在全省率先出臺《關(guān)于貫徹落實省政府推動經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實施意見》；連續(xù)三年將重特大項目攻堅暨優(yōu)化營商環(huán)境大會作為新春第一會……兔年春節(jié)剛過，淮安就打出一系列推動經(jīng)濟(jì)運行好轉(zhuǎn)的組合拳，全面掀起春季招商攻勢，奮力奪取首季開門紅，在新征程上開創(chuàng)“項目為王、環(huán)境是金”新局面。
政策先行，溫暖市場主體
1月16日，省政府印發(fā)《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》。措施共包含12個方面42條政策，旨在通過財稅、金融等一攬子穩(wěn)企紓困和擴內(nèi)需穩(wěn)外需政策，讓江蘇企業(yè)緩過來、活下去、發(fā)展好，推動全省經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)。
為深入貫徹落實省政府《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》精神，不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度，全力推動經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)，日前，淮安在全省率先出臺《關(guān)于貫徹落實省政府推動經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實施意見》。
《實施意見》明確，凡是《若干政策措施》已作明確量化要求的政策措施，不再重復(fù)出臺政策措施，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時限，不折不扣執(zhí)行到位；對《若干政策措施》提出的原則性要求，結(jié)合淮安實際，進(jìn)一步細(xì)化量化實化，提出了強化財政金融支持力度、加大援企穩(wěn)崗力度、幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、著力提振消費市場、積極擴大有效投資、穩(wěn)定發(fā)展外貿(mào)外資、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、提升政府服務(wù)質(zhì)效8項內(nèi)容。
經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，《實施意見》中不乏對實施技術(shù)改造且年度設(shè)備和信息化投入1000萬元以上企業(yè)，按照設(shè)備和信息化投入額給予4%-8%的補助；落實電力接入工程政企共擔(dān)機制，進(jìn)一步壓降企業(yè)用電成本；對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按上年度企業(yè)和職工實際繳納失業(yè)保險費的50%返還，中小微企業(yè)按90%返還；開工前難以落實所需排污總量指標(biāo)的省重特大項目，由所在地先行制定減排措施，給出總量平衡方案和指標(biāo)來源承諾，項目環(huán)評可先進(jìn)行審批；實施“容缺”受理機制，簡化經(jīng)營異常名錄信用修復(fù)流程，修復(fù)時限由5個工作日縮短為當(dāng)時辦結(jié)等一系列亮眼內(nèi)容。
“這些實施意見，都是針對淮安經(jīng)濟(jì)運行中困難問題和薄弱環(huán)節(jié)制定的，非常符合淮安實際，像陣陣暖流溫暖了我們市場主體的心田，讓我們對今年淮安經(jīng)濟(jì)運行好轉(zhuǎn)充滿信心?！苯K?？评w維有限公司董事長、總經(jīng)理李軍說。
項目為要，挺起發(fā)展脊梁
走進(jìn)淮安經(jīng)開區(qū)天合光能項目工地，記者看到現(xiàn)場是一派熱火朝天的施工景象，挖掘機、吊車等機械設(shè)備緊張作業(yè)，混凝土攪拌車、材料運輸車等車輛來回穿梭……工人們每天“泡”在項目一線，親眼見證項目一天一個樣。“自項目開工建設(shè)以來，一直加班加點日夜施工，春節(jié)期間也不停工，僅歷時兩個多月，一、二、三棟主體廠房就已封頂，機電也已進(jìn)場，預(yù)計3月份投產(chǎn)?！被窗蔡旌瞎饽茼椖拷?jīng)理高平南談及項目進(jìn)度，激動之情溢于言表。
項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。春節(jié)假期后的第一個工作日，淮安就召開了全市重特大項目攻堅暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，這是淮安市委、市政府連續(xù)三年將重特大項目攻堅暨優(yōu)化營商環(huán)境大會作為新春第一會。會議指出，要堅持“項目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向不動搖，讓“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，讓打造“成色更足、口碑更好”的營商環(huán)境成為提升城市競爭力的主抓手，讓“敬商、愛商、親商、護(hù)商”成為淮安跨越趕超的主基調(diào)。
王昊 攝
回顧過去一年，淮安在項目攻堅上突破成勢，新簽約億元以上項目789個，協(xié)議引資額4045億元，同比增長20.3%、46.6%，平均每周新簽約15個項目。這789個項目中，50億元以上項目就有31個，總數(shù)超“十三五”時期總和，其中百億級項目7個，交出了一份頗為亮麗的答卷。
新的一年，淮安市委、市政府提出實施項目招引“4633”工程、項目建設(shè)“1422”工程，并在新年第一會上，印發(fā)了2023年重特大項目攻堅實施方案等文件，為項目攻堅給出了“路線圖”。
“大會吹響了今年項目攻堅提速、環(huán)境優(yōu)化增效的嘹亮號角，讓人振奮、催人奮進(jìn)。”淮安市清江浦區(qū)工信局局長紀(jì)禮軍表示，新的一年，將按照市委、市政府部署要求，把招商引資工作抓實抓牢，爭取實現(xiàn)新的更大突破。
環(huán)境加持，釋放強勁動力
“我們希望，在‘十四五’末，形成一個年產(chǎn)值超500億元、帶動超2萬人就業(yè)的‘鋼簾線產(chǎn)業(yè)集群’，助力淮安打造備受矚目的‘世界鋼簾線之都?！边@是中天鋼鐵集團(tuán)（淮安）新材料有限公司總經(jīng)理盛榮生在1月28日淮安重特大項目攻堅暨優(yōu)化營商環(huán)境大會上的發(fā)言。
是什么讓中天鋼鐵這一國家級特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)對淮安如此有信心？這與淮安不斷優(yōu)化的營商環(huán)境密不可分。作為淮安市首個投資超200億元的重特大項目，中天鋼鐵集團(tuán)精品鋼簾線項目在建設(shè)過程中創(chuàng)造了諸多同行業(yè)最快：從簽約到開工只用了不到一百天，而從開工到投產(chǎn)也僅僅用了不到七個月的時間。
這絕非偶然。臺華新材料從簽約到開工僅用70天，百億級項目天合光能更是僅用32天就實現(xiàn)了開工……2022年，重特大項目從簽約到落地的“淮安速度”不斷刷新。
梁德斌 攝
為加快項目落地，淮安不斷加強土地要素保障，推動各縣區(qū)至少儲備500畝以上連片工業(yè)用地，讓“項目等地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗氐软椖俊?；?個審批應(yīng)用場景實行串聯(lián)改并聯(lián)，對49個事項實行容缺受理，對34個事項實行容缺辦理，在全省率先運行“拿地即開工”審批管理系統(tǒng)，“拿地即開工”項目占比全省第一；精細(xì)做好幫辦服務(wù)，打通服務(wù)“最后一公里”，努力排解企業(yè)之“憂”、搶抓發(fā)展之“機”。在全國工商聯(lián)“萬家民企評營商環(huán)境”滿意度中，淮安位居全省第二。
梧高鳳必至，花香蝶自來。得益于淮安全天候、無死角的金牌服務(wù)，2022年9月，在南高齒（淮安）風(fēng)力發(fā)電齒輪箱擴產(chǎn)項目一期投產(chǎn)的同時，二期50億元海上超大兆瓦風(fēng)電齒輪箱項目成功簽約。與此同時，項目還帶動多個軸承、密封件、高端鑄造鍛造等關(guān)聯(lián)項目紛紛向金湖集聚，天津中重科技公司就是其中之一。聽聞淮安的優(yōu)良服務(wù)后，公司當(dāng)即決定投資13.6億元，在金湖建設(shè)該企業(yè)全國最大的生產(chǎn)基地。在生產(chǎn)基地建設(shè)項目開工儀式上，中重科技（天津）股份有限公司董事長馬冰冰連用三個“沒想到”表達(dá)了自己對淮安101%服務(wù)的欽佩：“沒想到項目進(jìn)展這么快，沒想到在金湖享受這么多待遇，更沒想到幫辦服務(wù)做得這么完美！”
