就業(yè)是民生之本，一頭牽著千家萬(wàn)戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。當(dāng)前，江蘇財(cái)政政策以“就業(yè)優(yōu)先”為導(dǎo)向，積極穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤；各地方、部門多措并舉，既助企業(yè)也暖勞動(dòng)者，服務(wù)保障更重細(xì)節(jié)，穩(wěn)就業(yè)力度進(jìn)一步加大。
今年以來(lái)，江蘇全力打好“援企穩(wěn)崗、擴(kuò)崗增容、重點(diǎn)群體就業(yè)”組合拳：截至5月底，全省新增就業(yè)55.15萬(wàn)人，占全國(guó)1/10以上。各地、各方“穩(wěn)就業(yè)”舉措如何從政策層面的“呵護(hù)”轉(zhuǎn)化為就業(yè)者實(shí)實(shí)在在的安全感、獲得感？記者進(jìn)行多方了解。
援企穩(wěn)崗，助市場(chǎng)主體“渡難關(guān)”
疫情影響下，院線發(fā)行和放映業(yè)務(wù)停滯，影院受到的沖擊和壓力不小?！捌髽I(yè)需承擔(dān)員工社保繳存比例的25.7%，眼下資金周轉(zhuǎn)困難，社保支出非常緊張，員工也很憂心?！北R米埃影城南京城市總經(jīng)理趙丹丹以南京河西店為例表示，最近，該店已經(jīng)向相關(guān)主管部門提交了緩繳7月至12月社保的申請(qǐng)，“這一政策在短期內(nèi)減少了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力，也給了員工安全感?！?/p>
今年以來(lái)，江蘇海安受到了疫情侵襲，一些企業(yè)位于“封控區(qū)”，生產(chǎn)按下“暫停鍵”，員工社保繳納成了“心頭疾患”?！澳菐讉€(gè)月，我們堂食都停了，店面沒(méi)有任何收入來(lái)源，拿不出錢繳納社保，但對(duì)員工來(lái)說(shuō)，社保一個(gè)月都不能斷啊?！碑?dāng)?shù)夭惋嬈髽I(yè)曾憂心忡忡。最近，海安瑞龍、慧源、蘇果等9家餐飲零售運(yùn)輸企業(yè)，順利提交了特困行業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)申請(qǐng)保，目前，當(dāng)?shù)匾崖鋵?shí)社保緩繳44.41萬(wàn)元，階段性降費(fèi)率減征1674萬(wàn)元。
“降低社保費(fèi)率、緩繳社保費(fèi)政策既是讓困難行業(yè)、企業(yè)緩一口氣，也是為廣大就業(yè)者兜底?！笔∝?cái)政廳社會(huì)保障處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，緩繳期間免收企業(yè)滯納金，不影響職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益記錄。政策明確，對(duì)受疫情影響較大的餐飲、零售、旅游等22個(gè)困難行業(yè)，及2022年累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的經(jīng)營(yíng)困難中小微企業(yè)，允許申請(qǐng)階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)——截至5月底，全省已減輕企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)63.5億元。
保住老百姓飯碗，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員，政策紅利積極向市場(chǎng)主體傾斜。最近，不少企業(yè)拿到“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”，為發(fā)展注入了信心——
“不到5個(gè)工作日，33.4萬(wàn)元的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)就到賬了，已經(jīng)惠及了842名員工?！苯K敏博電子公司負(fù)責(zé)人感慨說(shuō)，企業(yè)所在的鹽城以多部門系統(tǒng)核對(duì)、聯(lián)動(dòng)核查，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)聯(lián)合會(huì)辦的方式，讓企業(yè)“免申即享”、快速收到返還資金。他表示，當(dāng)前，企業(yè)將通過(guò)其他開(kāi)發(fā)、效率改進(jìn)等多種形式積極求變，盡所能地帶領(lǐng)所有員工創(chuàng)造更大、更多價(jià)值，逐步走出困境。
記者從省財(cái)政廳獲悉，當(dāng)前，江蘇對(duì)大型企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所返還上年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的比例從30%提高到50%，中小微企業(yè)和以單位形式參保的個(gè)體工商戶返還比例從60%最高提至90%。截至5月底，全省發(fā)放穩(wěn)崗返還27.16億元，惠及企業(yè)42.55萬(wàn)戶。
增崗擴(kuò)容，打開(kāi)就業(yè)“新局面”
危機(jī)中育新機(jī)。眼下，全省各地各部門不僅千方百計(jì)“穩(wěn)飯碗”，還在多管齊下“造飯碗”。
保障更多人就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)，需要“出新招”。在蘇南人力資源市場(chǎng)，一張大屏，清楚地監(jiān)測(cè)、顯示各區(qū)域就業(yè)動(dòng)態(tài)情況，并及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)可以看到，鎮(zhèn)江市就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)云平臺(tái)，“連接”了全市全口徑企業(yè)用工實(shí)名制信息，與省人社一體化平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，為精細(xì)管理、精準(zhǔn)調(diào)控提供有力支撐。工作人員表示，如果發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)用工大幅減少，將逐個(gè)分析掌握情況，另外，對(duì)用工大幅增加的企業(yè)將主動(dòng)上門送政策送服務(wù)。
促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，各個(gè)部門積極“出實(shí)招”?！敖衲暌詠?lái)，全省工會(huì)已發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3.36億元，幫助994家小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者渡過(guò)難關(guān)?！笔】偣?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“工會(huì)創(chuàng)業(yè)貸”是江蘇工會(huì)與金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，專為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供擔(dān)保和貼息的一項(xiàng)貸款服務(wù)，目前已在南京、徐州、蘇州、常州、連云港、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等8個(gè)設(shè)區(qū)市全面開(kāi)展。以徐州中邦文化傳播有限公司為例，其主要業(yè)務(wù)為市內(nèi)公交班車語(yǔ)音廣告宣傳，作為初創(chuàng)企業(yè)，今年仍頂住壓力吸納了3名農(nóng)民工、6名畢業(yè)生，但因疫情反復(fù)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)一度出現(xiàn)困難，員工工資無(wú)法正常發(fā)放?！岸嗵澬熘菔锌偣?huì)給予的35萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款，支持我渡過(guò)了難關(guān)！”公司負(fù)責(zé)人孫如虹表示，將積極把“雙創(chuàng)夢(mèng)想”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“企業(yè)營(yíng)收”。
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”，省屬國(guó)有企業(yè)是“增崗擴(kuò)容”的主力?！拔覀儼l(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，從自營(yíng)海外項(xiàng)目建筑勞務(wù)到國(guó)際郵輪乘務(wù)，從國(guó)內(nèi)鋼貿(mào)電商產(chǎn)品經(jīng)理到新加坡醫(yī)療設(shè)備工廠技術(shù)工人，積極開(kāi)拓崗位促進(jìn)就業(yè)?！敝薪瓏?guó)際集團(tuán)人力資源公司總經(jīng)理田忠秀介紹，為擴(kuò)大就業(yè)，集團(tuán)國(guó)內(nèi)、海外同時(shí)發(fā)力：瞄準(zhǔn)建筑行業(yè)需求，圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)拓展，大量招聘實(shí)用性人才，同時(shí)積極向農(nóng)村地區(qū)、薄弱地區(qū)傾斜，今年共引進(jìn)6000多名一線建筑工人。
擴(kuò)大就業(yè)面，為就業(yè)提速，已成為江蘇各地各部門的“統(tǒng)一行動(dòng)”。數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全省共發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼近20億元，其中包括職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼和就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助等。尤為值得關(guān)注的是，今年省財(cái)政還額外增加多種“新補(bǔ)貼”，比如一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助和女職工產(chǎn)假期間社保補(bǔ)貼等，多渠道、多維度地為擴(kuò)就業(yè)打開(kāi)“新局面”。
優(yōu)質(zhì)就業(yè)，精心護(hù)航畢業(yè)生“求職路”
部門護(hù)航，提供周到細(xì)致的就業(yè)指導(dǎo)；校企攜手，積極挖掘崗位資源……當(dāng)前正是高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵階段，江蘇多措并舉為畢業(yè)生放心見(jiàn)習(xí)、順利求職創(chuàng)造條件。
擴(kuò)渠道，促匹配，春季開(kāi)學(xué)以來(lái)，南京工業(yè)大學(xué)聯(lián)合人社等部門，“線上線下”雙管齊下，力保畢業(yè)生就業(yè)——累計(jì)開(kāi)展150多家用人單位的線上宣講會(huì)、兩場(chǎng)線上綜合性招聘會(huì)、十場(chǎng)線上專場(chǎng)招聘會(huì)，1500多家用人單位發(fā)布就業(yè)崗位1.6萬(wàn)余個(gè)?！按龠M(jìn)畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)，還應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，必要時(shí)也可以進(jìn)行‘一對(duì)一’的就業(yè)輔導(dǎo)?！蹦瞎ご髮W(xué)生處副處長(zhǎng)張翔觀察發(fā)現(xiàn)，不少高校畢業(yè)生求職遇挫，是因?yàn)樽晕艺J(rèn)知不清晰、求職技巧不成熟，為此，學(xué)校與多部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)組織開(kāi)展“春招訓(xùn)練營(yíng)”，邀請(qǐng)校外5名資深人力資源專家開(kāi)展春招形勢(shì)、簡(jiǎn)歷制作、面試模擬、校招面試沖刺等主題的線上專題輔導(dǎo)，提高畢業(yè)生求職能力。
不懼烈日高溫，最近，南京工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院學(xué)生程思涵每天按時(shí)前往中鐵五局“南京地鐵6號(hào)線”項(xiàng)目部見(jiàn)習(xí)：熟悉業(yè)務(wù)流程、現(xiàn)場(chǎng)勘探施工進(jìn)度、研究圖紙，推敲設(shè)計(jì)方案……短短幾周內(nèi)，他掌握了大量課堂之外的實(shí)踐知識(shí)，也對(duì)自己的職業(yè)規(guī)劃有了確切的“方向感”，“見(jiàn)習(xí)期間還可以拿到每月2000多元的補(bǔ)貼，如果簽約就業(yè)，還有獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)貼，每月工資待遇能達(dá)到7000元左右，也比較符合我的預(yù)期?！?/p>
眼下，深化校企合作，也成為畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)就業(yè)”的通道之一，不少畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)、求職“走直路”。位于昆山的，立訊精密工業(yè)股份有限公司作為市級(jí)“見(jiàn)習(xí)基地”，吸納了江蘇電子信息職業(yè)學(xué)院60多名見(jiàn)習(xí)生，雙方出臺(tái)“聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃”，由企業(yè)高級(jí)工程師擔(dān)任學(xué)生“校外導(dǎo)師”，除帶領(lǐng)學(xué)生完成企業(yè)相關(guān)工作外，還要承擔(dān)“技能育人”的職責(zé)，引導(dǎo)學(xué)生“應(yīng)需研發(fā)”，推進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能提升和職業(yè)精神塑造。企業(yè)人力資源總經(jīng)理張小暉告訴記者，目前，見(jiàn)習(xí)生每月補(bǔ)貼在5000～6000元，80%的見(jiàn)習(xí)生最終與企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議。
將就業(yè)見(jiàn)習(xí)作為促進(jìn)青年就業(yè)的重要舉措，江蘇加強(qiáng)部門協(xié)同，轉(zhuǎn)換工作思路，財(cái)政、人社、工會(huì)、國(guó)資、婦聯(lián)、團(tuán)委、高校、企業(yè)等共同擔(dān)當(dāng)，協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)——
“當(dāng)前，24個(gè)省屬企業(yè)共提供767個(gè)崗位，其中就業(yè)崗446個(gè)，實(shí)習(xí)崗321個(gè)?！笔?guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正積極組織省屬企業(yè)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，幫助高校畢業(yè)生積累工作經(jīng)驗(yàn)。一方面組織省國(guó)信集團(tuán)、江蘇交控等12家省屬企業(yè)與南京大學(xué)等高校簽署就業(yè)實(shí)習(xí)基地合作協(xié)議；另一方面加強(qiáng)校企合作，與金陵科技學(xué)院等高校共建會(huì)計(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)實(shí)踐基地，將校園招聘前置“一公里”。
青年就業(yè)是重點(diǎn)，家庭困難的青年就業(yè)更是“重中之重”。目前，省總工會(huì)聯(lián)合省婦聯(lián)、團(tuán)省委共同推行實(shí)施“關(guān)愛(ài)·工程”，通過(guò)為家庭困難的青年學(xué)生提供勤工儉學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)見(jiàn)習(xí)等機(jī)會(huì)，提升他們就業(yè)技能素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，全省工會(huì)已建立“關(guān)愛(ài)·圓夢(mèng)”就業(yè)實(shí)踐基地551家，去年，全省為青年學(xué)生勤工儉學(xué)和社會(huì)實(shí)踐聯(lián)系企業(yè)或單位1142家，提供崗位8037個(gè)，4870名青年學(xué)生參與勤工儉學(xué)、見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)，獲勞動(dòng)報(bào)酬969.13萬(wàn)元。
為畢業(yè)生“優(yōu)質(zhì)就業(yè)”提供保障，江蘇拿出真金白銀，助力大學(xué)生見(jiàn)習(xí)“擴(kuò)量提質(zhì)”。省財(cái)政廳社會(huì)保障處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前江蘇支持開(kāi)展“五萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃”，積極鼓勵(lì)中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)積極申報(bào)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，按規(guī)定及時(shí)向企業(yè)兌付就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼資金，對(duì)留用率達(dá)50%以上的，每留用一人給予1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。截至5月底，全省發(fā)放就業(yè)見(jiàn)習(xí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金0.35億元，幫助1.92萬(wàn)名青年找到見(jiàn)習(xí)崗位。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 王夢(mèng)然 王靜 李晞
（編輯 張愛(ài)紅）
