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首張跨區(qū)域“上海市海外人才居住證”、首張冠名“長三角一體化示范區(qū)”的營業(yè)執(zhí)照、首筆長三角綠色生態(tài)貸……近日，蘇州市吳江區(qū)不斷呈現(xiàn)長三角高質(zhì)量一體化的“好風(fēng)景”?？缬?、破界、攜手的背后，是江蘇積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會(huì)和把握“一體化”和“高質(zhì)量”的生動(dòng)實(shí)踐。

2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。長三角這片我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的熱土，從此承擔(dān)起非同尋常的國家使命。3年來，江蘇牢固樹立“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想，積極主動(dòng)服務(wù)和支持上海發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)與浙皖戰(zhàn)略協(xié)同，努力在推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展進(jìn)程中彰顯江蘇擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)江蘇作為。

同一個(gè)“長三角”，同一個(gè)夢(mèng)。江蘇，正與長三角兄弟省市攜手共進(jìn)，乘風(fēng)破浪邁向更高質(zhì)量的一體化。

借東風(fēng)，力推國家戰(zhàn)略落地落實(shí)

“什么是TOD？”今年以來，在蘇州，這個(gè)“熱詞”引發(fā)了當(dāng)?shù)厥忻竦臉O大好奇——以公共交通為導(dǎo)向進(jìn)行開發(fā)，依托高鐵、地鐵等交通優(yōu)勢，發(fā)展出一座產(chǎn)城新城，作為長三角一體化重大項(xiàng)目，蘇州南站TOD站城一體項(xiàng)目正為蘇州在新一輪競爭中開辟出全新賽道。

途經(jīng)蘇州南站的滬蘇湖高鐵已于去年6月5日開工，目前正處于如火如荼的建設(shè)階段。今年8月17日，滬蘇湖鐵路江蘇段首榀箱梁在吳江梁場成功架設(shè)，標(biāo)志著滬蘇湖鐵路江蘇段建設(shè)進(jìn)入橋梁上部結(jié)構(gòu)施工新階段。

“滬蘇湖高鐵連通上海、江蘇和浙江三地，沿線共經(jīng)過三市八縣區(qū)?！碧K州市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該高鐵線路由上海市閔行區(qū)出發(fā)，過蘇州市吳江區(qū)后轉(zhuǎn)入浙江省湖州市南潯區(qū)，最后到達(dá)終點(diǎn)湖州市吳興區(qū)。建成后，滬蘇湖高鐵不僅將成為連通多個(gè)長三角重點(diǎn)城市的重要鐵路運(yùn)輸通道，還將與滬杭高鐵、寧杭高鐵等相連，共同構(gòu)筑起長三角核心區(qū)城際快速鐵路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

高質(zhì)量一體化，重大項(xiàng)目先行。據(jù)省發(fā)改委長三角處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長三角一體化進(jìn)程中，江蘇突出項(xiàng)目引領(lǐng)，構(gòu)建了支撐有力的重大項(xiàng)目庫。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等方面，江蘇篩選一批重大項(xiàng)目上報(bào)國家發(fā)改委，并積極爭取將一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國家《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》。

重大項(xiàng)目遍地開花，源自江蘇圍繞長三角一體化持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，形成了較為完善的規(guī)劃實(shí)施體系。目前，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）明確江蘇承擔(dān)的8個(gè)方面138項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)正有序推進(jìn)；研究制定《規(guī)劃綱要》江蘇實(shí)施方案，提出江蘇需要落地落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)政策共8個(gè)方面60條；印發(fā)實(shí)施江蘇重點(diǎn)工作任務(wù)、重大平臺(tái)項(xiàng)目和重要改革舉措清單，提出80項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)；研究制定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，明確6個(gè)方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；細(xì)化制定年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，2020年推進(jìn)實(shí)施50項(xiàng)具體任務(wù)和80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，2021年推進(jìn)實(shí)施70項(xiàng)具體任務(wù)和100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。江蘇已完善形成“實(shí)施方案+重點(diǎn)任務(wù)+年度要點(diǎn)+三重清單”的國家戰(zhàn)略實(shí)施體系。

為將頂層設(shè)計(jì)更務(wù)實(shí)落地，江蘇還加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立了務(wù)實(shí)高效的工作推進(jìn)機(jī)制。聚焦交通、信息、科技、環(huán)保、信用等一體化發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)立13個(gè)專題工作組，分別明確牽頭部門和配合單位，落實(shí)工作職責(zé)，確定工作重點(diǎn)。以環(huán)保領(lǐng)域?yàn)槔?，?jù)省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江蘇一直把保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，創(chuàng)新體制機(jī)制，為長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治提供借鑒。目前，圍繞加強(qiáng)長三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，江蘇進(jìn)一步完善系列機(jī)制建設(shè)，并推進(jìn)建立長三角一體化發(fā)展環(huán)保專題工作組，與兄弟省市生態(tài)環(huán)境部門一起，圍繞共建綠色美麗長三角，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改，打好污染防治的主動(dòng)仗。

起長風(fēng)，跨域一體化縱深推進(jìn)

上海青浦金澤鎮(zhèn)與蘇州吳江汾湖高新區(qū)交界處，有個(gè)美麗的湖泊——雪落漾。作為滬蘇界湖，雪落漾曾是“兩不管”地帶，1200多米圍網(wǎng)，將雪落漾“切割”成了片片池塘。去年，兩地聯(lián)手將圍網(wǎng)清理一空。如今，水面連綿不絕，岸邊綠樹成蔭。

雪落漾的蝶變正是長三角一體化發(fā)展的生動(dòng)寫照。從“一網(wǎng)通辦”更便利，到污染整治齊攜手，再到跨省就醫(yī)更便捷……從“有界”到“無界”，跨域一體化加速推進(jìn)。江蘇積極主動(dòng)協(xié)同兄弟省市齊發(fā)力，將長三角民生“幸福圈”越做越大。

在這里，綠色更彰顯——

太浦河，流經(jīng)蘇浙滬三省市，從東太湖延伸至黃浦江，是通往上海的關(guān)鍵水域。由于行政邊界的存在，太浦河治理曾陷入“三不管”怪圈?！拔覀冎鲃?dòng)作為，自我革命?！眳墙瓍^(qū)平望鎮(zhèn)黨委委員劉森說，平望鎮(zhèn)近幾年將太浦河流域的散亂污治理作為重點(diǎn)，截至目前，累計(jì)整治210家散亂污企業(yè)，投入各類資金3.8億元。

努力守護(hù)長三角這塊“綠寶石”，近年來，美麗江蘇建設(shè)加快推進(jìn)，江蘇堅(jiān)持“共抓大保護(hù)”，累計(jì)騰退長江岸線60.3公里；聯(lián)合開展太湖等河湖綜合治理，太湖連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?，生態(tài)底色進(jìn)一步彰顯。

在這里，資源更暢通——

在吳江區(qū)汾湖為民服務(wù)中心，長三角示范區(qū)內(nèi)的全部民生事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，醫(yī)保報(bào)銷、公積金辦件、稅務(wù)跨省報(bào)銷……受益于跨省通辦綜合受理服務(wù)機(jī)制，青吳嘉三地共用一個(gè)辦事系統(tǒng)后臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門，辦三地事”。

推進(jìn)資源要素暢通流動(dòng)，目前，江蘇已建成全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，完成長三角“一網(wǎng)通辦”專欄上線和132個(gè)專窗設(shè)置，區(qū)縣覆蓋率達(dá)100%，116個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦；制定實(shí)施《建設(shè)G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊行動(dòng)方案》，加快構(gòu)建區(qū)域人才創(chuàng)新共同體。

在這里，人民更幸?！?/p>

5月15日，在浙江省嘉善縣第二人民醫(yī)院，家住吳江、工作在嘉善的錢潔直接刷醫(yī)?？床　！耙郧霸诩紊瓶床。崆霸趨墙瓊浒?，還要自行繳費(fèi)后回吳江報(bào)銷?，F(xiàn)在在嘉善看病就和在吳江一樣方便?！卞X潔說。

發(fā)力推進(jìn)公共服務(wù)便利共享，江蘇率先推進(jìn)跨省異地就醫(yī)門診直接結(jié)算試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長三角異地就醫(yī)門診直接結(jié)算全覆蓋；跨省公交地鐵實(shí)現(xiàn)“一碼通行”，“異地同城”效應(yīng)持續(xù)放大。

如今，一體化帶來的紅利，正在讓越來越多的長三角人暢享：基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，讓長三角的空間距離不斷被“壓縮”；公共服務(wù)的便利共享，讓人們辦事從“跑斷腿”到“跑一次”；生態(tài)環(huán)境的共保聯(lián)治，也讓長三角的“顏值”越來越“驚艷”……

“區(qū)域合作，重在把握好‘自留地’和‘責(zé)任田’的關(guān)系?！鄙虾Ｊ姓泵貢L、發(fā)改委主任，長三角區(qū)域合作辦公室主任華源說，“在方法上，注意‘求大同’和‘存小異’，大家在部分問題上也有分歧，但大家把達(dá)成一致的問題先解決，分歧之處先擱置研究再不斷推進(jìn)，以此實(shí)現(xiàn)從0到1的跨越?！?/p>

沐春風(fēng)，在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列

10月28日，在常州市武進(jìn)區(qū)理想汽車生產(chǎn)基地，理想品牌第十萬輛整車正式下線，以總歷時(shí)708天，刷新造車新勢力十萬輛整車下線速度紀(jì)錄。截至今年10月底，理想ONE已連續(xù)5個(gè)月蟬聯(lián)國內(nèi)大中型SUV車型的銷量冠軍。

而就在武進(jìn)區(qū)的“隔壁”，總部設(shè)在常州市金壇區(qū)的中航鋰電也是全國動(dòng)力電池領(lǐng)域的“明星企業(yè)”。作為目前江蘇唯一集研發(fā)、智能制造為一體的動(dòng)力電池企業(yè)，今年1-5月中航鋰電裝機(jī)量2.92GWh，在中國品牌中位列第三。

理想汽車、中航鋰電是江蘇新能源產(chǎn)業(yè)鏈的“名片”，更是江蘇發(fā)動(dòng)科創(chuàng)“引擎”，加速融入長三角高質(zhì)量一體化的體現(xiàn)。“全國30%的科技企業(yè)孵化器在長三角落地開花，其中江蘇擁有832家，位列長三角之首?！蹦暇┐髮W(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院副院長徐寧說。

建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，加快建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，共建現(xiàn)代化國際化科技創(chuàng)新共同體；大力實(shí)施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，加快建設(shè)省級(jí)和國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；開展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)示范，培育一批新型示范載體和標(biāo)桿企業(yè)，培育一批“鏈主”領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍、專精特新“小巨人”……江蘇著眼重點(diǎn)領(lǐng)域，從基礎(chǔ)研究的“最先一公里”到產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”，從“點(diǎn)狀突破”到“鏈?zhǔn)絼?chuàng)新”，正為長三角科創(chuàng)一體化不斷注入“江蘇力量”。

今年3月公布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，江蘇連云港港被列為全國沿海27個(gè)主要港口之一，并被確定為國際樞紐海港。前三季度，連云港港口共完成貨物吞吐量2.11億噸，同比增長11.4%。

“為推進(jìn)更高水平的開放，江蘇持續(xù)推進(jìn)以連云港國際樞紐海港、徐州淮海國際陸港、淮安空港為支撐的‘物流金三角’和通州灣新出?？诮ㄔO(shè)。”省發(fā)改委長三角處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，拓展雙向開放新空間，陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)、各展所長的開放新格局正加快構(gòu)建。

物暢其流、人暢其行，“軌道上的長三角”呼嘯而來，“同城化”效應(yīng)也愈加擴(kuò)大?！笆濉笔情L三角歷史上鐵路投資規(guī)模最大、新線投運(yùn)最多、高鐵發(fā)展最快的時(shí)期，高鐵里程由3250公里增加到6008公里。其中江蘇的數(shù)據(jù)尤為亮眼：新增鐵路總里程1356公里，全省鐵路建成總里程達(dá)到4204公里，其中高鐵2215公里，從“十二五”末的全國第14位躍升至第2位。鐵路互聯(lián)互通，縮短了長三角的時(shí)空距離，放大了長三角的輻射范圍，彌合了資源要素融通的斷點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域一體化邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

江蘇是長三角一體化發(fā)展的積極倡導(dǎo)者、有力推動(dòng)者、堅(jiān)決執(zhí)行者。省發(fā)改委長三角處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，江蘇將緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵，更加主動(dòng)服務(wù)和支持上海發(fā)揮龍頭作用、加強(qiáng)與浙皖協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮江蘇優(yōu)勢，講好長三角一體化“江蘇故事”。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 許海燕 陳澄 沈佳暄