誰能想到，幾年前的黿蕩，曾被毛竹和網(wǎng)片分割開來，4公里長的網(wǎng)障縱貫?zāi)媳?、沿岸交通阻隔?/p>
2019年11月，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌。自此，吳江攜手青浦、嘉善，以生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)等領(lǐng)域的重點項目為抓手，持續(xù)放大“同城效應(yīng)”，讓“一體化”合力越來越強，“高質(zhì)量”成色越來越足。
如今的長三角一體化示范區(qū)處處是答卷，處處見蝶變，于無聲處彰顯著高質(zhì)量一體化發(fā)展的蓬勃氣象。
更好發(fā)揮先行探路作用
加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治
作為長三角一體化示范區(qū)“一河三湖”中的核心湖泊，黿蕩不僅是示范區(qū)踐行制度創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的成功典范，也折射著長三角一體化發(fā)展的鏗鏘步伐。
此前，由于跨界湖泊行政歸屬不同，滬蘇兩地在環(huán)境治理方面存在責(zé)任劃分不明晰等問題，導(dǎo)致黿蕩的治水工作進度緩慢。
在示范區(qū)揭牌成立的第二年，吳江和青浦兩地共同對黿蕩生態(tài)岸線貫通和湖濱生態(tài)修復(fù)方案進行整體策劃，初步形成“一環(huán)、六灣、多點”的總體空間布局，并啟動黿蕩堤防達標(biāo)和岸線生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，打造了示范區(qū)內(nèi)首個跨界湖泊濱水岸線生態(tài)修復(fù)項目。
兩地采用水系連通、岸坡整治、水源涵養(yǎng)與水土保持等生態(tài)治理措施，計劃通過3年時間，完成23.89公里（其中江蘇吳江境內(nèi)17.69公里，上海青浦境內(nèi)6.2公里）生態(tài)岸線修復(fù)，提升黿蕩周邊生態(tài)環(huán)境。目前，黿蕩堤防達標(biāo)和岸線生態(tài)修復(fù)工程三期已完工，黿蕩青浦段岸線已實現(xiàn)整體貫通，整治岸線更長的吳江也取得積極進展。
“黿蕩生態(tài)治理及岸線貫通工程（吳江段）建設(shè)分4期實施，目前，先導(dǎo)段及黿蕩一期、二期建設(shè)已完工。三期項目總投資約12億元，主要包括新建步道3.45公里、新建護岸1.8公里以及岸坡整治、水系涵養(yǎng)及附屬工程等?！眳墙鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長呂海峰介紹。
示范區(qū)跨界水體聯(lián)保共治的生動案例不只在黿蕩。2017年2月，吳江與嘉興秀洲先行先試，就兩地跨省交界區(qū)域水環(huán)境保潔聯(lián)防聯(lián)治工作達成共識，并簽署了相關(guān)協(xié)議，聯(lián)合河（湖）長制由此邁出嘗試性一步。2018年11月27日，兩地區(qū)（縣）級總河長聯(lián)合巡河，并共聘聯(lián)合河長，在全國首創(chuàng)“聯(lián)合河（湖）長制”。
此后，吳江持續(xù)擴大聯(lián)合治水“朋友圈”，與浙江桐鄉(xiāng)、南潯、德清等地簽訂了江浙跨界河湖聯(lián)合治理協(xié)議書，定期開展聯(lián)合保潔、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合巡查等工作，有序推進跨界河湖的聯(lián)合治理項目，建立長三角跨界河湖聯(lián)防聯(lián)治、共建共管新局面。
目前，吳江所有交界河湖實現(xiàn)了“聯(lián)合河（湖）長制”全覆蓋。在一次次聯(lián)合治水工作中，示范區(qū)交界河湖水生態(tài)得到明顯改善，聯(lián)合河（湖）長制的制度優(yōu)越性也得到了廣泛認(rèn)可。
推進政務(wù)服務(wù)便民化
打造營商環(huán)境“強磁場”
日前，吳江退休老人吳紅英在位于嘉善的嘉興正大藥房施家路店，直接用吳江醫(yī)?？ńY(jié)算，購買了兩盒降血壓藥，共計30.8元。選藥、刷卡、簽字、取發(fā)票、拿藥……整個流程不到五分鐘，用的還是醫(yī)保卡的錢，跟在吳江一樣。
自退休后，吳紅英便跟隨女兒在嘉善生活，由于患有高血壓，需常年儲備相關(guān)藥品?！叭绻甲再M買，一年下來也是筆開銷?！睘榇耍瑓羌t英會在每次回吳江時集中購買相關(guān)藥品。有時候不小心忘了，只能臨時回老家一趟，或者選擇自費購買，總少不了一筆支出。
這樣的問題，隨著示范區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進，得到了根本性解決。今年9月，示范區(qū)內(nèi)的817家定點零售藥店正式上線跨省醫(yī)保實時結(jié)算服務(wù)。青吳嘉三地參保人員在定點藥店購藥時，只需刷醫(yī)保卡或掃醫(yī)保電子憑證，就可實現(xiàn)“無感結(jié)算”。
以就醫(yī)購藥的“一卡通行”為“窗口”，近年來，吳江聚焦經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)注民生需求，持續(xù)拓展“跨省通辦”范圍，強化“一網(wǎng)通辦”深度，全力以赴構(gòu)建一體融合的政務(wù)服務(wù)生態(tài)圈。
四年來，吳江先后啟用G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”專窗、長三角“一網(wǎng)通辦”專窗、示范區(qū)“跨省通辦”綜合受理服務(wù)窗口和“跨域通辦·云綜窗”，實現(xiàn)“跨省通辦”模式由“代收代辦”到“綜合受理”再到“遠(yuǎn)程辦理”的跨越升級。
“通過搭建示范區(qū)綜合受理平臺，青吳嘉三地相互授予政務(wù)服務(wù)受理權(quán)限，以跨區(qū)域聯(lián)動形成政務(wù)服務(wù)強大合力，破解了跨省通辦審批標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法統(tǒng)一問題，實現(xiàn)‘跨省授權(quán)、全盤受理、一窗綜合、同城服務(wù)’?！眳墙瓍^(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，示范區(qū)“跨省通辦”綜合受理服務(wù)窗口總?cè)腭v事項達3877項，其中，吳江1398項，青浦1173項，嘉善1306項，有力推動示范區(qū)“政務(wù)協(xié)同、效能躍升”。
與此同時，吳江大力推進“一方受理、一次評審、一號通辦、一枚公章”的一體化審批新模式，完成全省首個跨行政區(qū)域建設(shè)項目，推動示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)，率先實現(xiàn)企業(yè)跨省自由遷移“一件事”。此外，引進政務(wù)服務(wù)自助一體機，與6省1市67個地區(qū)互聯(lián)互通，打造“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)協(xié)調(diào)”系統(tǒng)，有效盤活專家資源，實現(xiàn)示范區(qū)公共資源交易并軌運行，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)模式全域貫通。
如今的吳江，“跨省通辦”有窗口、“一網(wǎng)通辦”有標(biāo)準(zhǔn)、一體審批有案例、協(xié)同服務(wù)有平臺，示范區(qū)的“邊界感”逐漸消解，“同城感”日益明顯，百姓“幸福感”與日俱增。
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
激活一體化發(fā)展內(nèi)生動力
11月20日，位于汾湖高新區(qū)的英諾賽科（蘇州）全球研發(fā)中心正式啟用，將打造成為新型寬禁帶半導(dǎo)體材料與器件研發(fā)基地，同時開展大規(guī)模量產(chǎn)化工程問題研究，提升氮化鎵材料與器件的整體競爭力。
英諾賽科（蘇州）全球研發(fā)中心的啟用，是企業(yè)瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求聚力創(chuàng)新，助力示范區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新高地的又一成果；是吳江大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以科技現(xiàn)代化助推中國式現(xiàn)代化的重要舉措。
近年來，吳江堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能，聚焦產(chǎn)業(yè)風(fēng)口前瞻布局，緊盯龍頭企業(yè)引優(yōu)育強，聚力推進一體化示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同大步邁向高質(zhì)量。
“我們按照‘科小-高企-瞪羚-獨角獸-上市企業(yè)’的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，對照‘三張清單’精準(zhǔn)組織發(fā)動，建立通報制度，推動企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。宣傳落實好科技型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性。”區(qū)科技局局長朱國華說。
11月24日，省生產(chǎn)力促進中心公布了江蘇獨角獸企業(yè)暨高新區(qū)瞪羚企業(yè)評估結(jié)果，我區(qū)的英諾賽科和中城工業(yè)獲評獨角獸企業(yè)，獲評數(shù)量列蘇州第三位。其中，中城工業(yè)是繼英諾賽科后，吳江的第二家獨角獸企業(yè)。此外，我區(qū)還有14家企業(yè)獲評潛在獨角獸企業(yè)，15家企業(yè)獲評瞪羚企業(yè)，數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚是吳江的“先天優(yōu)勢”，然而在市場競爭日益激烈的今天，如何保持領(lǐng)先優(yōu)勢，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，是在全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)變局中構(gòu)筑“吳江高地”的重大課題。
近年來，在長三角一體化發(fā)展格局下，長三角可持續(xù)發(fā)展研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院等一大批研究機構(gòu)相繼成立，為吳江招才引智提供了更多便利，也為吳江把產(chǎn)業(yè)長板“拉長”提供更多可能。
據(jù)工聯(lián)院江蘇分院研究員佘明磊介紹，自2021年落地吳江以來，工聯(lián)院江蘇分院在政策支撐、人才培養(yǎng)等方面開展積極探索，助力長三角產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
“我們打造了一支人才隊伍，支持省市區(qū)工信系統(tǒng)發(fā)展，推動相關(guān)政策文件的制定和落地。同時，作為第三方機構(gòu)，我們也會評估政策的執(zhí)行效果等情況。”佘明磊說，近年來，工聯(lián)院江蘇分院在推動相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，實現(xiàn)多個國家級的“雙跨”平臺落地，促進吳江及長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步集聚和優(yōu)化。
今年9月，工信部公布2023年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺名單，亨通數(shù)科的HioT工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺位列其中，成為繼海爾、徐工、華為之后，吳江第4個國家級“雙跨”平臺。同時，亨通數(shù)科也成為蘇州本土首家入圍國家級“雙跨”平臺的企業(yè)。
“我們項目秉承亨通集團發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的理念和基礎(chǔ)，持續(xù)建設(shè)和完善HioT亨通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。”亨通數(shù)科CTO陳虎說，發(fā)展至今，平臺連接工業(yè)設(shè)備、產(chǎn)線3萬多臺/套，工業(yè)機理模型1.1萬多個，工業(yè)APP3500多個，覆蓋13個行業(yè)9個領(lǐng)域，平臺注冊企業(yè)近16000家。
如今，示范區(qū)正以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展為“先手棋”和“突破口”，在資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)合提升中走向合作共贏。
