一年之計(jì)在于春。春節(jié)后各省召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議，聚焦的往往都是該省一年工作的首要和關(guān)鍵，其重要性不言而喻。
很多人注意到，節(jié)后第一個(gè)工作日，經(jīng)濟(jì)大省江蘇就召開(kāi)了全省性的會(huì)議，圍繞“建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐”（簡(jiǎn)稱“一中心一基地一樞紐”）進(jìn)行專題部署。
肩負(fù)著“在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范”重大使命的江蘇，為何要緊緊抓住這三個(gè)“一”？省委書(shū)記信長(zhǎng)星在會(huì)上的一番講話作出了解答：這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列的重要抓手、重大任務(wù)，三者緊密關(guān)聯(lián)，互為支撐，必須協(xié)同推進(jìn)。
國(guó)家戰(zhàn)略，江蘇擔(dān)當(dāng)
熟悉江蘇的人或許還記得，去年的“新春第一會(huì)”，江蘇已經(jīng)就“一中心”作了專題部署，在相關(guān)會(huì)議上多次對(duì)“一基地”“一樞紐”建設(shè)進(jìn)行安排部署，今天這次會(huì)議上，則把這三項(xiàng)工作一體進(jìn)行調(diào)度和再部署再推進(jìn)，筆者認(rèn)為，既是保持了抓工作的一貫性，又體現(xiàn)了推進(jìn)的整體性，有導(dǎo)向意義。
總書(shū)記交給江蘇的重大任務(wù)，都是著眼“兩個(gè)大局”提出來(lái)的，背后蘊(yùn)含著國(guó)家戰(zhàn)略需要。信長(zhǎng)星在會(huì)上指出，找準(zhǔn)“一中心一基地一樞紐”建設(shè)所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，有兩點(diǎn)要把握好：
一是要放在全球坐標(biāo)系中去衡量。“全球影響力”“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”“世界聚合力”就是其目標(biāo)定位，與之相匹配，就必須著力打造有影響力的研發(fā)機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)平臺(tái)，培育壯大更多國(guó)際一流產(chǎn)業(yè)集群、世界一流企業(yè)、集聚更多國(guó)際資本、先進(jìn)技術(shù)和高端人才。
二是要著眼應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻局面。近年來(lái)國(guó)際環(huán)境不確定性加劇，尤其是全球產(chǎn)業(yè)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)化”趨勢(shì)、地緣政治沖突外溢效應(yīng)，都對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)沖擊。在這樣一種背景下，推進(jìn)“一中心一基地一樞紐”建設(shè)就更具現(xiàn)實(shí)緊迫性。正如信長(zhǎng)星所說(shuō)，“一中心一基地一樞紐”三者貫通起來(lái)共同起作用，江蘇經(jīng)濟(jì)就能站穩(wěn)腳跟，贏得主動(dòng)。
旁聽(tīng)會(huì)議時(shí)，筆者還注意到，信長(zhǎng)星用“扭住不放”“一抓到底”來(lái)強(qiáng)調(diào)要抓好這件大事的落實(shí)。在這個(gè)高規(guī)格的會(huì)議上，不僅省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自部署推動(dòng)，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)和省有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人全部到場(chǎng)，而且還以視頻形式開(kāi)到全省各設(shè)區(qū)市，將任務(wù)細(xì)化、分解到各部門(mén)，將工作“一桿子”直插到基層，充分體現(xiàn)了江蘇務(wù)實(shí)扎實(shí)踏實(shí)的作風(fēng)。
三個(gè)“一”，“起勢(shì)”待“成勢(shì)”
過(guò)去幾年，江蘇認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，“一中心一基地一樞紐”建設(shè)各方面工作都在大力推進(jìn)。筆者注意到，這次會(huì)議分別為新獲批的國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市、國(guó)家卓越級(jí)智能工廠等授牌。這些牌子都是沉甸甸的，含金量很高，可以說(shuō)是江蘇“一中心一基地一樞紐”建設(shè)進(jìn)展成效的一個(gè)縮影。
筆者也從會(huì)上會(huì)外了解到，對(duì)標(biāo)總書(shū)記的重要指示，江蘇在三個(gè)“一”建設(shè)上已然“起勢(shì)”，取得了明顯成效：
在“一中心”建設(shè)上
江蘇堅(jiān)決扛起在國(guó)家科技創(chuàng)新格局中“第一方陣”使命，優(yōu)化形成“一帶兩極三圈多點(diǎn)”創(chuàng)新布局，加快推進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)首個(gè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落地，高水平打造全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“矩陣”，構(gòu)建起多層次、系統(tǒng)化的戰(zhàn)略科技力量體系。
去年江蘇全省全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.33%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次突破50%，區(qū)域創(chuàng)新能力升至全國(guó)第二。
值得注意的是，與過(guò)去依賴集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新不同，江蘇的“一中心”建設(shè)是建立在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新能力提升之上的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有了越來(lái)越強(qiáng)勁的創(chuàng)新策源力。
在“一基地”建設(shè)上
江蘇把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要，聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深入推進(jìn)“筑峰強(qiáng)鏈”行動(dòng)，國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群增至14個(gè)、全國(guó)最多、實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，國(guó)家專精特新小巨人及單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)占全國(guó)比重超過(guò)15%、全國(guó)第一；率先實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“雙碳”戰(zhàn)略，國(guó)家5G工廠、綠色園區(qū)數(shù)量全國(guó)最多，“江蘇制造”實(shí)現(xiàn)聚群成勢(shì)、量質(zhì)齊升。去年全省制造業(yè)增加值占GDP比重居全國(guó)首位，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年排在全國(guó)榜首。
2014年，總書(shū)記在江蘇考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)江蘇產(chǎn)業(yè)要加快向中高端邁進(jìn)。經(jīng)過(guò)10多年努力，全省已取得初步成效，工程機(jī)械、高端紡織、光伏等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)躋身全球“頭部”，動(dòng)力電池、海工裝備、新型電力裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，一批先進(jìn)制造業(yè)集群正穩(wěn)步向世界級(jí)攀升。
在“一樞紐”建設(shè)上
江蘇以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)攬高水平對(duì)外開(kāi)放，高質(zhì)量推動(dòng)境外園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)放載體建設(shè)，9家經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)入全國(guó)前30強(qiáng)，蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)“九連冠”、正在按照總書(shū)記指引加快打造“開(kāi)放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)”。
江蘇主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著力打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，全面推進(jìn)“公鐵水空”立體交通體系建設(shè)，開(kāi)放的“軟硬環(huán)境”越來(lái)越好、“大門(mén)”越開(kāi)越大。去年全省外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，實(shí)際使用外資規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)第一，連續(xù)5年位列“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份”。在全球化遭遇逆流背景下，更多的外資企業(yè)、國(guó)際資本人才看好江蘇、深耕江蘇，江蘇以開(kāi)放的主動(dòng)贏得了發(fā)展的主動(dòng)。
雖然“起勢(shì)”良好，但是在會(huì)上，信長(zhǎng)星也向全省指出，這樣一些成績(jī)還只是初步的、階段性的，距離總書(shū)記對(duì)江蘇的要求還有很大差距。
筆者理解，這三個(gè)“一”的重大任務(wù)，于江蘇而言，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，需要“堅(jiān)定不移做好自己的事”。無(wú)論是科技創(chuàng)新上，解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，提升原始創(chuàng)新能力；還是制造業(yè)上，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升；還是在逆全球化浪潮下，通過(guò)制度型開(kāi)放鞏固“雙循環(huán)”節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，做好開(kāi)放大省的“必答題”——這些都是江蘇所要肩負(fù)的“先行探索”的光榮使命和“勇挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
六個(gè)“更大力度”，打開(kāi)發(fā)展新局面
這次會(huì)議上，圍繞“一中心一基地一樞紐”專門(mén)印發(fā)了“任務(wù)清單”，筆者注意到，清單所列的都是可操作性強(qiáng)的具體事項(xiàng)，也就是江蘇的年度任務(wù)書(shū)、施工圖。在此基礎(chǔ)上，信長(zhǎng)星重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了六個(gè)“更大力度”：
——更大力度推進(jìn)重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。信長(zhǎng)星說(shuō)，重大科創(chuàng)平臺(tái)是參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)的“大國(guó)重器”，肩負(fù)著國(guó)家使命。要深刻領(lǐng)會(huì)新型舉國(guó)體制的戰(zhàn)略意圖，瞄準(zhǔn)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿，建好物理、應(yīng)用數(shù)學(xué)、合成生物三大基礎(chǔ)科學(xué)中心，用好各類科研平臺(tái)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)前沿技術(shù)，努力在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成為全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要策源地之一。
——更大力度發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。信長(zhǎng)星說(shuō)，貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于江蘇要加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群重要指示，我們既要抓好當(dāng)下，也要放眼未來(lái)，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，緊扣“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，深入開(kāi)展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，打造一批世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?？倳?shū)記要求江蘇“積極布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，我們要以高度的前瞻性和敏銳性，把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)靠技術(shù)驅(qū)動(dòng)、靠場(chǎng)景牽引的特征，發(fā)揮江蘇科創(chuàng)實(shí)力強(qiáng)、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)賽道加快推進(jìn)技術(shù)突破，創(chuàng)新探索建設(shè)一批“場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”，推動(dòng)前沿技術(shù)和新興業(yè)態(tài)加快落地、裂變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)。
——更大力度推進(jìn)國(guó)際物流大通道建設(shè)。信長(zhǎng)星說(shuō)，國(guó)際物流大通道是聯(lián)絡(luò)世界、支撐雙循環(huán)的戰(zhàn)略性物質(zhì)載體，是“陸海天網(wǎng)”一體化布局的國(guó)際化資源要素集結(jié)通道。近年來(lái)，我省國(guó)際物流通道建設(shè)正在提速，13個(gè)設(shè)區(qū)市中有1個(gè)國(guó)際性和6個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市，但還存在通而不暢、物流不夠便捷、成本較高等問(wèn)題。要拓展對(duì)外開(kāi)放空間，向東，建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)的海上通道；向西，建設(shè)便捷高效的陸上通道；空中，建設(shè)高效協(xié)同的空中通道；網(wǎng)上，建設(shè)互聯(lián)互通的信息通道。建好一條物流大通道，相當(dāng)于開(kāi)辟了一條具有澎湃動(dòng)能的國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊。
——更大力度布局海外市場(chǎng)。信長(zhǎng)星指出，這是促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略之舉。我們鼓勵(lì)企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作的同時(shí)，把根牢牢地扎在江蘇，持續(xù)拓展新興市場(chǎng)，加快完善海外倉(cāng)布局，發(fā)揮好海外園區(qū)功能，提高全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈協(xié)同和資源配置能力。
——更大力度推進(jìn)制度型開(kāi)放。信長(zhǎng)星說(shuō)，這既是進(jìn)一步全面深化改革的需要，也是更好參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，要加快推進(jìn)制度型開(kāi)放和深層次改革雙向互促，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。要加快推進(jìn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、數(shù)字貿(mào)易合作，加強(qiáng)碳足跡管理、綠電綠證服務(wù)，在頂層設(shè)計(jì)框架內(nèi)加大先行先試力度。
——更大力度夯實(shí)人才支撐。信長(zhǎng)星說(shuō)，推進(jìn)“一中心一基地一樞紐”建設(shè)，離不開(kāi)強(qiáng)有力的人才支撐。一方面，要打造高科技人才隊(duì)伍，把我省人才的“高峰”筑得更高；另一方面，要打造高技能人才隊(duì)伍，夯實(shí)江蘇制造根基。人才說(shuō)到底要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，要打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，真正讓人才嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。
會(huì)上，信長(zhǎng)星還有針對(duì)性地對(duì)全省各設(shè)區(qū)市提出了要求，強(qiáng)調(diào)八個(gè)字“立足實(shí)際，因地制宜”，指出，每個(gè)市的條件不同，承擔(dān)的使命也不一樣，要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各揚(yáng)所長(zhǎng)、放大效應(yīng)。
新春伊始，萬(wàn)象更新。新春上班第一天，從這樣一個(gè)重要會(huì)議上，已讓人感受到江蘇干字當(dāng)頭、春潮涌動(dòng)。江蘇2025年的高質(zhì)量發(fā)展新答卷，值得期待！
（來(lái)源：江蘇廣電融媒體新聞中心 記者：高彥 黃蒙 圖片：劉堃 臧西寧 任思燕 編輯：袁媛）
