(dòng)生態(tài)環(huán)保駛?cè)敕ㄖ位壍?，下好“先手棋”。與此同時(shí)，江蘇還打好監(jiān)督執(zhí)法的“組合拳”，全力推動(dòng)問題整改，健全發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制，執(zhí)法體系現(xiàn)代化初步成形。

2012年，厲治進(jìn)入南京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局工作，十年來，最大的感受就是執(zhí)法力度越來越大，執(zhí)法效能越來越高?！叭司鶊?zhí)法強(qiáng)度直線上升，以前一周才查2、3家企業(yè)，現(xiàn)在幾乎每天都要查2到3家企業(yè)?！蔽廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控平臺(tái)等智能手段讓執(zhí)法監(jiān)管從大街上漫天撒網(wǎng)到直接帶著線索到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，執(zhí)法效率大大提升。

在市場(chǎng)機(jī)制方面，江蘇也對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償以及綠色財(cái)稅金融進(jìn)行了一系列有益探索，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

5月25日，117棵水杉在西山島居山灣碳匯林片區(qū)種下，這是蘇州市太湖生態(tài)島生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地首個(gè)替代性修復(fù)項(xiàng)目。“通過‘補(bǔ)種復(fù)綠’‘增殖放流’等替代修復(fù)方式，一方面提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)，另一方面集社會(huì)之力，推進(jìn)太湖生態(tài)島建設(shè)。”蘇州市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處處長(zhǎng)張丹表示。

全省累計(jì)安排綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.45億元、發(fā)放“環(huán)保貸”271.48億元，激發(fā)各類主體治理污染的積極性、主動(dòng)性。徐州就以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為試點(diǎn)，創(chuàng)新性提出統(tǒng)籌建設(shè)內(nèi)容、統(tǒng)籌還款來源、統(tǒng)籌增信方式“三統(tǒng)籌”融資模式，獲20年期、45.5億元授信貸款，成為國(guó)開行首例“無廢城市”貸款項(xiàng)目。

新江蘇·中國(guó)江蘇網(wǎng)記者 徐春暉 周永金