◎徐報(bào)融媒記者 甘曉妹 見習(xí)記者 朱二俊
泉潤(rùn)公園里,樹木蔥蘢,碧波蕩漾?!案糁鴩鷻谕锟?,就覺得非常美,賞心悅目,我們西區(qū)的居民有福了?!?家住一水花園的蔣先生看著這處即將完工的公園頗為感慨:原本堆了幾米高垃圾的采煤塌陷地,如今卻變了新模樣。
蛻變的泉潤(rùn)公園見證著近年來(lái)徐州生態(tài)環(huán)境的“脫胎換骨”——一處處采煤塌陷地披上綠色外衣,一處處河流湖泊碧波蕩漾;藍(lán)天白云變得“稀松平?!保諝赓|(zhì)量改善幅度全省領(lǐng)先;生態(tài)修復(fù)治理創(chuàng)出徐州標(biāo)準(zhǔn),榮膺中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)……
這些亮眼的生態(tài)成績(jī)的背后,是徐州以推行河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、點(diǎn)位長(zhǎng)制“三制聯(lián)動(dòng)”為抓手,創(chuàng)新探索出的一條生態(tài)轉(zhuǎn)型徐州之路。
這三“長(zhǎng)”,凸顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)
9月23日,《徐州市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》正式印發(fā)。在云龍湖風(fēng)景名勝區(qū),潘安湖、九里湖、大沙河、安國(guó)湖4個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園,市管國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)(徐州環(huán)城國(guó)家森林公園)及城區(qū)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域分別設(shè)立市級(jí)林長(zhǎng),由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。
除了“林長(zhǎng)”,徐州還有“河湖長(zhǎng)”與“點(diǎn)位長(zhǎng)”。
這三位“長(zhǎng)”,可不是一般的“官”。他們其實(shí)都是由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,對(duì)林草資源、江河湖泊、空氣質(zhì)量等負(fù)責(zé)的責(zé)任人。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部?!?/p>
徐州實(shí)際上就是從“領(lǐng)導(dǎo)干部”下筆,來(lái)破解生態(tài)難題——通過(guò)這三位“長(zhǎng)”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動(dòng)起“絕大多數(shù)”,壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任層層壓實(shí)。
在生態(tài)環(huán)境治理上,徐州著力于激發(fā)黨政干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新還有很多——
2018年12月,徐州市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)在全省率先啟動(dòng),形成市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管架構(gòu),讓集約化管理、協(xié)同合作助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
2020年5月,徐州出臺(tái)《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的實(shí)施意見》,一套比較成熟、符合徐州實(shí)際的審計(jì)規(guī)范成為“指揮棒”,引領(lǐng)綠色發(fā)展。
2020年8月,徐州發(fā)布了《打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度考核辦法》,明確將環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”落到了實(shí)處。
朋友圈里越曬越多的“藍(lán)天”可以證明,牽好黨政同責(zé)這個(gè)“牛鼻子”,就能夠凝聚起干事業(yè)的更大動(dòng)力,就能夠讓“一城青山半城湖”的名片更加亮麗。
清潔河湖水面,“不讓一顆水葫蘆流入京杭運(yùn)河”
這三“長(zhǎng)”,提升幸福指數(shù)
“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!睆摹芭螠仫枴钡健芭紊鷳B(tài)”,人民對(duì)美好生活生態(tài)環(huán)境的呼聲日益高漲。三位“長(zhǎng)”的“活兒”就來(lái)了——
徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)許東,現(xiàn)在是老牛河的鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng),之前還曾擔(dān)任楊洼水庫(kù)至房村界段11.2公里運(yùn)料河的鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng),所以他對(duì)河長(zhǎng)的工作內(nèi)容“門兒清”。
“除了每月定期巡河2次,在入村調(diào)研、檢查等日常工作中,只要到村里,我就一定會(huì)去分管的河道看一看?!痹S東滔滔不絕,“只要發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)有漂浮物、違章建筑等,就馬上聯(lián)系分管副鎮(zhèn)長(zhǎng),一個(gè)電話打完,快則幾分鐘,慢則半小時(shí),村里的河道水管員就過(guò)來(lái)解決?!?/p>
點(diǎn)位長(zhǎng)的“活兒”就更艱巨了。
以鼓樓區(qū)為例,由區(qū)委書記任國(guó)控站點(diǎn)點(diǎn)位長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)任省控站點(diǎn)點(diǎn)位長(zhǎng),各街道黨工委書記擔(dān)任市控站點(diǎn)點(diǎn)位長(zhǎng),形成了一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的工作格局。
“點(diǎn)位長(zhǎng)可不是掛個(gè)名,每月至少召開一次會(huì)議調(diào)度大氣污染防治,分析空氣質(zhì)量現(xiàn)狀、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)部署管控措施?!毙熘菔猩鷳B(tài)環(huán)境局鼓樓分局李新告訴記者,點(diǎn)位長(zhǎng)們經(jīng)常帶隊(duì)查找污染問題,分析研究應(yīng)對(duì)解決辦法,“現(xiàn)在個(gè)個(gè)都比我們生態(tài)環(huán)境局的工作人員還專業(yè)”。
在“美麗徐州”的建設(shè)之路上,三位“長(zhǎng)”以自己的辛勤付出,實(shí)踐了“生態(tài)為民”的民生情懷。
“現(xiàn)在,徐州正在積極探索同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制,努力創(chuàng)造同全市人民美好生活需求相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品,使人民群眾的獲得感幸福感更加充盈?!毙熘菔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)王敏表示。
“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)” 護(hù)水治水更有“法”
這三“長(zhǎng)”,彰顯發(fā)展境界
九里湖的天鵝,大沙河的青頭潛鴨,徐州的濕地公園里隨處可見白鷺、蒼鷺、斑嘴鴨……這些年來(lái),來(lái)徐州的鳥兒多了,濕地公園里的稀有植物種類也多了起來(lái)?!跋∮续B類不斷在徐州‘落戶’,而且生存越來(lái)越穩(wěn)定,說(shuō)明徐州市生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好?!庇^鳥愛好者馬海軍欣慰地說(shuō)。
生態(tài)環(huán)境的趨好,是徐州推行河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、點(diǎn)位長(zhǎng)制的結(jié)果,更彰顯了徐州發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。
近年來(lái),徐州在轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)等方面持續(xù)發(fā)力,交出了一份無(wú)愧于過(guò)去、無(wú)愧于未來(lái)的成績(jī)單:
四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破性成績(jī),關(guān)閉退出化工企業(yè)151家,2020年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)上工業(yè)比重41.4%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)46.6%。
全市共治理采煤塌陷地66.73萬(wàn)畝、修復(fù)采石宕口40個(gè),2020年,徐州森林覆蓋面積為3419.26百公頃(約513萬(wàn)畝),森林覆蓋率達(dá)27.15%,連續(xù)15年居全省第一。
截至今年11月22日,市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率和PM2.5濃度改善幅度分別排名全省第二位、第三位,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為80.7%。
以“無(wú)廢城市”試點(diǎn)為契機(jī),徐州逐步建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?!毙碌恼鞒躺希?xí)近平生態(tài)文明思想將繼續(xù)在彭城大地開花結(jié)果,推動(dòng)“美麗徐州”建設(shè)邁上新臺(tái)階。
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