11月8日，長三角一體化國家戰(zhàn)略實施三周年之際，在鹽南高新區(qū)的未來廣場樸樹下藝術中心內，鹽城市委、市政府再次吹響“集結號”——長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設全面啟動?！拔覀儓孕?，攜手實施國家戰(zhàn)略、共同打造實踐樣板，其時已至、其勢已成、其興可待，一定大有作為，也必定大有可為！讓蘇北的鹽城成為長三角的鹽城、沿海的鹽城、世界的鹽城。”市委書記曹路寶在會上發(fā)出了全員“動員令”。
2018年11月，長三角一體化正式上升為國家戰(zhàn)略。三年來，鹽城始終緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，不斷增強“大格局”意識，積極主動融入省內全域一體化，主動接軌以上海為龍頭的長三角城市群，努力在推進長三角更高質量一體化發(fā)展進程中彰顯鹽城擔當、作出鹽城貢獻。
同在長三角，共飲長江水。鹽城正與各方共同努力，在長三角一體化的宏偉藍圖中攜手描繪深度融合發(fā)展的“工筆畫”。
聚焦國家戰(zhàn)略 扛起責任擔當
推動長三角一體化發(fā)展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。
面對布局、格局、時局的變化，如何落實好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，在長三角一體化發(fā)展中明晰定位，就成為擺在鹽城發(fā)展面前的重大課題。
長三角是一個大市場，大市場就要有大基地，鹽城有大的空間、好的交通、優(yōu)美的環(huán)境，可以很好承載重大項目。
經(jīng)過多年發(fā)展，鹽城已實現(xiàn)從“蘇北城市”到“長三角中心區(qū)城市”的歷史性躍升，從單純招商向同步引進先進的理念、經(jīng)驗、制度拓展，從單方面的“融入”向雙向間的“融合”轉變。
眾多合作平臺在鹽設立，與上海高鐵不到兩個小時的交通便捷優(yōu)勢，正在推進長三角康養(yǎng)基地等合作示范項目，一批有含金量的創(chuàng)新政策和改革舉措出臺，各類資源要素加速導入，建設長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地其勢已成。
市第八次黨代會明確指出，要創(chuàng)新長三角一體化融合發(fā)展思路，實現(xiàn)從單向爭取到雙向互動的轉變。
市委常委會審議通過的《關于推進長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設的實施意見》要求，努力打造長三角高質量發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。
“以多個園區(qū)平臺為載體，整合各方資源，加快走出一條互利共贏、示范引領的融合發(fā)展新路子，全面融入長三角一體化發(fā)展的宏偉藍圖?！边@次動員大會再次作出明確部署。
建設好長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，從功能看，將進一步增強鹽城開放優(yōu)勢；從空間看，將形成新的發(fā)展動力引擎，打造上海北向發(fā)展軸上的新高地和增長極；從布局看，將加快形成產(chǎn)業(yè)功能和城市功能有機融合、互促并進的發(fā)展格局，是加快構建代表鹽城更好融合省域一體化和長三角一體化發(fā)展的重要平臺載體。
把握國家戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，贏得未來發(fā)展先機?！胞}城號”巨輪正憑借時代東風，向著夢想劈波斬浪。
探索融合路徑 打造實踐樣板
過去的鹽城，于如何融入長三角中找準定位；如今的鹽城，在深度融合長三角中奮勇創(chuàng)新。
“融入”與“融合”，雖只一字之差，卻已“千里之外”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地是鹽城融入長三角的重要戰(zhàn)略空間之一。動員大會明確提出，產(chǎn)業(yè)基地要瞄準打造長三角最佳的產(chǎn)業(yè)轉移、創(chuàng)新轉化、功能拓展空間，重點布局“一軸、兩核、三組團、四園區(qū)”，全力以赴把產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地打造成長三角一體化深度融合發(fā)展的實踐樣板，加快建設“鏈接世界、賦能未來、引領潮流、別樣風景”的長三角金色北翼。
“一軸”——鹽豐快速通道和通港大道組成的L型發(fā)展軸，將成為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和城市的生長空間。
大豐區(qū)委書記李志軍表示，將以一體化融合發(fā)展的思路，全力配合鹽豐快速通道建設，規(guī)劃建設滬豐大道西接新204國道、常鹽工業(yè)園第二通道等重點工程，形成內外通達的交通脈絡。
“兩核”——鹽城主城的南海未來城科創(chuàng)之核和大豐副城的常州鹽城工業(yè)園區(qū)及大豐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)智造之核，兩者將形成資源集聚平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅動核心。
鹽南高新區(qū)黨工委書記、管委會主任高尚德發(fā)言說，作為“北核”的主戰(zhàn)場、主陣地，我們將全力打造“科技創(chuàng)新策源高地”和“城市建設示范特區(qū)”，努力體現(xiàn)擔當、貢獻力量。
“三組團”——以便倉鎮(zhèn)科教組團、劉莊鎮(zhèn)物流組團、新豐鎮(zhèn)文旅組團，三地為全面高質量發(fā)展提供源源動能，成為基地建設重要戰(zhàn)略支撐。
便倉鎮(zhèn)作為亭湖區(qū)重要板塊，以枯枝牡丹聞名天下。鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、亭湖區(qū)委書記夏思軍說，將打造“智”的高地、擦亮“花”的名片、營造“美”的環(huán)境、創(chuàng)造“好”的生活，建強南連北接的戰(zhàn)略支點，奮力打造長三角科教花園名鎮(zhèn)。
鹽城幼兒師范高等?？茖W校作為首批入駐便倉科教組團的高校，學校黨委書記劉毓航表示將抓住難得機遇，全力服務好長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設和地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
“四園區(qū)”——輻射帶動大豐高新區(qū)、滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)、蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)和大豐港經(jīng)濟區(qū)（中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園臨港產(chǎn)業(yè)配套區(qū)）發(fā)展軸沿線重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)，今后會成為各具特色、功能互補的產(chǎn)業(yè)承載基地。
李志軍表示，將聚焦“2+2+4”產(chǎn)業(yè)體系，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺、南北共建、生態(tài)旅游等優(yōu)勢，在基地建設中站排頭、當先鋒。
這四個方面雖然范圍涵蓋亭湖、大豐、鹽南高新區(qū)部分區(qū)域和四大合作園區(qū)，但并不是簡單的疊加關系。只有形成了有機聯(lián)系、架構清晰、互動融合的戰(zhàn)略整體，才能真正推動產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、整體提升，進而打造屬于鹽城的戰(zhàn)略新空間。
廣泛凝聚共識 攜手開創(chuàng)未來
放眼長三角，鹽城擁有滬蘇、常鹽、蘇鹽以及上海農(nóng)場等合作平臺，揚所長干好“自己的事”是基礎，通力協(xié)作做好“我們的事”更是關鍵。
全力推進長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設，鹽城市不僅得到長三角區(qū)域合作辦公室、省發(fā)改委的高度認同、大力支持，更得到兄弟城市的積極響應和企業(yè)集團的熱情參與。
“鹽城市委、市政府舉全市之力，謀劃建設長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，順勢而為、恰逢其時。”動員大會上，省發(fā)改委副主任林康認為，鹽城作為蘇北唯一的長三角中心區(qū)城市和淮海生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶城市，具有空間大、生態(tài)優(yōu)、交通暢、區(qū)域好的優(yōu)勢，有條件更好承接上海和蘇南地區(qū)要素輻射，有能力在更高層次上服務長三角區(qū)域一體化發(fā)展。
“常州與鹽城是南北掛鉤合作友好城市，長期保持密切交往合作。我們將把各自優(yōu)勢變成共同優(yōu)勢，開展多層次多形式多領域合作，加快推進基地建設，合力打造南北共建、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的新樣板、新示范。”常州市委常委、常務副市長李林在視頻致辭中表達了攜手共建的強烈意愿。
蘇州高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任，虎丘區(qū)代區(qū)長宋長寶也通過視頻表示，蘇州高度重視蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)建設，蘇州高新區(qū)將全力引進一批事關長遠發(fā)展、具有先進性領先性的優(yōu)質項目，推進園區(qū)建設不斷取得新突破，為長三角地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設作出更大貢獻。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展內核，只有源源不斷的產(chǎn)業(yè)項目，才能激活一池春水、實現(xiàn)創(chuàng)新涌動。
上海農(nóng)場有著地處大豐、連接上海市場的特殊地位。光明集團副總裁許如慶對深化合作、推動融合發(fā)展熱切期盼。他說，我們有責任有義務更好推動滬蘇兩地聯(lián)動發(fā)展。光明集團將深化與鹽城合作交流，更高標準發(fā)展高效、綠色、優(yōu)質、循環(huán)農(nóng)業(yè)，共同壓實上海農(nóng)副產(chǎn)品保障供應的重大責任。上海臨港集團董事長袁國華則表示，將導入更多資源要素，強化園區(qū)、項目、產(chǎn)業(yè)、功能、能源聯(lián)動，在鹽城長三角一體化發(fā)展中作出更大貢獻。
江海共一卷，齊心開新局。
面向未來，在活力四射的長三角，鹽城將聚焦重點、精雕細琢，一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果，積極打造融入全省、對接長三角城市群的主陣地、南北合作新標桿，努力于融合發(fā)展方面創(chuàng)造經(jīng)驗、爭當示范，在長三角一體化發(fā)展的“大寫意”中共同描繪好精致細膩的“工筆畫”。
作者：呂正龍,周樑,李思遠
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