營商環(huán)境既是生產(chǎn)力也是競爭力。今年以來，宿遷錨定建設(shè)“全省營商環(huán)境最優(yōu)城市”目標(biāo)不動搖，以“五心”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞市場主體需求，聚焦企業(yè)發(fā)展和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，聚焦政務(wù)、市場、法治、人文“四個(gè)環(huán)境”，全力打造一流營商環(huán)境。
打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境
打造宿遷速辦品牌。公布“一件事”高頻事項(xiàng)清單24個(gè)（第一批），積極推進(jìn)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、醫(yī)療保障、社會保險(xiǎn)等50項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”。即辦、不見面辦事項(xiàng)占比分別為51.3%、99.8%。企業(yè)開辦、群眾辦理二手房轉(zhuǎn)移登記均常態(tài)化實(shí)現(xiàn)“1個(gè)環(huán)節(jié)、0費(fèi)用、0.5個(gè)工作日”辦結(jié)。制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)豁免清單，累計(jì)豁免16個(gè)事項(xiàng)，從立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收，壓縮精簡至57個(gè)以內(nèi)，審批時(shí)長壓縮至47個(gè)工作日。
加快電子證照互認(rèn)共享。出臺《宿遷市電子證照及電子材料管理辦法（試行）》，超級管理員工作室啟動運(yùn)行，針對高頻使用的數(shù)據(jù)信息，共梳理出101個(gè)共享數(shù)據(jù)清單，今年以來共享次數(shù)576809次。
“互聯(lián)網(wǎng)+（政務(wù)）協(xié)同”常態(tài)化的運(yùn)用。將聯(lián)動事項(xiàng)細(xì)化為“審批一體”“審批分離”“審管一體”和“審管分離”4個(gè)類別。今年以來，全市共完成協(xié)同案例8000余件，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，聯(lián)動事項(xiàng)較以往流程平均壓縮時(shí)限約15%、材料精簡約30%。
打造惠企利企市場環(huán)境
積極創(chuàng)新融資服務(wù)模式。實(shí)現(xiàn)“宿易貸”貸款申請、授信、審批、放貸全流程網(wǎng)上通辦，截至9月末，宿遷市信用貸款2318戶、201.71億，占全部貸款比重分別達(dá)到29.32%和11.88%。積極推動金融服平臺應(yīng)用，1-9月份，宿遷市地方金融綜合服務(wù)平臺累計(jì)新增注冊市場主體8070戶，新增授信7309筆、208.53億元，推薦有信貸資金需求的企業(yè)共6087戶，融資響應(yīng)時(shí)間僅為1個(gè)工作日。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，截至目前，宿遷市今年已發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款1.82億元，15戶中小企業(yè)獲得了貸款資金支持，有效緩解了企業(yè)融資難題。實(shí)施“政采貸”云通工程，積極幫助企業(yè)制定個(gè)性化的融資方案，新增貸款發(fā)放9.77億元、續(xù)貸16.52億元。
全面降低企業(yè)成本。編制公布《宿遷市區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》《政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單》，繼續(xù)保持在全省“收費(fèi)項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、收費(fèi)負(fù)擔(dān)最輕”的政策環(huán)境。建立完善水氣熱等公用事業(yè)價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)定價(jià)成本和上游價(jià)格變化情況，及時(shí)調(diào)整工商服務(wù)業(yè)用電用氣用熱價(jià)格，始終保持價(jià)格水平全省最低，切實(shí)降低企業(yè)用能成本，1-10月份，宿遷市降低企業(yè)用能成本8.95億元，同比增長12.4%。
打造公平有序法治環(huán)境
強(qiáng)化制度保障。出臺《宿遷市人大常委會關(guān)于全面推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的決定》，以準(zhǔn)立法方式助力法治化營商環(huán)境建設(shè)。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，全面、依法、平等保護(hù)市場主體合法權(quán)益。
組建宿遷市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)法務(wù)聯(lián)盟。圍繞宿遷化學(xué)纖維、紡織服裝、大數(shù)據(jù)+等20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，通過行政主管部門推動，相關(guān)協(xié)會等社會組織參與，構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)與全市重點(diǎn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的法務(wù)聯(lián)盟，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐。
構(gòu)建經(jīng)營異常企業(yè)公益清算機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)營異常企業(yè)公益清算強(qiáng)制退出的實(shí)施意見》，對經(jīng)營異常企業(yè)公益清算的受理范圍、申請程序、審理程序以及企業(yè)的注銷登記等進(jìn)行了明確規(guī)定。截至目前，宿遷市共有358家經(jīng)營異常企業(yè)通過強(qiáng)制清算程序有序退出市場。
打造親民安商人文環(huán)境
建立常態(tài)化溝通機(jī)制。深化開展“兩訪兩幫”“四幫四送”“兩在兩同建新功”等活動，通過現(xiàn)場調(diào)研、座談交流、會商會辦等方式，構(gòu)建互動頻繁、聯(lián)系緊密的“親清”政商關(guān)系。 今年以來先后收集企業(yè)問題訴求134個(gè)，通過市領(lǐng)導(dǎo)專題會辦、分辦等方式加快辦理解決。
提升“宿商講壇”內(nèi)涵質(zhì)效。實(shí)行“市縣（區(qū)）+商會+企業(yè)”聯(lián)合舉辦新模式，主要圍繞企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題講解，截至目前，“宿商講壇”作為品牌活動已舉辦43期，聯(lián)合縣區(qū)舉辦10期，涉及政策解讀、法律宣傳、經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)分析等多個(gè)方面。
開展“樂業(yè)宿遷”就業(yè)創(chuàng)業(yè)“春風(fēng)行動”。促進(jìn)返鄉(xiāng)就業(yè)，舉辦“云”端送崗，“碼”上就業(yè)帶崗直播、周六專場招聘等各類招聘會535場次，為企業(yè)推薦用工5.34萬人次。大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，宿遷市扶持成功自主創(chuàng)業(yè)2.05萬人，帶動就業(yè)9.82萬人。審核通過各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請1496.46萬元；發(fā)放5832筆創(chuàng)業(yè)貸款共計(jì)9.41億元，同比增長164%。（高娜娜 茆長城）
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