交匯點(diǎn)訊 1月22日上午，省十三屆人大五次會議舉行第二次全體會議。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、省委書記吳政隆主持會議。
吳政隆、韓立明、曹路寶、程曉健、杜小剛、王劍鋒、陳金虎、王暉、方偉、陳之常、周斌、張寶娟、馬明龍、朱立凡、王昊擔(dān)任大會執(zhí)行主席。
省人大常委會常務(wù)副主任李小敏受省人大常委會委托，作江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告。
李小敏說，過去的一年，省人大常委會共制定和修改地方性法規(guī)19件、初審6件，提請省人代會審議2件，集中修改和廢止51件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)53件；聽取審議26個專項工作及計劃、預(yù)決算、審計報告，開展6次執(zhí)法檢查、2次專題詢問、2次工作評議和15項滿意度測評，對93件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查；作出11項決議決定，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員135人次；省十三屆人大四次會議交付審議的28件代表議案、代表提出的708件建議、批評和意見全部辦結(jié)并答復(fù)代表，年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
李小敏從強(qiáng)化高站位自覺，堅定正確政治方向；突出高質(zhì)量導(dǎo)向，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；把握高品質(zhì)要求，促進(jìn)人民生活改善；圍繞高水平目標(biāo)，推動法治江蘇建設(shè)等四個方面回顧了過去一年的主要工作。一年來，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣聚力科技創(chuàng)新打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面審議專項工作報告，制定或修改知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例、中小企業(yè)促進(jìn)條例、地方金融條例等。順應(yīng)人民對美好生活的向往，上下聯(lián)動聽取審議年度政府民生實(shí)事項目實(shí)施情況報告并開展工作評議，審議推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、教師隊伍建設(shè)和教師法實(shí)施、應(yīng)對人口老齡化推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、退役軍人保障工作等專項工作報告，兩次審議就業(yè)促進(jìn)條例并提請本次大會審議，制定教育督導(dǎo)、反家庭暴力等法規(guī)，修改省人口與計劃生育條例，著力推動解決群眾煩心事、操心事、揪心事。通過助推法治政府建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)察司法效能，深化社會依法治理，有力推動法治江蘇建設(shè)。同時，還組織編制省人大“十四五”工作規(guī)劃，這在全省乃至全國尚屬首次；精心指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，增加全省新一屆縣鄉(xiāng)人大代表名額5281名，鞏固擴(kuò)大基層民主基礎(chǔ)。
李小敏說，今年是黨的二十大召開之年，常委會要深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的決定性意義，深刻領(lǐng)會“十個堅持”黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時代新征程賦予人大的職責(zé)使命。要全面貫徹中央人大工作會議精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法履職的實(shí)際成效。要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。要貫徹落實(shí)省第十四次黨代會部署要求，在履行“三大光榮使命”中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)作為。要全面完成本屆省人大常委會各項任務(wù)，在固長補(bǔ)短中實(shí)現(xiàn)本屆人大工作圓滿收官。
李小敏說，今年立法供給要著力提高質(zhì)效，擬安排20件正式項目，20件預(yù)備項目、23件調(diào)研項目，繼續(xù)審議法規(guī)6件，涉及科技進(jìn)步、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等方面。執(zhí)法監(jiān)督要不斷增強(qiáng)實(shí)效，今年擬圍繞高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系完成、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展重大合作項目進(jìn)展、安全生產(chǎn)專項整治、環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等，聽取審議23個報告，開展種子法、家庭教育促進(jìn)法、物業(yè)管理條例等7項執(zhí)法檢查，開展國有資產(chǎn)管理、長江保護(hù)2次專題詢問，繼續(xù)組織開展好民生實(shí)事工作評議。依法決定要更加注重時效，今年擬圍繞實(shí)施碳達(dá)峰碳中和行動計劃、強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)、深化省級預(yù)算審查監(jiān)督、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、推動科技人才發(fā)展等方面，作出14項決議決定。代表工作要加強(qiáng)跟蹤問效，開展本屆以來代表建議辦理情況“回頭看”，更加注重結(jié)果運(yùn)用，推動代表反映的意見轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生的實(shí)際舉措。自身建設(shè)要取得新的成效，努力打造黨和人民滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。
省高級人民法院院長夏道虎作省高級人民法院工作報告。一年來，全省法院受理案件204.8萬件，審執(zhí)結(jié)180.8萬件，分別上升16.8%、17.9%；省法院受理案件3.8萬件，審執(zhí)結(jié)2.5萬件，分別上升13.6%、39.7%。一審審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件2.9萬件；一審審結(jié)商事案件14.8萬件，標(biāo)的額1764.5億元；開展涉企積案清理專項行動，審執(zhí)結(jié)案件2978件；審結(jié)破產(chǎn)案件3953件，化解不良債權(quán)2688億元，安置職工3.5萬人，盤活土地房產(chǎn)2194萬平米；一審審結(jié)環(huán)資案件10736件；審結(jié)農(nóng)地“三權(quán)分置”案1854件；一審審結(jié)涉外商事海事、涉港澳臺等案件2867件。著力推進(jìn)更高水平平安江蘇建設(shè)，一審審結(jié)刑事案件7.5萬件，判處11萬人；審結(jié)故意殺人、搶劫等暴力犯罪案4791件，審結(jié)毒品犯罪案1538件，審結(jié)涉黑涉惡及“保護(hù)傘”案127件495人，依法處置“黑財”42.9億元；從嚴(yán)從快審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件2897件，為群眾挽回?fù)p失1.8億元；一審審結(jié)貪污賄賂、瀆職等犯罪案件927件1060人，追繳贓款贓物到位2.8億元；一審審結(jié)金融案件9.8萬件，標(biāo)的額1082.5億元；一審審結(jié)民事案件79.5萬件；審結(jié)勞動糾紛案4.3萬件，通過快審快執(zhí)為農(nóng)民工追回血汗錢11.6億元。全力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，執(zhí)結(jié)53.7萬件，執(zhí)行到位1109.6億元。網(wǎng)上立案67萬件、跨域立案5230件。法官進(jìn)網(wǎng)格參與化解糾紛59.2萬起，訴前成功解紛37.3萬起，增長85.7%。一審審結(jié)合同案件61.4萬件，發(fā)布失信被執(zhí)行人信息21.6萬人次，限制消費(fèi)40.2萬人次。簡易程序適用率上升8.4個百分點(diǎn)，集中送達(dá)成功率83.9%，案件平均審理時間減少18天。全省法官人均辦案296.1件，增長16.6%。在線庭審10.7萬場、在線調(diào)解19.1萬件、網(wǎng)上查控165.1萬件次，江蘇法院在智慧法院評價中居全國第2位。
省人民檢察院檢察長劉華作省人民檢察院工作報告。一年來，檢察機(jī)關(guān)共辦理刑事、民事、行政、公益訴訟等各類案件261553件。其中，刑事案件122129件，民事案件16381件，行政案件3602件，公益訴訟案件10206件，刑事執(zhí)行監(jiān)督、控告申訴等案件109235件。江蘇檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作質(zhì)效位居全國第一方陣，8項核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)位居全國之首。服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展，省市檢察院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，指導(dǎo)各地起訴侵害知識產(chǎn)權(quán)犯罪1201人；妥善辦理企業(yè)犯罪案件971件，起訴破壞金融管理秩序犯罪2006人。為高水平平安江蘇建設(shè)貢獻(xiàn)力量，起訴危害國家安全犯罪16人，受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件1144人，當(dāng)年提起公訴940人；審查起訴涉黑案件97人、涉惡案件450人；起訴故意殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪3052人，辦理妨害疫情防控案件106件；起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪8737人。起訴危害長江環(huán)境資源違法犯罪782人，辦理公益訴訟案件3316件；起訴污染環(huán)境犯罪2299人、危害珍貴瀕危野生動物犯罪280人。提出刑事抗訴和再審檢察建議379件，法院當(dāng)年審結(jié)314件，改判、發(fā)回重審145件；受理民事生效裁判監(jiān)督案件4352件，提出抗訴和發(fā)出再審檢察建議801件，法院當(dāng)年改判456件。立案偵查司法工作人員徇私枉法、濫用職權(quán)等犯罪62人。刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率92.16%，起訴生產(chǎn)銷售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪1038人，起訴性侵、猥褻未成年人等犯罪1798人。
會議還表決通過了《江蘇省第十三屆人民代表大會第五次會議選舉辦法》，表決通過了《江蘇省第十三屆人民代表大會第五次會議關(guān)于江蘇省第十三屆人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員人選的通過辦法》。
新華日報·交匯點(diǎn)記者 陳月飛/文 萬程鵬/攝
