編者按：郡縣治則天下安，縣域興則國(guó)家強(qiáng)。中國(guó)各地縣域以實(shí)干篤定前行，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。來(lái)之不易的成績(jī)單、備受期許的新征程。在全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，為立體展現(xiàn)中國(guó)縣域貫徹新發(fā)展理念、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的生動(dòng)實(shí)踐，感受新時(shí)代壯美中國(guó)、活力縣域的蓬勃?dú)庀?，央廣網(wǎng)特別策劃推出《大宏圖·“縣”在啟航》系列主題報(bào)道，33個(gè)地方頻道100多名記者走縣域、看發(fā)展、探變化，沉浸式解讀中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“韌性密碼”，與您共同分享中國(guó)式現(xiàn)代化的縣域圖景。
央廣網(wǎng)徐州3月31日消息 “全國(guó)第一個(gè)可以規(guī)?；a(chǎn)中高端光刻膠的生產(chǎn)基地就在我們公司。”傅志偉自豪地說(shuō)。作為在江蘇省邳州市第一家落戶(hù)的高科技“芯片”企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，傅志偉見(jiàn)證了邳州新產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、再到遍地開(kāi)花的“蝶變”之旅。
目前，邳州匯聚了56家高科技“芯片”企業(yè)，形成了5條特色產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造了“9項(xiàng)國(guó)內(nèi)唯一”，開(kāi)拓出一條具有邳州特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
航拍邳州（央廣網(wǎng)發(fā) 邳州市委宣傳部供圖）
小縣城日益強(qiáng)勁的“芯跳”，吸引了外界無(wú)數(shù)的目光。2022中國(guó)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇榜單公布，邳州獲得“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”和“中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣”兩個(gè)“百?gòu)?qiáng)”稱(chēng)號(hào)；2020、2021連續(xù)兩年獲評(píng)江蘇省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）。
邳州高質(zhì)量發(fā)展的背后是什么？
增補(bǔ)半導(dǎo)體空白 小縣城創(chuàng)出“芯”高地
時(shí)間回到2010年，傅志偉帶著光刻膠單體材料研發(fā)成果，從上?；氐郊亦l(xiāng)邳州創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)初期，傅志偉的企業(yè)主要為其他廠商供給光刻膠用單體等原材料。
“有一次我們幾方召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)討論時(shí)，對(duì)方傲慢地讓我們出去休息，我們只好到會(huì)議室外候會(huì)?！备抵緜フf(shuō)，當(dāng)時(shí)他清醒認(rèn)識(shí)到“核心技術(shù)買(mǎi)不來(lái)”，并暗下決心：一定要爭(zhēng)口氣！一定要攻克光刻膠成品生產(chǎn)技術(shù)！
2012年，歷經(jīng)數(shù)千批次試驗(yàn)，傅志偉的團(tuán)隊(duì)最終攻克了金屬離子和純化工藝等關(guān)鍵難題，193納米光刻膠單體通過(guò)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)在這一技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的空白。
半導(dǎo)體材料科研人員做過(guò)濾分離實(shí)驗(yàn)（央廣網(wǎng)發(fā) 張松 攝）
好風(fēng)憑借力，乘勢(shì)揚(yáng)風(fēng)帆。2013年，在當(dāng)?shù)卣膸椭?，傅志偉團(tuán)隊(duì)與邳州籍國(guó)家重大人才工程計(jì)劃專(zhuān)家趙超博士成功“牽手”。
與此同時(shí)，在趙超與時(shí)任中科院微電所所長(zhǎng)葉甜春的建議下，邳州制定了半導(dǎo)體材料和裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃以半導(dǎo)體材料作為先期發(fā)展重點(diǎn)，后期向半導(dǎo)體設(shè)備產(chǎn)業(yè)延伸，打造行業(yè)有影響力的半導(dǎo)體材料與設(shè)備特色基地。
隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)“智囊團(tuán)”的不斷壯大，邳州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迎來(lái)了新的“東風(fēng)”。之后，包括國(guó)內(nèi)唯一研發(fā)生產(chǎn)磁存儲(chǔ)器刻蝕機(jī)、薄膜納米孔徑分析儀的企業(yè)在內(nèi)，越來(lái)越多的企業(yè)在“智囊團(tuán)”的策劃下，落地邳州，生根發(fā)芽。
經(jīng)過(guò)近十年發(fā)展，邳州目前已有56家半導(dǎo)體材料和設(shè)備企業(yè)落戶(hù)，并形成了光刻、設(shè)備、顯示、柔性線路板及光電五條特色產(chǎn)業(yè)鏈條，共同打造出邳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技“芯片”高地。
日前，記者來(lái)到邳州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人們正緊張忙碌地進(jìn)行光刻、薄膜、平整化、封裝等工藝流程的操作，整個(gè)流水線井然有序……一幅幅奮力爭(zhēng)先的場(chǎng)景彰顯著半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的盎然生機(jī)。
半導(dǎo)體材料生產(chǎn)車(chē)間工人進(jìn)行生產(chǎn)巡查（央廣網(wǎng)發(fā) 張松 攝）
“邳州的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)布局在當(dāng)時(shí)應(yīng)該算超前的！”邳州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)半導(dǎo)體材料和設(shè)備產(chǎn)業(yè)招商局局長(zhǎng)靳春超介紹，2022年邳州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入39.21億元，現(xiàn)在已成為邳州6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，是邳州敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)的生動(dòng)寫(xiě)照。2022年11月，一個(gè)總投資上百億元的新能源汽車(chē)核心零部件項(xiàng)目在邳州正式投產(chǎn)，該項(xiàng)目?jī)H用一年就完成了簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)全部流程。
這一年，邳州成功簽約87個(gè)億元以上項(xiàng)目，有5個(gè)省級(jí)、21個(gè)徐州市級(jí)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2022年邳州GDP達(dá)到1157.16億元，躍居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第45位、全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第29位。
2023年1月30日，徐州市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，邳州市蟬聯(lián)綜合考核縣（市、區(qū)）第一名，榮獲綜合考核突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 小小蒜頭成就百億大產(chǎn)業(yè)
當(dāng)汽車(chē)駛?cè)脍菥硟?nèi)，公路兩邊一望無(wú)垠的大蒜田便映入眼簾。作為全國(guó)三大大蒜主產(chǎn)區(qū)之一，邳州有60多萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，超過(guò)13萬(wàn)戶(hù)蒜農(nóng)，40多萬(wàn)名大蒜從業(yè)者。2019年，邳州市立足大蒜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以宿羊山鎮(zhèn)為核心區(qū)創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)邳州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
技術(shù)員劉賢松是邳州宿羊山鎮(zhèn)人，5年前他承包了近兩百畝地，加入了種蒜“大軍”。
“我種植的這個(gè)新品種產(chǎn)量高、品質(zhì)好！”他說(shuō)，3年前邳州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與省農(nóng)科院、徐州農(nóng)科院等科研院所合作，培育出邳蒜1號(hào)等多個(gè)大蒜新品種，新品種讓畝產(chǎn)增量達(dá)到500多斤。
蒜農(nóng)使用大蒜播種機(jī)播種（央廣網(wǎng)發(fā) 邳州市委宣傳部供圖）
“深耕傳統(tǒng)大蒜產(chǎn)業(yè)，首要是在種子環(huán)節(jié)取得突破。”宿羊山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳婷介紹，通過(guò)大戶(hù)示范種植推廣，目前已基本完成園區(qū)內(nèi)大蒜良種的更新。
“過(guò)去全靠人工，近兩年來(lái)全靠機(jī)械?！眲①t松的另一個(gè)訣竅就是給大蒜種植插上“科技”的翅膀。他有大蒜播種機(jī)、大蒜收獲機(jī)、大蒜分揀機(jī)等多種設(shè)備，從耕整地、除草、播種、植保、收獲、分揀，實(shí)現(xiàn)了大蒜生產(chǎn)的全程機(jī)械化。
“拿這個(gè)大蒜播種機(jī)來(lái)說(shuō)，一天能播8到10畝，過(guò)去人工播種，一天只能播七八分地。”劉賢松說(shuō)，機(jī)械化種植大大提高了效率。目前，宿羊山鎮(zhèn)內(nèi)種植機(jī)械化率已達(dá)到95％，大蒜種收機(jī)械化不僅促進(jìn)了大蒜增產(chǎn)，也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。
機(jī)械化噴灑農(nóng)藥（央廣網(wǎng)發(fā) 崔亞 攝）
邳州大蒜能夠揚(yáng)名全國(guó)，除了有先進(jìn)的大蒜種植經(jīng)驗(yàn)，還因?yàn)楫?dāng)?shù)匦纬闪送暾漠a(chǎn)業(yè)鏈條。
過(guò)去貿(mào)易流通不發(fā)達(dá)，大蒜易種難賣(mài)。“當(dāng)時(shí)我們帶著4個(gè)裝滿(mǎn)飲用水的大號(hào)白色塑料桶、一大包干煎餅、干鹽豆，奔波了半個(gè)月才到買(mǎi)家的地方?！睆埨杳骰貞洰?dāng)年自己販賣(mài)大蒜時(shí)的艱辛。
2002年，25歲的張黎明創(chuàng)立了宿羊山鎮(zhèn)上第一家食品公司。為了讓企業(yè)走得更遠(yuǎn)，2012年他帶領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，從大蒜收購(gòu)、出口，向大蒜的深加工、生物制藥等方面發(fā)展。如今，張黎明的企業(yè)已成為一家集農(nóng)副產(chǎn)品收儲(chǔ)加工、食品研發(fā)、復(fù)合調(diào)味料生產(chǎn)、進(jìn)出口貿(mào)易等業(yè)務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司。
【動(dòng)圖】大蒜深加工全自動(dòng)化生產(chǎn)線（央廣網(wǎng)發(fā) 張松 制）
目前，邳州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)僅大蒜產(chǎn)業(yè)鏈條上已匯聚以張黎明公司為代表的大蒜商貿(mào)和加工企業(yè)約300余家，建成5個(gè)集中收購(gòu)市場(chǎng)，1個(gè)區(qū)域性物流集散中心，大蒜年交易量達(dá)到100萬(wàn)噸。邳州大蒜產(chǎn)業(yè)已形成一條集種植、深加工、貿(mào)易、研發(fā)、市場(chǎng)服務(wù)等為一體，一二三產(chǎn)相融通的百億級(jí)完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
“一顆顆小小的蒜頭能撬動(dòng)并形成百億級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，歸根到底是用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是邳州大蒜產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展并在短時(shí)間內(nèi)取得成效的經(jīng)驗(yàn)性做法?！苯K省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原總農(nóng)藝師唐明珍認(rèn)為。
解決老百姓急難愁盼 用小網(wǎng)格織密民生大網(wǎng)
“有次晚上9點(diǎn)多鐘，家里水管爆裂了，滿(mǎn)屋都是水，多虧了張龍及時(shí)趕到幫我把問(wèn)題解決了?！苯衲?7歲的張廣友是一名獨(dú)居老人，回憶起前段時(shí)間的事情，他仍感激不已。為此，老人還專(zhuān)門(mén)送了張龍一面錦旗。
他所說(shuō)的張龍是邳州市東湖街道一名安監(jiān)干事，同時(shí)也是一名微網(wǎng)格員。“業(yè)主有什么需要，我們都第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。”張龍平時(shí)會(huì)利用8小時(shí)工作之外的時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行走訪服務(wù)。
張龍（左一）在居民家走訪（央廣網(wǎng)記者 楊夢(mèng)奎 攝）
“微網(wǎng)格員”是邳州“織密微網(wǎng)格，推動(dòng)全域社會(huì)治理”的一根線、一根絲。目前，邳州設(shè)立5262個(gè)微網(wǎng)格、平均95.5戶(hù)一名微網(wǎng)格員，形成了“村（社區(qū)）—網(wǎng)格—微網(wǎng)格—戶(hù)”工作體系，織就了邳州“橫向到邊、縱向到底”的管理服務(wù)“一張網(wǎng)”。2022年，全市累計(jì)有20萬(wàn)余件基層矛盾糾紛、安全隱患等問(wèn)題得到及時(shí)處置和化解。
基層社會(huì)治理水平，與當(dāng)?shù)匕傩盏男腋８邢⑾⑾嚓P(guān)。陽(yáng)光明媚的下午，邳州市廣源新天地小區(qū)業(yè)主張峰坐在柔軟的沙發(fā)上，看著嶄新的家電、锃亮的地板，臉上掛滿(mǎn)喬遷新居后的喜悅。而就在一年前，張峰還在為自己的住房鬧心。
原來(lái)，張峰所居住的小區(qū)雖然地處邳州老城區(qū)黃金地段，然而十年前主體已封頂?shù)男^(qū)，卻因開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂而成為“爛尾樓”，成了業(yè)主心中的“痛”。2019年開(kāi)始，邳州組建工作專(zhuān)班著力解決這一問(wèn)題。在工作專(zhuān)班的集中攻堅(jiān)下，“爛尾樓”于2021年迎來(lái)了新生。張峰和其他業(yè)主也于2022年開(kāi)始，陸續(xù)搬進(jìn)了等待多年的新房?！盀槲覀兝习傩战鉀Q了多年來(lái)的心病?！睆埛甯吲d地說(shuō)。
“爛尾樓”處置前后對(duì)比圖（央廣網(wǎng)發(fā) 張松 制）
除了解決群眾急難愁盼的問(wèn)題，邳州還實(shí)施“積分制”，引導(dǎo)群眾積極參與公共事務(wù)、基層治理，構(gòu)建了邳州當(dāng)?shù)毓步ü仓喂蚕硇赂窬帧?/p>
邳州市岔河鎮(zhèn)馬莊村黨總支書(shū)記馬永介紹說(shuō)，自從實(shí)施“積分制”以來(lái)，當(dāng)?shù)鼐用褊x躍參與，目前全村已有70%的人參與了進(jìn)來(lái)。
“去年的11月，我的積分是180分，當(dāng)月全村第一。那個(gè)月除了因志愿服務(wù)得分不少外，我向村委會(huì)提出的修路、打井兩條建議，都被采納了。”馬莊村村民譚長(zhǎng)軍自豪地表示，參與公共事務(wù)讓自己有“主人翁”的感覺(jué)，并表示自己會(huì)繼續(xù)積極參與村里的各項(xiàng)事務(wù)。
岔河鎮(zhèn)馬莊村積分明細(xì)表（央廣網(wǎng)發(fā) 沈天楠 攝）
推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。邳州把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為提升社會(huì)治理水平和人民幸福指數(shù)的有力抓手，深化共建共享，發(fā)動(dòng)全體市民共同努力。2020年，邳州以縣級(jí)市總分全國(guó)第6、江蘇第1的優(yōu)異成績(jī)榮膺第六屆“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)。
“站在新的歷史起點(diǎn)，邳州堅(jiān)決扛起挑大梁、擔(dān)重任的歷史使命，圍繞‘樹(shù)牢標(biāo)桿意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范市’最新定位加速奔跑，讓百姓的幸福感、獲得感更加充實(shí)，讓中國(guó)式現(xiàn)代化在邳州大地展現(xiàn)生動(dòng)圖景?！壁菔形瘯?shū)記曹智表示。
運(yùn)河潮涌，奔流不息。邳州正繃緊弦、拉滿(mǎn)弓，在新時(shí)代新征程上續(xù)寫(xiě)更多精彩。
【百家讀城】
運(yùn)河流日夜 慷慨歌未央
□王鵬
“邳”，寓意疆土廣大而美好。相傳“車(chē)神”奚仲建立國(guó)家命名為邳，是其對(duì)這片沃土的美好愿景。
運(yùn)河流日夜，慷慨歌未央。
奚仲造車(chē)的工匠精神、程邈制隸的革新精神、關(guān)公約三事的忠義精神以及碾莊圩戰(zhàn)斗的淮海戰(zhàn)役精神、王杰舍身救人的“兩不怕”精神、邳州籍殘奧冠軍自強(qiáng)不息的精神……
一段段鮮活的歷史、一個(gè)個(gè)動(dòng)人的故事，生生不息，穿越時(shí)空，滋養(yǎng)著邳州大地，深深融入人民血脈，鍛造了邳州人奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹(shù)立了勇?tīng)?zhēng)一流的志氣，錘煉了血性擔(dān)當(dāng)?shù)墓菤猓鰪?qiáng)了本領(lǐng)過(guò)硬的底氣。
邳州，是一座色香味俱全的城市。
每到秋季，片片銀杏葉，悄然落下，或熱烈或詩(shī)意，或純凈或浪漫。被譽(yù)為銀杏之鄉(xiāng)的邳州，城里村外，黃葉紛飛，異常美麗。
這里不僅有自然之美，更兼城鄉(xiāng)融合之美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之美。
邳州大蒜，馳名全國(guó)；邳州炒貨，味飄八方；邳州板材，漂洋過(guò)海；萬(wàn)畝紅楓，燦如朝霞……
邳州，是一座“強(qiáng)富美”并進(jìn)的城市。
艾山為屏，運(yùn)河為帶，一路生花綻繁華，一路領(lǐng)先一路歌。
誰(shuí)能想到，一個(gè)縣級(jí)市竟釋放出“核聚變”的巨大能量：“中國(guó)芯”的邳州擔(dān)當(dāng)，5家企業(yè)創(chuàng)造了9項(xiàng)國(guó)內(nèi)唯一；江蘇唯一的碳基新材料產(chǎn)業(yè)園，在邳州不斷發(fā)展壯大；百億級(jí)長(zhǎng)城核心零部件項(xiàng)目，在這里開(kāi)花結(jié)果……
喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙。邳州人民秉承“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”的豪情和壯志，創(chuàng)造多個(gè)“第一”“率先”“首批”——蘇北縣域首家全國(guó)文明城市、GDP在蘇北縣域率先跨上千億元臺(tái)階，全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第29位、中國(guó)最具幸福感城市，獲評(píng)江蘇省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、年度綜合考核徐州市第一名……
邳州，已成為徐州縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”、江蘇高質(zhì)量發(fā)展的佼佼者、全國(guó)精神文明建設(shè)的新高地。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。運(yùn)河之水千里流波，奔騰不息滾滾向前。邳州正在全面建設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，打造現(xiàn)代化強(qiáng)市”中國(guó)式現(xiàn)代化新實(shí)踐大道上闊步前行。
（作者系江蘇省邳州市文聯(lián)副主席）
總策劃：張軍 于鋒
總監(jiān)制：伍剛
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記者：楊夢(mèng)奎 鄭楚豫
編審：李紅笛 孔明
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