觀眾在進(jìn)博會(huì)參觀。新華社記者 韓瑜慶 攝
中國已批準(zhǔn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，并申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，將在履約和談判進(jìn)程中繼續(xù)壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)全方位開放，加大服務(wù)業(yè)開放力度，依法給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇……11月11日，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講，再次重申了中國堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放、為亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力的決心。連日來，從二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人羅馬峰會(huì)到第四屆進(jìn)博會(huì)、再到亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，世界聽到了擴(kuò)大高水平開放的中國強(qiáng)音。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2021年世界投資報(bào)告》顯示，受新冠肺炎疫情影響，2020年全球外國直接投資下降35%，2021年或?qū)⒂|底反彈，但仍將比2019年低25%左右。而如果將目光轉(zhuǎn)向中國市場，則是一派暖意融融的風(fēng)景。今年前三季度，全國實(shí)際使用外資金額同比增長19.6%，近10年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。全國新設(shè)立外商投資企業(yè)3.6萬家，同比增長36.5%。據(jù)美國彭博社11月8日報(bào)道，盡管全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿揭咔闆_擊，97%的受訪跨國公司計(jì)劃繼續(xù)擴(kuò)大在華投資，因?yàn)橹袊鴵碛旋嫶蟮氖袌?、?jīng)濟(jì)持續(xù)增長的預(yù)期以及發(fā)達(dá)完善的供應(yīng)鏈。
全球投資低迷，為何中國市場磁力十足？
一方面，中國不斷擴(kuò)大外商投資準(zhǔn)入范圍，讓外商來華投資吃下“定心丸”?！笆濉睍r(shí)期，全國和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施連續(xù)4年修訂。全國外商投資準(zhǔn)入限制措施減至33項(xiàng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入限制措施減至30項(xiàng)。2020年首次發(fā)布海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，準(zhǔn)入限制措施為27項(xiàng)。隨著負(fù)面清單逐步縮減，中國制造業(yè)已基本開放，金融、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)有序放開。
另一方面，中國正著力優(yōu)化投資環(huán)境，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)和信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。完善外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制，組建重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，健全外商投資服務(wù)體系，加強(qiáng)外商投資企業(yè)和重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目服務(wù)保障。加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，數(shù)量由4個(gè)增至21個(gè)，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。同時(shí)，多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化，中歐投資協(xié)定談判如期完成，新簽和升級8個(gè)自貿(mào)協(xié)定，累計(jì)與26個(gè)國家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成功簽署，為利用外資營造良好外部環(huán)境。
“十四五”時(shí)期，中國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，利用外資也將進(jìn)入新的發(fā)展階段。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，接下來中國在利用外資方面主要有兩大亮點(diǎn)。其一，不僅著眼招商引資的規(guī)模，更加注重營商環(huán)境的改善。這意味著，不是簡簡單單將外資企業(yè)“請來”，而要切實(shí)推動(dòng)外資在中國市場更好更快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏；其二，注重提升利用外資的質(zhì)量和水平。在引資規(guī)模穩(wěn)步增長的同時(shí)，吸引更多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、跨國公司總部和研發(fā)中心、大項(xiàng)目等，以充分發(fā)揮外資在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、促進(jìn)科技和管理創(chuàng)新、滿足國內(nèi)多元化市場需求等方面的積極作用。商務(wù)部10月發(fā)布的《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》明確提出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資占比應(yīng)從2020年的29.6%上升至2025年的30%。
當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折。中國憑借完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及超大規(guī)模市場優(yōu)勢，已經(jīng)成為跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”。隨著對外開放的大門越開越大、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，中國無疑將長期成為外商投資的熱土。（欒雨石）
