一年之計在于春。春節(jié)后各省召開的第一個會議，聚焦的往往都是該省一年工作的首要和關(guān)鍵，其重要性不言而喻。
很多人注意到，節(jié)后第一個工作日，經(jīng)濟大省江蘇就召開了全省性的會議，圍繞“建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、世界聚合力的雙向開放樞紐”（簡稱“一中心一基地一樞紐”）進(jìn)行專題部署。
肩負(fù)著“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”重大使命的江蘇，為何要緊緊抓住這三個“一”？省委書記信長星在會上的一番講話作出了解答：這是貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列的重要抓手、重大任務(wù)，三者緊密關(guān)聯(lián)，互為支撐，必須協(xié)同推進(jìn)。
國家戰(zhàn)略，江蘇擔(dān)當(dāng)
熟悉江蘇的人或許還記得，去年的“新春第一會”，江蘇已經(jīng)就“一中心”作了專題部署，在相關(guān)會議上多次對“一基地”“一樞紐”建設(shè)進(jìn)行安排部署，今天這次會議上，則把這三項工作一體進(jìn)行調(diào)度和再部署再推進(jìn)，筆者認(rèn)為，既是保持了抓工作的一貫性，又體現(xiàn)了推進(jìn)的整體性，有導(dǎo)向意義。
總書記交給江蘇的重大任務(wù)，都是著眼“兩個大局”提出來的，背后蘊含著國家戰(zhàn)略需要。信長星在會上指出，找準(zhǔn)“一中心一基地一樞紐”建設(shè)所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，有兩點要把握好：
一是要放在全球坐標(biāo)系中去衡量。“全球影響力”“國際競爭力”“世界聚合力”就是其目標(biāo)定位，與之相匹配，就必須著力打造有影響力的研發(fā)機構(gòu)、科創(chuàng)平臺，培育壯大更多國際一流產(chǎn)業(yè)集群、世界一流企業(yè)、集聚更多國際資本、先進(jìn)技術(shù)和高端人才。
二是要著眼應(yīng)對更加復(fù)雜嚴(yán)峻局面。近年來國際環(huán)境不確定性加劇，尤其是全球產(chǎn)業(yè)鏈“去風(fēng)險化”趨勢、地緣政治沖突外溢效應(yīng)，都對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來沖擊。在這樣一種背景下，推進(jìn)“一中心一基地一樞紐”建設(shè)就更具現(xiàn)實緊迫性。正如信長星所說，“一中心一基地一樞紐”三者貫通起來共同起作用，江蘇經(jīng)濟就能站穩(wěn)腳跟，贏得主動。
旁聽會議時，筆者還注意到，信長星用“扭住不放”“一抓到底”來強調(diào)要抓好這件大事的落實。在這個高規(guī)格的會議上，不僅省委書記、省長親自部署推動，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)和省有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人全部到場，而且還以視頻形式開到全省各設(shè)區(qū)市，將任務(wù)細(xì)化、分解到各部門，將工作“一桿子”直插到基層，充分體現(xiàn)了江蘇務(wù)實扎實踏實的作風(fēng)。
三個“一”，“起勢”待“成勢”
過去幾年，江蘇認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，“一中心一基地一樞紐”建設(shè)各方面工作都在大力推進(jìn)。筆者注意到，這次會議分別為新獲批的國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市、國家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點城市、國家卓越級智能工廠等授牌。這些牌子都是沉甸甸的，含金量很高，可以說是江蘇“一中心一基地一樞紐”建設(shè)進(jìn)展成效的一個縮影。
筆者也從會上會外了解到，對標(biāo)總書記的重要指示，江蘇在三個“一”建設(shè)上已然“起勢”，取得了明顯成效：
在“一中心”建設(shè)上
江蘇堅決扛起在國家科技創(chuàng)新格局中“第一方陣”使命，優(yōu)化形成“一帶兩極三圈多點”創(chuàng)新布局，加快推進(jìn)科創(chuàng)平臺建設(shè)，推動首個全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落地，高水平打造全國重點實驗室“矩陣”，構(gòu)建起多層次、系統(tǒng)化的戰(zhàn)略科技力量體系。
去年江蘇全省全社會研發(fā)投入強度達(dá)3.33%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次突破50%，區(qū)域創(chuàng)新能力升至全國第二。
值得注意的是，與過去依賴集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新不同，江蘇的“一中心”建設(shè)是建立在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新能力提升之上的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有了越來越強勁的創(chuàng)新策源力。
在“一基地”建設(shè)上
江蘇把堅守實體經(jīng)濟、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強省之要，聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深入推進(jìn)“筑峰強鏈”行動，國家先進(jìn)制造業(yè)集群增至14個、全國最多、實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，國家專精特新小巨人及單項冠軍企業(yè)數(shù)占全國比重超過15%、全國第一；率先實施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“雙碳”戰(zhàn)略，國家5G工廠、綠色園區(qū)數(shù)量全國最多，“江蘇制造”實現(xiàn)聚群成勢、量質(zhì)齊升。去年全省制造業(yè)增加值占GDP比重居全國首位，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年排在全國榜首。
2014年，總書記在江蘇考察時，強調(diào)江蘇產(chǎn)業(yè)要加快向中高端邁進(jìn)。經(jīng)過10多年努力，全省已取得初步成效，工程機械、高端紡織、光伏等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)躋身全球“頭部”，動力電池、海工裝備、新型電力裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先，一批先進(jìn)制造業(yè)集群正穩(wěn)步向世界級攀升。
在“一樞紐”建設(shè)上
江蘇以“一帶一路”交匯點建設(shè)統(tǒng)攬高水平對外開放，高質(zhì)量推動境外園區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)等開放載體建設(shè)，9家經(jīng)開區(qū)進(jìn)入全國前30強，蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“九連冠”、正在按照總書記指引加快打造“開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)”。
江蘇主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著力打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，全面推進(jìn)“公鐵水空”立體交通體系建設(shè)，開放的“軟硬環(huán)境”越來越好、“大門”越開越大。去年全省外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，實際使用外資規(guī)模繼續(xù)保持全國第一，連續(xù)5年位列“營商環(huán)境最佳口碑省份”。在全球化遭遇逆流背景下，更多的外資企業(yè)、國際資本人才看好江蘇、深耕江蘇，江蘇以開放的主動贏得了發(fā)展的主動。
雖然“起勢”良好，但是在會上，信長星也向全省指出，這樣一些成績還只是初步的、階段性的，距離總書記對江蘇的要求還有很大差距。
筆者理解，這三個“一”的重大任務(wù)，于江蘇而言，是挑戰(zhàn)也是機遇，需要“堅定不移做好自己的事”。無論是科技創(chuàng)新上，解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，提升原始創(chuàng)新能力；還是制造業(yè)上，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升；還是在逆全球化浪潮下，通過制度型開放鞏固“雙循環(huán)”節(jié)點優(yōu)勢，做好開放大省的“必答題”——這些都是江蘇所要肩負(fù)的“先行探索”的光榮使命和“勇挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
六個“更大力度”，打開發(fā)展新局面
這次會議上，圍繞“一中心一基地一樞紐”專門印發(fā)了“任務(wù)清單”，筆者注意到，清單所列的都是可操作性強的具體事項，也就是江蘇的年度任務(wù)書、施工圖。在此基礎(chǔ)上，信長星重點強調(diào)了六個“更大力度”：
——更大力度推進(jìn)重大科創(chuàng)平臺建設(shè)。信長星說，重大科創(chuàng)平臺是參與全球科技競爭的“大國重器”，肩負(fù)著國家使命。要深刻領(lǐng)會新型舉國體制的戰(zhàn)略意圖，瞄準(zhǔn)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿，建好物理、應(yīng)用數(shù)學(xué)、合成生物三大基礎(chǔ)科學(xué)中心，用好各類科研平臺，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)前沿技術(shù)，努力在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成為全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要策源地之一。
——更大力度發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。信長星說，貫徹落實總書記關(guān)于江蘇要加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群重要指示，我們既要抓好當(dāng)下，也要放眼未來，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的同時，緊扣“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，深入開展強鏈補鏈延鏈，打造一批世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?？倳浺蠼K“積極布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)”，我們要以高度的前瞻性和敏銳性，把握未來產(chǎn)業(yè)靠技術(shù)驅(qū)動、靠場景牽引的特征，發(fā)揮江蘇科創(chuàng)實力強、應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢，選準(zhǔn)賽道加快推進(jìn)技術(shù)突破，創(chuàng)新探索建設(shè)一批“場景應(yīng)用實驗室”，推動前沿技術(shù)和新興業(yè)態(tài)加快落地、裂變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)。
——更大力度推進(jìn)國際物流大通道建設(shè)。信長星說，國際物流大通道是聯(lián)絡(luò)世界、支撐雙循環(huán)的戰(zhàn)略性物質(zhì)載體，是“陸海天網(wǎng)”一體化布局的國際化資源要素集結(jié)通道。近年來，我省國際物流通道建設(shè)正在提速，13個設(shè)區(qū)市中有1個國際性和6個全國性綜合交通樞紐城市，但還存在通而不暢、物流不夠便捷、成本較高等問題。要拓展對外開放空間，向東，建設(shè)安全經(jīng)濟的海上通道；向西，建設(shè)便捷高效的陸上通道；空中，建設(shè)高效協(xié)同的空中通道；網(wǎng)上，建設(shè)互聯(lián)互通的信息通道。建好一條物流大通道，相當(dāng)于開辟了一條具有澎湃動能的國際經(jīng)濟走廊。
——更大力度布局海外市場。信長星指出，這是促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略之舉。我們鼓勵企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作的同時，把根牢牢地扎在江蘇，持續(xù)拓展新興市場，加快完善海外倉布局，發(fā)揮好海外園區(qū)功能，提高全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈協(xié)同和資源配置能力。
——更大力度推進(jìn)制度型開放。信長星說，這既是進(jìn)一步全面深化改革的需要，也是更好參與國際競爭的需要，要加快推進(jìn)制度型開放和深層次改革雙向互促，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。要加快推進(jìn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)擴大開放、數(shù)字貿(mào)易合作，加強碳足跡管理、綠電綠證服務(wù)，在頂層設(shè)計框架內(nèi)加大先行先試力度。
——更大力度夯實人才支撐。信長星說，推進(jìn)“一中心一基地一樞紐”建設(shè)，離不開強有力的人才支撐。一方面，要打造高科技人才隊伍，把我省人才的“高峰”筑得更高；另一方面，要打造高技能人才隊伍，夯實江蘇制造根基。人才說到底要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，要打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，真正讓人才嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。
會上，信長星還有針對性地對全省各設(shè)區(qū)市提出了要求，強調(diào)八個字“立足實際，因地制宜”，指出，每個市的條件不同，承擔(dān)的使命也不一樣，要優(yōu)勢互補、各揚所長、放大效應(yīng)。
新春伊始，萬象更新。新春上班第一天，從這樣一個重要會議上，已讓人感受到江蘇干字當(dāng)頭、春潮涌動。江蘇2025年的高質(zhì)量發(fā)展新答卷，值得期待！
（來源：江蘇廣電融媒體新聞中心 記者：高彥 黃蒙 圖片：劉堃 臧西寧 任思燕 編輯：袁媛）
