6月1日起，上海進入全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序階段，艱苦卓絕的“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”取得了重大階段性成果，經(jīng)濟運行也亟待強力復蘇。在許多企業(yè)按下“重啟鍵”的這一天，上海寶山區(qū)召開2022年“科創(chuàng)寶山”云簽約大會，40個項目集中簽約，總投資超215億元。這批項目主要圍繞生物醫(yī)藥、新材料、機器人及智能裝備、新一代信息技術(shù)等科創(chuàng)重點產(chǎn)業(yè)?！秾毶絽^(qū)加快經(jīng)濟恢復重振、加快推進北轉(zhuǎn)型實施方案》同步對外發(fā)布。上海寶山區(qū)以這場具體務(wù)實的“云簽約”行動向全社會釋放出全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、穩(wěn)定市場預期、提振發(fā)展信心的積極信號。
市經(jīng)信委副主任劉平、區(qū)委書記陳杰參加大會并致辭，區(qū)委副書記、區(qū)長高奕奕主持會議，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長鄭益川、副區(qū)長翟磊分別就助企紓困政策、產(chǎn)業(yè)載體及扶持政策進行推介。國盛產(chǎn)投、艾博生物、市醫(yī)學裝備協(xié)會等企業(yè)交流發(fā)言，簽約項目及相關(guān)委辦局、街鎮(zhèn)、企業(yè)等單位參加。
保市場主體，增信心、強動能
“這批項目都是體量大、帶動性強、科技含量高的好項目、實項目?！鄙虾毶絽^(qū)委書記陳杰表示，作為產(chǎn)業(yè)投資“壓艙石”的重大項目，有著穩(wěn)預期、強信心、促增長的牽引作用，有助于加快形成有效投資。這批重大項目的“云簽約”，將為發(fā)力沖刺“科創(chuàng)中心主陣地”的寶山區(qū)蓄積強大發(fā)展新動能。
與會企業(yè)代表一致認為，重大項目集中“云簽約”，彰顯出寶山區(qū)大力支持重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域發(fā)展的決心，有助于激發(fā)投資、消費、外貿(mào)等動力潛力，推動區(qū)域經(jīng)濟回歸平穩(wěn)健康發(fā)展軌道。
上海市經(jīng)信委副主任劉平表示，上海寶山區(qū)圍繞上海全市“十四五”集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能為引領(lǐng)的“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，重點打造先進材料、生物醫(yī)藥、智能制造等主導產(chǎn)業(yè)，已形成具有相當體量的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng)。未來還可以持續(xù)招引布局和培育做強一批數(shù)字經(jīng)濟、元宇宙、智能終端等領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)項目，培育經(jīng)濟增長新動能。
大項目要上，中小企業(yè)也要保。數(shù)據(jù)顯示，近十年來，中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入每增長1%，能有效拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.13%。為此，針對中小微企業(yè)，寶山區(qū)專門出臺助企紓困10條措施和25項指引，實施助企幫困“億萬千”行動，拿出10億資金，扶持萬家中小企業(yè)和千家重點企業(yè)。
放大政策疊加效應(yīng)，催生更多原創(chuàng)成果
力保項目“進度條”，還離不開持續(xù)、穩(wěn)定、可預期的營商環(huán)境。對照近期發(fā)布的《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》，寶山區(qū)新推出《加快經(jīng)濟恢復重振、加快推進北轉(zhuǎn)型》助企紓困政策，力求平衡普惠性紓困扶持舉措和重點產(chǎn)業(yè)精準施策，由此助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
針對重點發(fā)力的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，寶山區(qū)專門出臺“科創(chuàng)30條+”政策，靶向政策紓困企業(yè)。具體包括重點項目固投補貼前置發(fā)放；提升重點項目租金補貼、固投補貼額度；將重點補貼落地周期由3-6個月縮至1個月等。
在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，《寶山區(qū)支持生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》即將出臺，將進一步放大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持。《意見》中有許多回應(yīng)市場主體難點堵點痛點的有力舉措。為搶抓“張江研發(fā)+上海制造”機遇，《意見》提出，凡是在張江研發(fā)的企業(yè)落戶寶山，有限給予空間載體保障，并市、區(qū)兩級同步給予總額不超過4000萬元資助，對重大項目可通過“一事一議”的方式給予重點支持。
此外，針對新引進的生物醫(yī)藥孵化器、生物醫(yī)藥加速器等，《意見》提出，其所購置的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，按照總固投的50%進行補貼，分別最高不超過1000萬元、2000萬元?！霸趯嶒炇译A段拿出‘真金白銀’來補貼，是為了‘催生’更多原創(chuàng)成果，助力突破卡脖子技術(shù)，最終培育出龍頭領(lǐng)軍企業(yè)?！毕嚓P(guān)負責人表示。
融資擔保“松綁”，亮出更多硬核舉措
作為市場經(jīng)濟的“生力軍”，中小企業(yè)身位小、易調(diào)頭，但也對各類突發(fā)事件抗風險能力不足。疫情之下，中小微企業(yè)受沖擊最大，有的甚至直接面臨“生存危機”。為此，寶山區(qū)打好“緩、免、減、補、退、貸”一攬子政策組合拳，為中小企業(yè)融資擔?！八山墶?，增強其突發(fā)事件下的“生存力”。
在寶山區(qū)，一場更大力度的減退稅行動正在進行?！斗桨浮窂募哟鬁p稅降費力度、擴大房屋租金減免范圍、為企業(yè)減費讓利等三方面入手，共推出13條干貨滿滿的新舉措。其中市場主體感受度最深的莫過于房租減免?！斗桨浮访鞔_，鼓勵引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇（載體）等非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶給予6個月房屋租金減免，按照實際減免租金的40%給予補貼，最高400萬元。
近期，寶山區(qū)已為全區(qū)各類市場主體減輕負擔50億元以上，進一步增強實體經(jīng)濟內(nèi)生動力。此外，寶山區(qū)還積極協(xié)調(diào)28家金融機構(gòu)建立“敢貸、能貸、會貸”機制，為科創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)提供貸款貼息和擔保費補貼，力求最大限度為中小企業(yè)“減負”，支撐它們挺過難關(guān)。
市場主體活躍度，不僅關(guān)涉經(jīng)濟社會的生產(chǎn)力，更關(guān)乎民生就業(yè)。在援企穩(wěn)崗方面，《方案》中也有不少實招硬招。其中包括年內(nèi)增加5000套人才公寓、對招錄符合條件的用人單位給予每人2000元一次性吸納就業(yè)補貼等。
下一步，寶山區(qū)還將細化政策落地，拿出更多“真金白銀”讓利于企業(yè)，在退稅減稅、減免租金、援企穩(wěn)崗等領(lǐng)域再添實招，在破除產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點上探尋新路，在金融信貸、助企紓困、優(yōu)化服務(wù)等方面亮出更多硬核舉措。
