現(xiàn)代快報(bào)訊（記者 李娜）水上事故 10 分鐘出警，20 分鐘全域抵達(dá)；長江南京段 5G 信號(hào)全覆蓋，無人機(jī)可一鍵自動(dòng)巡查；船舶進(jìn)入指定區(qū)域，系統(tǒng)可自動(dòng)進(jìn)行識(shí)別 ……8 月 17 日，現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，經(jīng)過兩年的試點(diǎn)建設(shè)，南京海事局已基本建成全要素水上 " 大交管 " 體系，進(jìn)入示范運(yùn)行階段，水上交通安全監(jiān)管和服務(wù)保障能力得到顯著提升。
△一鍵轉(zhuǎn)警系統(tǒng)
長江南京段干線 98 公里，通航里程占長江江蘇段 1/4 以上，年進(jìn)出港船舶達(dá) 24.65 萬艘次。轄區(qū)通航環(huán)境復(fù)雜程度、水域危險(xiǎn)程度、安全監(jiān)管難度在全國首屈一指。2020 年 12 月交通運(yùn)輸部作出了 " 構(gòu)建‘陸?？仗臁惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系 " 和 " 建設(shè)全要素水上‘大交管’ " 的部署。為全面提升水上安全監(jiān)管與服務(wù)能力，2021 年，南京海事局在全國率先啟動(dòng)全要素水上 " 大交管 " 建設(shè)試點(diǎn)工作。
" 從今年 7 月份開始，通過港航一體化系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)模塊，我們可以每天實(shí)時(shí)掌握所有船舶通航過橋的凈高，并根據(jù)橋梁通航凈高對(duì)過往船舶進(jìn)行實(shí)時(shí)提醒。" 在位于南京長江大橋水域的第 6 快反處置中心，執(zhí)法人員章姝介紹，該中心的重點(diǎn)監(jiān)管范圍包括一渡兩橋四隧等多個(gè)區(qū)域，以往，上述這些監(jiān)管情況只能乘坐海巡艇到現(xiàn)場(chǎng)查看，人員、燃油成本高且效率低。
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，在 1 個(gè)水上交通管理中心、6 個(gè)快反處置中心、18 個(gè)快反單元 " 兩級(jí)三層 " 的全要素水上 " 大交管 " 體系建設(shè)中，南京海事局率先將國產(chǎn) VTS 雷達(dá)信號(hào)、CCTV、AIS 信號(hào)接入快反處置中心，將 CCTV、AIS 信號(hào)接入快反單元，構(gòu)建了 VTS、AIS、CCTV 傳統(tǒng)監(jiān)控手段和卡口、無人機(jī)等新型監(jiān)控手段相結(jié)合的多維監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，將感知觸角延伸至神經(jīng)末梢。同時(shí)，借鑒公路卡口抓拍理念，在長江南京段兩端、橋梁及 5 個(gè)汊河口建設(shè)了 15 個(gè)船舶智能卡口點(diǎn)位，扎牢船舶進(jìn)出通道，實(shí)現(xiàn)轄區(qū) " 口袋式 " 管理，對(duì)船舶何時(shí)進(jìn)，何時(shí)出，何種狀態(tài)精準(zhǔn)感知。這樣執(zhí)法人員身在監(jiān)控室，但卻 " 多了無數(shù)只眼睛 "，自主發(fā)現(xiàn)問題的能力顯著增強(qiáng)，也大大提升了響應(yīng)和處置速度。
△應(yīng)用無人機(jī)巡航
點(diǎn)點(diǎn)屏幕，無人機(jī)自動(dòng)起飛，航拍大橋水域船舶通行秩序，記錄長江傳奇航線運(yùn)行情況 …… 南京海事局通航管理處副處長郭遜卓介紹，當(dāng)前，該局共有 16 個(gè)無人機(jī)，均能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地起降，可進(jìn)行長距離不間斷的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，巡檢范圍覆蓋長江段 98 公里水域。" 無人機(jī)彌補(bǔ)了巡檢人員的視覺盲區(qū)，可以精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)的違法行為，效率也比用人力高出很多。"
△查處夜間非法采砂行為
為快速應(yīng)對(duì)水上突發(fā)，基于上述 " 大交管 " 體系的建設(shè)，南京海事局還建立了快速發(fā)現(xiàn)、快速抵達(dá)、快速處置、快速反饋的 "1020" 快反處置體系，即 10 分鐘出警、20 分鐘快速抵達(dá)，打造水上 20 分鐘水上應(yīng)急搜救圈。借鑒陸上消防警情響應(yīng)模式，開發(fā) " 一鍵轉(zhuǎn)警 " 功能模塊，提高水上應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)和處置效率。據(jù)悉，今年南京海事局共接處險(xiǎn)情 11 起，涉險(xiǎn)船舶 11 艘，遇險(xiǎn)人員 101 人，成功救助 101 人，人命救助成功率 100%。自全要素水上 " 大交管 " 運(yùn)行以來，轄區(qū)發(fā)生的所有 7 起涉及到人員落水的險(xiǎn)情，均在 10 分鐘內(nèi)被成功救起。
據(jù)介紹，南京海事局全要素水上 " 大交管 " 體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水上交通管理由 " 小交管 " 向 " 大指揮中樞 " 轉(zhuǎn)變、水上安全監(jiān)管由 " 人盯死守 " 向智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法由被動(dòng)接警向主動(dòng)預(yù)警轉(zhuǎn)變、水上治理模式由各自為政向全行業(yè)治理轉(zhuǎn)變、水上管理模式由單一港區(qū)向跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變等五個(gè)轉(zhuǎn)變。目前，全要素水上 " 大交管 " 體系已基本建成，進(jìn)入示范運(yùn)行階段。
（編輯 張宇）
