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　　土地、水等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，我省堅(jiān)持保護(hù)、修復(fù)和合理開發(fā)利用并重，積極探索創(chuàng)新自然資源管理利用方式，國土空間布局不斷優(yōu)化，資源“含金量”持續(xù)提升，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　江蘇臺(tái)記者郭奉銘：行走在長江常州段，可以看到，昔日的江蘇沿江城市化工企業(yè)最為密集之一的漁港碼頭，已沒有往日機(jī)械的轟鳴聲。取而代之的是江堤上下，水清岸綠的旖旎風(fēng)光。這樣的轉(zhuǎn)變，源于我省在化工用地騰退置換改革試點(diǎn)中的一次探索。

　　【創(chuàng)新政策“空間補(bǔ)償”推進(jìn)沿江綠色轉(zhuǎn)型】

　　為了讓黃金水道再次綻放“高顏值”，在改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，常州新北區(qū)積極探索出沿江化工用地“企業(yè)退出——生態(tài)修復(fù)——指標(biāo)調(diào)劑——異地使用”空間補(bǔ)償機(jī)制。即拆除江邊的化工廠后，對(duì)原廠址所在地的土壤進(jìn)行修復(fù)和植綠。新形成的林地、草地，將置換成相應(yīng)比例的專項(xiàng)規(guī)劃空間流量指標(biāo)。這些指標(biāo)可用于沿江其他區(qū)域住宅、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，從而通過招商引資、引進(jìn)人才等舉措，推進(jìn)沿江板塊整體綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一利用空間補(bǔ)償破解“化工圍江”難題的舉措，在全國開創(chuàng)了先例。項(xiàng)目預(yù)計(jì)一共可騰退土地2000余畝。目前，已整改1600余畝。

　　常州市新北區(qū)區(qū)長周慶說：“指標(biāo)相關(guān)收入可以彌補(bǔ)我們?cè)谄髽I(yè)騰退和生態(tài)修復(fù)中的投入。另外我們用置換的建設(shè)用地指標(biāo)，不斷優(yōu)化沿江空間布局，做好高端產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的加法。把我們沿江地區(qū)打造為既有產(chǎn)出價(jià)值，又有生態(tài)顏值，既能做大增量，又能盤活存量的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)?！?/p>

　　【深耕細(xì)作 向資源存量要發(fā)展增量】

　　環(huán)境和發(fā)展共存，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)齊飛。除了創(chuàng)新政策為高質(zhì)量發(fā)展提供新空間，我省還通過產(chǎn)業(yè)更新、增容技改等多種改造模式向自然資源存量要發(fā)展增量。在宿遷泗洪的天崗湖鄉(xiāng)，高地起伏的崗坡和一望無際的湖面中，鱗次櫛比的光伏電板佇立在大地之上、天水之間。由于地勢等原因，這里不利于耕種，土地長期處于閑置狀態(tài)。當(dāng)?shù)匾虻刂埔?，大力發(fā)展“漁光互補(bǔ)”“光伏＋油菜”種植等“光伏＋”項(xiàng)目，喚醒沉睡資源。

　　宿遷市泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)漁民賈雙喜說：“我們?cè)诠夥逑轮饕B(yǎng)殖花鰱、白鰱、螃蟹等水產(chǎn)，一年我家一戶就分紅了35萬，心里真的很開心。漁光互補(bǔ)項(xiàng)目讓我掙著錢了，咱的生活也越來越好啦！”

　　宿遷市泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長程文錦介紹，目前，全鄉(xiāng)落戶的光伏企業(yè)有7家，年發(fā)電量可達(dá)13億千瓦時(shí)，年實(shí)現(xiàn)稅收一億元以上，農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖年收入超一億元。同時(shí)，該項(xiàng)目每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤52萬噸，減少二氧化碳排放量128萬噸，真正實(shí)現(xiàn)了節(jié)約集約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興之間的合作共贏。

　　多措并舉下，我省自然資源利用成效持續(xù)顯現(xiàn)：2021年全省盤活存量用地穩(wěn)定在六成以上，土地開發(fā)利用履約比例、土地利用巡查率等多項(xiàng)指標(biāo)均居全國前列。此外，全年處置閑置土地3.65萬畝，完成國家下達(dá)1.2萬畝任務(wù)的304.17%，建設(shè)用地地均GDP穩(wěn)定增長。

　　接下來，我省將繼續(xù)堅(jiān)持“優(yōu)空間、護(hù)資源、促發(fā)展”工作主線，全面提升自然資源利用效率、更加穩(wěn)定資源供給保障能力，推動(dòng)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，加速形成安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。

　　（江蘇廣電總臺(tái)·融媒體新聞中心記者/郭奉銘 章斌煒 郝朦 供片臺(tái)/常州臺(tái) 宿遷臺(tái) 編輯/劉琳）