習近平總書記指出，民生無小事，枝葉總關情；對困難群眾，要格外關注、格外關愛、格外關心，幫助他們排憂解難。這要求我們充分認識民生連著民心、民心是最大的政治，切實把特殊困難群體的衣食冷暖、基本生活作為天大的事掛在心上。
近年來，江蘇省東臺市委、市政府以更大視野格局謀劃東臺發(fā)展，確立產業(yè)強市、品質興城、實干惠民的奮斗指向，在聚力推進經(jīng)濟轉型升級，做大經(jīng)濟總量的同時，不斷加大民生事業(yè)投入力度，群眾獲得感幸福感持續(xù)增強。東臺市民政部門緊緊依靠市委、市政府的堅強支持，以“爭一流、創(chuàng)唯一”的工作追求創(chuàng)優(yōu)服務，聚力兜底線、保穩(wěn)定、促發(fā)展，推進基本民生保障兜底工作提質增效、基層社會治理格局加快形成、基本社會服務有序拓展提升。
基本民生保障堅實有力。東臺市在全省率先開展“五個一批”兜底扶貧，將1981名建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養(yǎng)范圍，建成覆蓋城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、低保邊緣家庭、支出型困難家庭四類對象的低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，強化動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，促進了脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力推進溫情社會救助改革，全面實現(xiàn)低保標準城鄉(xiāng)一體化，在全市17個鎮(zhèn)區(qū)設立社會救助窗口，探索出一條“一門受理、協(xié)同辦理、統(tǒng)一救助”的大救助服務新模式。年均納入低保602人、納入特困供養(yǎng)193人、給予臨時救助1012人。截至目前，城鄉(xiāng)低保標準每人每月730元，城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標準分別達到每人每月1600元和1300元，臨時救助水平人均達到1855元。全市養(yǎng)育孤兒31人，集中和分散供養(yǎng)保障標準分別達每人每月3000元和2300元，239名事實無人撫養(yǎng)兒童納入國家保障范圍，農村留守兒童納入關愛服務體系，建成6個省級兒童關愛之家。殘疾人兩項補貼惠及25593名困難殘疾人。年均救助生活無著流浪乞討人員約246人次。
養(yǎng)老服務體系加快構建。2012年以來，累計投入1.6億元支持養(yǎng)老服務設施建設，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。全市各類養(yǎng)老機構和設施總數(shù)達380個，床位超1萬張。尊老金累計發(fā)放3.67億元，惠及5.65萬老年人。養(yǎng)老服務補貼2728萬元，惠及6.1萬老年人。居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的市鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務體系持續(xù)健全。2021年，城市社區(qū)智慧養(yǎng)老服務中心建成運營，形成市區(qū)“十五分鐘養(yǎng)老生活圈”。綜合養(yǎng)老機構建設已正式啟動，計劃投資4.87億元，建筑面積8萬平方米，打造集頤養(yǎng)、康養(yǎng)、護理于一體的高端養(yǎng)老基地。高新區(qū)城市綜合養(yǎng)老服務中心、5個鎮(zhèn)區(qū)老年人日間照料中心、7個城鄉(xiāng)社區(qū)標準化居家養(yǎng)老服務中心等養(yǎng)老服務設施工程穩(wěn)步推進。
社區(qū)治理能力持續(xù)提升。基層群眾自治組織體系不斷完善，村委會依法有序開展換屆選舉，基層社會組織領導堅強有力。村規(guī)民約、居民公約實現(xiàn)全覆蓋，村務公開和議事協(xié)商廣泛推行，通過對“4211”民主協(xié)商機制的宣傳推廣，指導鎮(zhèn)村厘清權責邊界，為基層治理創(chuàng)新發(fā)展夯實基礎。全市351個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施實現(xiàn)全覆蓋，3189名社區(qū)工作者推動城鄉(xiāng)社區(qū)穩(wěn)步建設發(fā)展。安豐鎮(zhèn)紅安村“1359”社區(qū)工作法被國家級刊物《中國民政》刊登推廣，南沈灶鎮(zhèn)天鵝村入選全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位，梁垛鎮(zhèn)臨塔村入選新型農村社區(qū)治理服務省級示范點。
慈善公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。東臺市連續(xù)3次進入中國城市慈善百強榜。登記認定慈善組織5家，全社會慈善捐贈年均總額達750萬元左右，慈善救助困難群眾年均9000人次。社會工作專業(yè)人才總量達358人，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站17個，駐站社工71名。五烈鎮(zhèn)謝莊村黨總支書記、主任李惠玲榮獲2021年度全省最美社工。2012年至2021年，全市共銷售福利彩票6.31億元，籌集福利彩票公益金6315.19萬元。
專項事務管理全面加強。全面開展婚俗改革試點，在17個鎮(zhèn)區(qū)建立家庭式文化宣傳教育站，351家村居建立村居婚俗倡導會，建立起鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）聯(lián)動的婚俗改革服務全覆蓋網(wǎng)絡，倡導“五講四簡”婚俗新風尚。8月4日央視四套專題報道了東臺市推動婚俗改革、傳遞時代新風的做法。全面取消婚姻登記收費，完成現(xiàn)存婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)補錄，實現(xiàn)婚姻登記跨省通辦。按照省級一流標準建成婚姻登記中心，年均辦理婚姻登記約11000對?；菝駳浽嵴吒采w全部困難群體，節(jié)地生態(tài)葬成為新風尚。
作者： 張一峰
