為著力優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一、有序、規(guī)范的公共資源交易市場秩序，鹽城市鹽都區(qū)數(shù)據(jù)局堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集成化、數(shù)字化的發(fā)展方向，以創(chuàng)新性改革思維謀劃公共資源交易全主體全要素全流程管理，堅(jiān)持公共資源交易平臺“五個(gè)統(tǒng)一”的建設(shè)目標(biāo)，在全市率先建成縱向到村集體、橫向到各監(jiān)管部門的公共資源電子化綜合交易平臺，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目“一窗受理”、項(xiàng)目交易“一網(wǎng)通辦”、交易檔案“一站歸集”、交易行為“一站監(jiān)管”。
統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目交易更規(guī)范。根據(jù)《鹽城市非依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全鏈操作指引》《鹽城市公共資源交易聯(lián)動監(jiān)督管理辦法》文件要求，聯(lián)動財(cái)政、住建、交通、水利、國資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，對照標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全環(huán)節(jié)全流程，形成公共資源交易平臺全鏈條操作規(guī)范，通過在交易平臺內(nèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化交易模塊、定制化審批流程，明確入場要求、監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)流程、異議投訴處置、評審標(biāo)準(zhǔn)方法、合同檔案管理以及交易數(shù)據(jù)管理等相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目交易制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
統(tǒng)一資源交易，覆蓋行業(yè)更廣泛。交易平臺不僅涵蓋非依法必須招標(biāo)的房建市政、交通水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工程建設(shè)項(xiàng)目，還能夠滿足行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、其他行業(yè)類別以及其他來源資金項(xiàng)目等綜合交易，同時(shí)，創(chuàng)新開展國企采購、村級公益設(shè)施工程以及物業(yè)維修基金等行業(yè)項(xiàng)目，通過全省互認(rèn)CA實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站交易”。該交易平臺自今年5月上線以來，已累計(jì)完成162個(gè)非依法必招項(xiàng)目交易，累計(jì)服務(wù)7205投標(biāo)家次，整體節(jié)資率達(dá)33.5%。同時(shí)平臺使用的覆蓋范圍延伸至5個(gè)國企平臺、6個(gè)街道、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及34個(gè)村集體。
統(tǒng)一信息發(fā)布，交易項(xiàng)目更集中。以往非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目交易信息的發(fā)布，由各招標(biāo)主體自行通過部門網(wǎng)站、社會招標(biāo)代理、傳統(tǒng)紙媒等方式向社會公開，項(xiàng)目影響力小、市場主體參與度低，導(dǎo)致競爭不夠充分，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的導(dǎo)向效果不明顯。鹽都區(qū)依托公共資源電子化綜合交易平臺，建設(shè)電子交易服務(wù)平臺網(wǎng)站，對外集中發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、質(zhì)疑（異議）投訴處理、交易情況、信用評價(jià)等信息，以交易信息“一網(wǎng)發(fā)布、一網(wǎng)查詢、一網(wǎng)共享”，推動建成更加公平、公正、透明的交易環(huán)境。
統(tǒng)一平臺監(jiān)管，執(zhí)法聯(lián)動更高效。該平臺集成招標(biāo)公告與文件風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、流程審批超時(shí)、主體失信行為等提醒功能，以及對招投標(biāo)主體存在關(guān)聯(lián)社會關(guān)系、投標(biāo)人報(bào)團(tuán)分析、“屢投不中”“屢投屢中”等異常情況，打通行業(yè)部門、區(qū)域?qū)蛹壉趬荆鞒瘫O(jiān)管展示標(biāo)中、標(biāo)后行為，通過對交易過程行為、交易電子數(shù)據(jù)分析，協(xié)助行業(yè)主管部門動態(tài)監(jiān)督、聯(lián)動執(zhí)法，推動形成行政監(jiān)督、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的交易監(jiān)管體系。
統(tǒng)一數(shù)據(jù)交互，賦能決策更精準(zhǔn)。該平臺通過與鹽都區(qū)公共資源場外交易監(jiān)督平臺實(shí)時(shí)對接互聯(lián)、信息共享，延伸數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)時(shí)分析項(xiàng)目交易招標(biāo)人與招標(biāo)代理關(guān)聯(lián)度、招標(biāo)人與中標(biāo)人關(guān)聯(lián)度、投標(biāo)人抱團(tuán)、投標(biāo)文件雷同、評委異常打分以及工作人員履職時(shí)效等情形，為完善交易管理制度、打擊交易違法行為提供決策依據(jù)。（供稿：鹽城市鹽都區(qū)數(shù)據(jù)局）
