9月12日，揚(yáng)州市政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的實(shí)施意見(jiàn)》，具體內(nèi)容包括提振和擴(kuò)大消費(fèi)、著力擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、提升科技創(chuàng)新能力、培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、保障和改善民生、強(qiáng)化服務(wù)保障8個(gè)方面30條158項(xiàng)政策措施。
【提振和擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)】
一大波消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)將登場(chǎng)
“市商務(wù)部門(mén)將加快落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的實(shí)施意見(jiàn)》，市縣企聯(lián)動(dòng)，辦好系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，全面助推消費(fèi)恢復(fù)?！睋P(yáng)州市口岸辦副主任趙欣儀說(shuō)。
揚(yáng)州市商務(wù)局將緊緊圍繞家居、汽車(chē)、電子產(chǎn)品、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)，在全市商貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展家居節(jié)、展銷(xiāo)節(jié)、美食節(jié)、年貨節(jié)、電商節(jié)等“金秋惠購(gòu)”主題活動(dòng)。引導(dǎo)本地家電企業(yè)、賣(mài)場(chǎng)參與全省綠色節(jié)能家電促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)綠色節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)者發(fā)放補(bǔ)貼；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)支持，指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)參與全省“銷(xiāo)售競(jìng)賽季”活動(dòng)；鼓勵(lì)各地舉辦“一縣一主題”促消費(fèi)活動(dòng)，適時(shí)發(fā)放惠民券、數(shù)字人民幣紅包和現(xiàn)金補(bǔ)貼，持續(xù)打響“好地方·好生活”促消費(fèi)品牌。
9月下旬-10月上旬，將舉辦“蘇新消費(fèi)·惠在邗城”2023首屆江蘇（揚(yáng)州）二手車(chē)消費(fèi)節(jié)，其間，還將舉辦“全省二手車(chē)行業(yè)技能競(jìng)賽”“江蘇省汽車(chē)國(guó)際貿(mào)易研討會(huì)”和“揚(yáng)州二手車(chē)電商直播”活動(dòng)。
10月下旬，將在揚(yáng)州國(guó)展中心舉辦2023中國(guó)（揚(yáng)州）國(guó)際創(chuàng)意美食博覽會(huì)暨東南亞美食節(jié)，開(kāi)展主題展覽、美食之都廚藝展示暨美食薈、東南亞美食品鑒周等系列活動(dòng)，進(jìn)一步放大揚(yáng)州“世界美食之都”品牌效應(yīng)。
幫助企業(yè)早享快享惠企政策
“為進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，市商務(wù)局將通過(guò)幫助企業(yè)拓市場(chǎng)，助力企業(yè)走出去，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，通過(guò)加大外資招商力度，拓展利用外資渠道，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)，從而更大力度吸引和利用外資。與此同時(shí)，用足用好2023年商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，幫助企業(yè)應(yīng)享盡享、早享快享惠企政策?！壁w欣儀說(shuō)。
【促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展】
“圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，我市的主要舉措為支持剛性和改善性住房需求、穩(wěn)定房地產(chǎn)投資、推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！睋P(yáng)州市住建局黨委委員、園林局副局長(zhǎng)趙嵐說(shuō)。
支持剛性和改善性住房需求
不斷優(yōu)化調(diào)整限制性房地產(chǎn)政策。綜合采取購(gòu)房補(bǔ)貼、團(tuán)購(gòu)等方式，滿(mǎn)足購(gòu)房需求。落實(shí)好金融信貸政策。優(yōu)化住房公積金使用政策。積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)已售逾期難交付項(xiàng)目“保交樓”配套融資力度。
穩(wěn)定房地產(chǎn)投資
進(jìn)一步優(yōu)化住宅用地供應(yīng)，加大保障性租賃住房土地供應(yīng)，優(yōu)先安排好地塊、小地塊上市。做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、危舊房改造。推動(dòng)高品質(zhì)住宅建設(shè)，延長(zhǎng)《關(guān)于試點(diǎn)開(kāi)展高品質(zhì)居住地塊規(guī)劃建設(shè)管理的工作方案》試點(diǎn)期限。
推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
支持揚(yáng)州市市政、照明企業(yè)參與揚(yáng)州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)單位采取聯(lián)合體的方式開(kāi)展招標(biāo)工作，積極推動(dòng)本地企業(yè)與央企、國(guó)企等企業(yè)的合作。加快新一代信息技術(shù)在裝配式建筑建造全過(guò)程的集成與創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。
【多措并舉提升科技創(chuàng)新能力】
“《實(shí)施意見(jiàn)》涉及科技創(chuàng)新共四個(gè)部分20條政策措施，主要聚焦核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科創(chuàng)平臺(tái)載體建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等內(nèi)容?！睋P(yáng)州市科技局黨組成員、市科技創(chuàng)新發(fā)展中心主任朱雷霆說(shuō)。
加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
圍繞“613”產(chǎn)業(yè)體系，系統(tǒng)梳理關(guān)鍵核心技術(shù)、先進(jìn)材料、關(guān)鍵工藝和痛點(diǎn)堵點(diǎn)環(huán)節(jié)，編制揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)圖譜，探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、重大創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科研組織新模式。
大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
研究制定《關(guān)于加快應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以新應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)放與拓展，著力促進(jìn)新動(dòng)能培育和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)力度，深化實(shí)施“揭榜掛帥”科技人才助企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化。
支持科創(chuàng)平臺(tái)和載體建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)籌建航空科技揚(yáng)州實(shí)驗(yàn)室，持續(xù)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施科創(chuàng)載體高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，多措并舉支持高新區(qū)等各類(lèi)園區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，招引優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目落戶(hù)揚(yáng)州。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
加快出臺(tái)《揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)促進(jìn)條例》，制定實(shí)施打造長(zhǎng)三角有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地行動(dòng)方案；積極推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，推進(jìn)科技體制改革攻堅(jiān)；修訂完善科技創(chuàng)新現(xiàn)有政策，打造科技政策3.0升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技合作、成果轉(zhuǎn)化、金融助力等各環(huán)節(jié)、全過(guò)程的精準(zhǔn)支持，不斷優(yōu)化良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
【推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，精準(zhǔn)服務(wù)中小微企業(yè)】
“市工信局將圍繞《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)任務(wù)舉措，聚焦聚力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，在產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、企業(yè)服務(wù)等方面抓好落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。”揚(yáng)州市工信局黨組成員、副局長(zhǎng)苗潤(rùn)祥說(shuō)。
聚力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈
打造“613”產(chǎn)業(yè)體系。揚(yáng)州市工信系統(tǒng)將細(xì)化落實(shí)舉措，完善推進(jìn)機(jī)制，聚焦“613”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)支持企業(yè)技術(shù)改造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)。到2025年，力爭(zhēng)打造2-3個(gè)規(guī)模超2000億元的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，總量過(guò)百億元的新興產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到10個(gè)以上。
聚焦創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展
著力實(shí)施“三大”升級(jí)行動(dòng)。一是實(shí)施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋行動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，分行業(yè)推進(jìn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善數(shù)字產(chǎn)品資源池、金融產(chǎn)品資源池及培訓(xùn)課件庫(kù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專(zhuān)家?guī)斓取皟沙貎蓭?kù)”，推動(dòng)“數(shù)字畫(huà)像”診斷、“數(shù)字應(yīng)用”培訓(xùn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋。二是實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。每年支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)趕超項(xiàng)目40項(xiàng)左右，組織重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向計(jì)劃100項(xiàng)，列省重點(diǎn)“雙新”推廣目錄80項(xiàng)以上，每年創(chuàng)建市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心100家以上。三是實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)培育行動(dòng)。每年滾動(dòng)建立100家國(guó)家級(jí)、200家省級(jí)種子企業(yè)培育庫(kù)，強(qiáng)化咨詢(xún)?cè)\斷和路徑指導(dǎo)服務(wù)，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)要素保障，力爭(zhēng)到2025年專(zhuān)精特新企業(yè)總量實(shí)現(xiàn)倍增。
聚集惠企助企舉措
強(qiáng)化“三級(jí)”服務(wù)體系建設(shè)。一方面，完善配套“三級(jí)”中小企業(yè)服務(wù)中心。另一方面，提升“一站式”平臺(tái)服務(wù)效能。
“我們將聚焦‘613’產(chǎn)業(yè)，以實(shí)打?qū)嵟e措和服務(wù)，凝心聚力支持企業(yè)，加大力度發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好?！泵鐫?rùn)祥說(shuō)。
【強(qiáng)化服務(wù)保障，推動(dòng)政策精準(zhǔn)直達(dá)、免申即享】
揚(yáng)州市委、市政府把推進(jìn)政策直達(dá)快享作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，在近期下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的實(shí)施意見(jiàn)》中，明確“要融合‘蘇企通’和‘一企來(lái)’平臺(tái)服務(wù)能力，用好‘一企來(lái)辦’企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供敏捷高效服務(wù)”。
“相關(guān)工作我們正在有序鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)。”揚(yáng)州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨組成員、副主任吳明菊說(shuō)，當(dāng)前，揚(yáng)州市惠企政策直達(dá)服務(wù)平臺(tái)，在發(fā)改、工信、商務(wù)、科技、住建、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)的共同努力下，圍繞政策發(fā)布、匹配、查詢(xún)、推送，項(xiàng)目申報(bào)、管理、績(jī)效等方面，基本實(shí)現(xiàn)了涉企資金“一個(gè)平臺(tái)”“一張表單”式管理。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)申易辦”“窗口現(xiàn)辦”和“一企來(lái)辦”。揚(yáng)州市工信局建設(shè)的“易申報(bào)”系統(tǒng)與省級(jí)“蘇企通”平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接，揚(yáng)州市公布的可辦理政策已逐一完成服務(wù)事項(xiàng)梳理和辦理指南發(fā)布。截至目前，揚(yáng)州市政策歸集發(fā)布數(shù)累計(jì)為2068條，位列全省前列。揚(yáng)州市政府召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，督促各部門(mén)采取直接賦權(quán)、委托辦理的方式，提供線下“一窗辦理”通道，設(shè)立市級(jí)惠企政策通辦窗口13個(gè)，其中機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸、不動(dòng)產(chǎn)交易、重要物資生產(chǎn)、企業(yè)注冊(cè)登記、納稅服務(wù)、工程建設(shè)等綠色服務(wù)通道6個(gè)，公布“市政務(wù)服務(wù)中心窗口助企紓困26條措施”，將落實(shí)情況納入窗口考核。依托12345“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線在線受理惠企政策咨詢(xún)，做到“一號(hào)響應(yīng)”、在線互動(dòng)，各部門(mén)也建立了涉企政務(wù)信息專(zhuān)題庫(kù)和涉企政策專(zhuān)員，有效推行了政策訴求“在線即答”。
下一步，揚(yáng)州市政務(wù)辦將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：應(yīng)歸盡歸，完善“一應(yīng)俱全”的政策端口。應(yīng)上盡上，打造“一目了然”的政策平臺(tái)。應(yīng)享盡享，暢通“一步到位”的兌現(xiàn)路徑。應(yīng)辦盡辦，搭建“一企來(lái)辦”的政策閉環(huán)。 通訊員 發(fā)改
記者 丁蕾 肖為 繪圖 沈江江
