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針對當(dāng)前企業(yè)面臨的困難，江蘇徐州堅持分類施策，精準(zhǔn)幫扶，千方百計助企紓困，加大就業(yè)兜底的保障力度。全面貫徹落實國家、省、市穩(wěn)定經(jīng)濟增長相關(guān)政策措施，幫助企業(yè)爭取國家、省各類專項資金，確保政策及時足額兌現(xiàn)。深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)、防范化解中小企業(yè)賬款拖欠等系列專項行動，千方百計幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)。切實發(fā)揮“徐企通”平臺作用，通過信息化手段，助力企業(yè)實現(xiàn)政策通、資金通、人才通、渠道通和園區(qū)通，全力營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”。

來自徐州市工信局的分析表明，一季度，徐州全市工業(yè)生產(chǎn)整體勢頭較強，規(guī)上工業(yè)增加值和總產(chǎn)值分別增長7.8%、14.3%，工業(yè)用電增長14.9%，全市工業(yè)經(jīng)濟主要指標(biāo)增速平穩(wěn)，好于預(yù)期、高于全省。其中，工業(yè)用電增速居全省第1位。徐州統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全力以赴戰(zhàn)疫情、助復(fù)工、扶實體、擴投資、穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”的目標(biāo)。

一站式惠企“云平臺”

營商紓困穩(wěn)“基本盤”

企業(yè)找不到政策？企業(yè)籌不到資金？企業(yè)招不到人才？供需信息不對稱……“徐企通”上線運行將破解上述難題。4月26日，“徐企通”惠企服務(wù)平臺正式上線。

“徐企通”是由徐州市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)合徐工漢云正式推出的一站式惠企服務(wù)平臺，平臺包含PC端和微信小程序端，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，有效整合各類惠企服務(wù)資源，為企業(yè)提供包括政策匹配、企業(yè)投融資、人才與培訓(xùn)、供需對接、智慧園區(qū)等各類專業(yè)服務(wù)，打通了服務(wù)企業(yè)最后“一公里”，建立起全市服務(wù)企業(yè)“一入口”。

針對當(dāng)前企業(yè)面臨的困難，徐州堅持分類施策，精準(zhǔn)幫扶，千方百計助企紓困。全面貫徹落實國家、省、市穩(wěn)定經(jīng)濟增長相關(guān)政策措施，幫助企業(yè)爭取國家、省各類專項資金，確保政策及時足額兌現(xiàn)。深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)、防范化解中小企業(yè)賬款拖欠等系列專項行動，千方百計幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)。切實發(fā)揮“徐企通”平臺作用，通過信息化手段，助力企業(yè)實現(xiàn)政策通、資金通、人才通、渠道通和園區(qū)通，全力營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”。

“徐企通”以“營商惠企，一鍵通達”為宗旨，通過政府引導(dǎo)、公益帶動、社會參與的方式，為企業(yè)提供看得懂、找得準(zhǔn)、用得好、高質(zhì)量的政策服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，助力營商環(huán)境優(yōu)化，積極為企業(yè)紓困解難?！靶炱笸ā币徽臼交萜蠓?wù)平臺包括：政策通、人才通、資金通、渠道通、園區(qū)通五大功能，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。“政策通”板塊匯聚各級各類惠企政策，依托政策與企業(yè)的雙向精準(zhǔn)匹配體系，實現(xiàn)惠企政策即時找到、精準(zhǔn)推送、一鍵直達?！叭瞬磐ā卑鍓K整合人才政策和資源，實現(xiàn)企業(yè)與人才的精準(zhǔn)對接，打造企業(yè)與人才間的“高速公路”。“資金通”板塊整合多家銀行機構(gòu)金融政策，搭建面向企業(yè)的融資服務(wù)體系，減少企業(yè)與銀行的對接流程，實現(xiàn)銀行產(chǎn)品供需智能匹配、一站發(fā)布、貸款需求一鍵直達。“渠道通”板塊針對企業(yè)生產(chǎn)能力、物資需求和物資供應(yīng)三個方面進行業(yè)務(wù)對接，供需企業(yè)可實現(xiàn)線上線下無縫銜接、精準(zhǔn)對接，達成供需合作。“園區(qū)通”板塊整合徐州市各類園區(qū)信息，讓企業(yè)便捷、準(zhǔn)確地找到產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、配套優(yōu)良、理想適宜的園區(qū)載體，為供需雙方提供高效、滿意的對接平臺。

人社部門加大力度

出臺11條政策措施

記者從徐州市人社局獲悉，為加大紓困和就業(yè)兜底的保障力度，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，徐州市人社局日前出臺《徐州市人社系統(tǒng)積極應(yīng)對疫情進一步做好保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生工作實施方案》（以下簡稱《方案》），以11條政策措施進一步加大就業(yè)支持力度、幫助企業(yè)穩(wěn)崗減負(fù)、保障失業(yè)人員基本生活。

惠企政策方面，頂格落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，其中中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶返還比例提高至90%。延續(xù)實施降低失業(yè)保險費率政策。緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費。精準(zhǔn)落實社保補貼政策。

穩(wěn)企政策方面，加快實施支持民營發(fā)展“蘇崗貸”計劃，進一步完善富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財政貼息政策。開發(fā)3900個就業(yè)見習(xí)崗位，強化就業(yè)見習(xí)政策支持。聚焦“765”項目建設(shè)，優(yōu)化招聘用工服務(wù)保障。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，彌補技能人才缺口。

惠民政策方面，聚焦就業(yè)困難群體和失業(yè)人員，根據(jù)疫情防控需要，及時開發(fā)一批衛(wèi)生防疫公益性崗位，安置符合城鄉(xiāng)公益性崗位條件的就業(yè)困難人員。延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策，切實保障失業(yè)人員基本生活。

風(fēng)險防范政策方面，將受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)作為監(jiān)測重點，積極協(xié)同工信、商務(wù)、統(tǒng)計等部門，及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工、裁員等變化情況。統(tǒng)籌做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

暢通物流運輸限制

落實紓困惠企政策

4月12日以來，徐州市發(fā)改委會同85類重點場所服務(wù)業(yè)主管部門，在認(rèn)真分析行業(yè)特點與當(dāng)前防疫形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合市疫情防控指揮部第42號通告要求，從復(fù)工程序、復(fù)工要求、常態(tài)化管理、責(zé)任落實等方面進行系統(tǒng)安排，在嚴(yán)格落實各項疫情防控措施的前提下，按照“一區(qū)一策”、穩(wěn)妥有序的原則，穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)。

徐州市發(fā)改委工作人員深入復(fù)工企業(yè)一線，了解企業(yè)復(fù)工后面臨的困難問題，傾聽基層意見建議，幫助企業(yè)出謀劃策，在一線把握形勢變化、推動工作開展。累計走訪徐工智聯(lián)等園區(qū)、企業(yè)20余家，聽取3個主城區(qū)、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地推動服務(wù)業(yè)復(fù)工方面的經(jīng)驗做法和困難問題，為下一步工作開展提供參考。根據(jù)企業(yè)復(fù)工中存在的各類問題，協(xié)調(diào)各地各部門精準(zhǔn)施策解決問題，為企業(yè)排憂解難。指導(dǎo)各地落實“蘇政40條”“徐政46條”“稅務(wù)10項舉措”“金融服務(wù)12條”等一系列政策意見，幫助企業(yè)解決物流不暢、資金不足等問題，努力減輕服務(wù)業(yè)企業(yè)因疫情產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)。

今年，徐州淮海國際陸港核心區(qū)一期、淮海東升農(nóng)副產(chǎn)品直供中心等14個項目列入省重點服務(wù)業(yè)項目清單，其中結(jié)轉(zhuǎn)項目4個、新增項目10個，計劃總投資388億元、年度計劃投資90億元。邳州銀杏融合發(fā)展示范園等2個項目，列入省重大產(chǎn)業(yè)項目清單，為建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地提供重要支撐。一季度，14個省級重點服務(wù)業(yè)項目完成投資24億元，完成年度投資計劃的27%。新沂華南一號供應(yīng)鏈直發(fā)中心等新開工項目實現(xiàn)100%開工；順堤河綜合物流園、淮海東升農(nóng)副產(chǎn)品直供中心一期等項目進展較快，超過年度序時進度；其它項目正在按照序時加快推進。

為全力推進“水運通道+港口+城市綠色通道接駁”物流保通保暢措施，徐州市發(fā)改委梳理調(diào)度全市生產(chǎn)企業(yè)物流需求情況，向徐州港務(wù)集團推送兩批53家企業(yè)物流信息，徐州港已與9家企業(yè)達成合作，累計運輸鋼材、煤炭等各類物資1635.6噸，為保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起到了積極作用。為加快各項紓困惠企政策落實，徐州將盡快印發(fā)“蘇政辦22條”實施細則，加快政策宣傳解讀、落地落實、直達快享，推動紓困惠企政策盡快落地見效。同時，強化對上爭取工作，更大力度爭取國家、省幫助企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)以及政府專項債、企業(yè)債等各類政策支持。徐州市發(fā)改委正在會同市財政局組織徐州在疫情防控期間承擔(dān)重要生產(chǎn)、生活物資保障供應(yīng)的物流企業(yè)及重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，申報疫情防控省級財政補助資金，有效應(yīng)對本輪疫情帶來的不利影響。

徐州堅持把制度創(chuàng)新作為保障項目建設(shè)的重要抓手，緊盯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)要素需求，精準(zhǔn)施策，全力破解要素制約，實行全過程、全鏈條精準(zhǔn)管理，確保項目有力有序推進。針對服務(wù)業(yè)實施的4大類11條差別化供地政策意見，支持和保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目用地需求。為全力減少疫情影響，堅持一手抓疫情防控、一手抓項目建設(shè)，在嚴(yán)格落實疫情防控要求的前提下，加大勞務(wù)用工和施工材料調(diào)運，最大限度保障重點項目順利進行，中林陸港產(chǎn)業(yè)園等項目正如火如荼推進，施工現(xiàn)場繁忙有序，疫情防控與項目建設(shè)有條不紊，確保防疫施工兩不誤。