近日，商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家郵政局、中華全國(guó)供銷合作總社等部門印發(fā)了《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。這份聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要文件，對(duì)如何持續(xù)推動(dòng)供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行，進(jìn)一步加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施、商品服務(wù)等短板弱項(xiàng)進(jìn)行了政策“導(dǎo)航”，立起了“到2025年，建立起縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)”的新目標(biāo)。
我國(guó)縣域范圍內(nèi)生活著7億多人，發(fā)展好縣域經(jīng)濟(jì)，事關(guān)人民群眾幸福感、獲得感。這些年，我國(guó)縣域商業(yè)體系建設(shè)不斷呈現(xiàn)新氣象。從縣域道路交通補(bǔ)短板，到公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)；從商貿(mào)服務(wù)中心改造，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)打造；從各類促消費(fèi)活動(dòng)下鄉(xiāng)進(jìn)村，琳瑯滿目的商品激活“基層末梢”經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，到推動(dòng)直播走進(jìn)田間地頭，一車車“土味”運(yùn)出大山，走進(jìn)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)……一項(xiàng)項(xiàng)堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，讓農(nóng)村消費(fèi)潛力得到有效釋放。一組數(shù)據(jù)，直觀見(jiàn)證著鄉(xiāng)村大地的消費(fèi)潛力。去年，新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷售同比增長(zhǎng)87%，家電以舊換新銷售額同比增長(zhǎng)127.6%。潮流、時(shí)尚、實(shí)用的商品進(jìn)村，富含辨識(shí)度的農(nóng)村“土味”進(jìn)城，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中燃旺了縣域經(jīng)濟(jì)的“煙火”。
農(nóng)村發(fā)展，充滿著無(wú)限可能?？h域商業(yè)扎根在農(nóng)村，推動(dòng)縣域商業(yè)發(fā)展，是做好鄉(xiāng)村振興工作的重要內(nèi)容。發(fā)展好縣域經(jīng)濟(jì)，需要深耕細(xì)作、持續(xù)發(fā)力。然而，做到“村村點(diǎn)火”“鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”“縣縣熱鬧”并不容易。盡管一系列基礎(chǔ)設(shè)施改造、促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)政策等行動(dòng)讓縣域商業(yè)環(huán)境得到有效改善，但新發(fā)展起來(lái)的縣域經(jīng)濟(jì)還有不少短板需要補(bǔ)齊。比如，物流配套不夠健全、服務(wù)環(huán)境參差不齊、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散難以集中管理、商品質(zhì)量有待提高、產(chǎn)品供給相對(duì)單一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施配套跟不上現(xiàn)代商圈需求等，都需要進(jìn)一步“破題”。農(nóng)村流通貫通城鄉(xiāng)、連接生產(chǎn)和消費(fèi)，是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，發(fā)展好縣域經(jīng)濟(jì)，首先需要從補(bǔ)短板開(kāi)始。
《計(jì)劃》進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)地方和部門加大財(cái)政投入力度，對(duì)加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施、商品服務(wù)等短板弱項(xiàng)，明晰了奮斗方向。譬如，商務(wù)部將統(tǒng)籌用好中央財(cái)政資金，對(duì)縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、物流配送體系、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)等進(jìn)行布局，進(jìn)一步打通村郵站、電商服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)村便利店等網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施共建共享“堵點(diǎn)”，推動(dòng)“多站合一、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”。這些年，電商產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。僅去年，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到5313.8億元，在線經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村大有可為。
如今的農(nóng)村地區(qū)，“新農(nóng)人”不斷涌現(xiàn)，直播成了“新農(nóng)活”，數(shù)字信息成為“新農(nóng)資”，手機(jī)成了“新農(nóng)具”，電子商務(wù)進(jìn)村迫在眉睫?？h域“育”商圈，農(nóng)村是重要場(chǎng)景。應(yīng)以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)村地區(qū)積極探索發(fā)展智慧物流、即時(shí)零售等新模式，支持縣域郵政、供銷、電商、快遞、商貿(mào)流通等各類主體市場(chǎng)化合作，開(kāi)展共同配送服務(wù)等，以一個(gè)個(gè)數(shù)字場(chǎng)景的興起，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
縣域商業(yè)三年行動(dòng)開(kāi)始“起跑”，農(nóng)村廣闊天地迎來(lái)了新機(jī)遇。各地當(dāng)因地制宜，創(chuàng)新實(shí)踐，探索向前，努力打造更多有特色、見(jiàn)亮點(diǎn)、有內(nèi)涵的“領(lǐng)跑縣”，在縣域商業(yè)迭代升級(jí)的“賽道”上換擋提速，跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。（古風(fēng)）
