增強(qiáng)民生福祉、守護(hù)人民健康。今年，江蘇省兩會政府工作報告中提出，將加強(qiáng)高水平醫(yī)院、區(qū)域醫(yī)療中心、婦幼保健院建設(shè)，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，并提升重大疾病防控水平等，為人民群眾筑牢健康“防線”。聚焦“一老一幼”，我省還將加強(qiáng)適老化改造，深化居家養(yǎng)老社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升行動；并進(jìn)一步完善生育支持政策體系，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，讓“老有所養(yǎng)，幼有所育”。
盛會落幕，也是新征程的開始。本期健康周刊特別推出“貫徹省兩會精神特輯”，提煉政府工作報告里的健康關(guān)鍵詞，看相關(guān)領(lǐng)域如何通過扎扎實實、踏踏實實的工作把醫(yī)療衛(wèi)生各項任務(wù)向前推進(jìn)。2024年，我們相信，隨著一個個“小而美”的民生項目抓實落地，我省必將推動更多“健康清單”變成“幸福賬單”，讓人民美好生活的夢想照進(jìn)現(xiàn)實。
關(guān)鍵詞【區(qū)域醫(yī)療中心】
“我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了本次兩會的政府工作報告，其中健康江蘇建設(shè)方面，報告提到了加強(qiáng)高水平醫(yī)院、區(qū)域醫(yī)療中心、婦幼保健院建設(shè)等等，這些舉措都與增強(qiáng)老百姓民生福祉密切相關(guān)?！蹦暇┕臉轻t(yī)院院長于成功介紹，去年4月，江蘇啟動了高水平醫(yī)院建設(shè)工作，醫(yī)療衛(wèi)生界都非常振奮，也深感任務(wù)重大。高水平醫(yī)院建設(shè)有六大任務(wù)，南京鼓樓醫(yī)院成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，自上而下推動各項工作任務(wù)落地落實?！熬哿﹁T造一流品牌專科，全力創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，依托國家臨床重點?？啤偾f工程’積極創(chuàng)建國家級臨床重點?？啤?，正是高水平醫(yī)院建設(shè)的六大任務(wù)之一。
于成功介紹，委省共建的國家級區(qū)域醫(yī)療中心，南京鼓樓醫(yī)院承擔(dān)的任務(wù)是“4+3”。“也就是南京鼓樓醫(yī)院要牽頭建設(shè)4家國家級區(qū)域醫(yī)療中心，包括骨科、風(fēng)濕免疫科、婦產(chǎn)科和內(nèi)分泌科，參與建設(shè)3家國家級區(qū)域醫(yī)療中心，包括心血管、綜合和癌癥。我們自加壓力，爭取在評審周期，也就是三年之內(nèi)建成1—2個國家級區(qū)域醫(yī)療中心?！庇诔晒υ洪L表示。
于成功院長告訴記者，區(qū)域醫(yī)療中心在臨床研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)輻射和管理等方面，在區(qū)域內(nèi)都應(yīng)起到模范示范作用。學(xué)科建設(shè)是高水平醫(yī)院建設(shè)的核心，同樣也是區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的核心。區(qū)域醫(yī)療中心的學(xué)科建設(shè)，需要進(jìn)一步提升內(nèi)涵。首先要具備一流的診療能力，能為老百姓解決疑難急危重癥，能通過不斷的臨床研究，為疾病診療提供創(chuàng)新技術(shù)，這是醫(yī)療的“高度”；其次，區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)不能僅僅發(fā)展單個學(xué)科，而應(yīng)當(dāng)是圍繞學(xué)科來發(fā)展好整個學(xué)科群，這是醫(yī)療的“厚度”；再次，在技術(shù)創(chuàng)新之外，還要做好服務(wù)的創(chuàng)新，通過一系列流程的改造，讓信息多跑路，為老百姓提供更加便捷高效的服務(wù)，減輕百姓負(fù)擔(dān)，這是醫(yī)療的“溫度”。
人才與管理，也將是南京鼓樓醫(yī)院打造國家級區(qū)域醫(yī)療中心的發(fā)力點。
于成功院長介紹，人才是第一資源，要做到可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，醫(yī)院要不斷做好高層次人才的引培工作，完善人才結(jié)構(gòu)，還要發(fā)揮好對外的輻射作用，為周邊兄弟單位提供教學(xué)與幫扶，全方位建立好人才的“后備隊”。
在管理方面，醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的主線與生命線，最新的全國三級公立醫(yī)院“國考”成績單，南京鼓樓位列全國第七，得到了各方認(rèn)可，都離不開醫(yī)院精細(xì)化的管理。南京鼓樓醫(yī)院也將以建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心為契機(jī)，進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的衛(wèi)生健康服務(wù)。
關(guān)鍵詞【婦幼保健院建設(shè)】
“江蘇省婦幼保健院作為全省婦幼保健機(jī)構(gòu)的‘領(lǐng)頭羊’，應(yīng)更好地發(fā)揮婦幼健康服務(wù)和全省婦幼健康事業(yè)發(fā)展引領(lǐng)功能，切實落實政府工作報告要求，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展?！苯K省人民醫(yī)院（南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、江蘇省婦幼保健院）副院長殷詠梅表示。
學(xué)科建設(shè)水平的高低是醫(yī)院整體實力的重要標(biāo)志。殷詠梅介紹，醫(yī)院將加強(qiáng)科研平臺建設(shè)，做好省級臨床醫(yī)學(xué)研究院婦幼研究所的頂層設(shè)計，建立完善的組織架構(gòu)和運(yùn)行管理機(jī)制；建設(shè)好公共實驗平臺、干細(xì)胞實驗室等平臺。此外，加強(qiáng)開放合作，利用院內(nèi)和全省豐富的婦兒臨床資源，積極牽頭或參與國際、國內(nèi)多中心臨床研究?！拔覀冞€會借助南京醫(yī)科大學(xué)臨床提升戰(zhàn)略計劃，加強(qiáng)臨床與基礎(chǔ)的合作研究；促進(jìn)醫(yī)院業(yè)務(wù)拓展和研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！?/p>
提升“整合型健康服務(wù)水平”是醫(yī)院在綜合服務(wù)能力方面努力的方向。“依托綜合醫(yī)院支撐優(yōu)勢，促進(jìn)保健與臨床深度融合，建立和完善全周期、全方位的健康服務(wù)體系。”殷詠梅說，醫(yī)院將積極創(chuàng)建乳腺病、生殖醫(yī)學(xué)、婦科區(qū)域醫(yī)療中心。另外，以危重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治指導(dǎo)中心建設(shè)為抓手，強(qiáng)化危急重癥救治能力，加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)作手術(shù)和新技術(shù)項目開展。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)。發(fā)展分子診斷、人工智能、生物醫(yī)藥、干細(xì)胞治療等新技術(shù)手段，提升疑難危急重癥的診治水平。
如何引領(lǐng)全省婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要長期的探索和實踐?！敖陙?，我們一直在強(qiáng)化全省婦幼健康信息管理，還將籌劃建設(shè)江蘇省婦幼健康大數(shù)據(jù)研究中心，為全省婦幼健康資源高效配置、政策制訂調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。”殷詠梅透露，江蘇省婦女兒童臨床研究中心和全省婦幼健康質(zhì)控中心也在規(guī)劃建設(shè)中。醫(yī)院還將建設(shè)運(yùn)行好全省婦幼技能培訓(xùn)與考核中心、婦產(chǎn)兒住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、全省“兩癌”檢查和產(chǎn)后康復(fù)等師資實訓(xùn)基地。借助遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺線上培訓(xùn)模塊，統(tǒng)籌全省優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)全省基層婦幼衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。
關(guān)鍵詞【基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力】
基層衛(wèi)生是衛(wèi)生健康事業(yè)根基，是保障人民群眾健康的最后一公里。2024年江蘇省政府工作報告中提到，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升重大疾病防控水平。今年，南通如何在基層衛(wèi)生服務(wù)體系中精準(zhǔn)發(fā)力？南通市衛(wèi)健委主任張兵表示，2024年，南通將加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的基層衛(wèi)生服務(wù)體系、持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力、在新征程上為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南通衛(wèi)生健康新實踐提供更加有力支撐。
記者了解到，2023年南通出臺《南通市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動方案》明確了完善服務(wù)體系、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升服務(wù)能力等28 項具體任務(wù)。2024年，南通將繼續(xù)抓住“優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)能力、滿足群眾需求”這個“牛鼻子”，深入實施“基層攻堅五項行動”，不斷增強(qiáng)基層群眾的體驗感、獲得感。
張兵表示，今年南通將開展功能布局優(yōu)化行動。通過“建、優(yōu)、整、轉(zhuǎn)”，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局進(jìn)行優(yōu)化重組、資源重整、功能重構(gòu)。根據(jù)實際服務(wù)需求，將現(xiàn)有的“一鎮(zhèn)多院”分散組合優(yōu)化整合為“一院多區(qū)”一體化管理，全面提升資源利用效率。
在硬件設(shè)施改善行動方面，針對村衛(wèi)生室存在危破房屋等現(xiàn)象，要逐一進(jìn)行鑒定，杜絕危房辦公，持續(xù)加大基層基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，配齊配足配優(yōu)設(shè)施設(shè)備，改善就醫(yī)環(huán)境。
基層高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于人才。今年，南通將研究制定基層衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理方面的政策，建立完善長效管理機(jī)制，優(yōu)化衛(wèi)生人才培養(yǎng)環(huán)境，建立公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn)制度，鼓勵人員雙向流動。
在服務(wù)能力提升行動中，南通繼續(xù)推進(jìn)“千縣工程”，深化市區(qū)三級醫(yī)院幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作?！澳陜?nèi)，全市45%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，新建 75 個農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心‘十大功能中心’，新增甲級村衛(wèi)生室 91個。”張兵說。
為進(jìn)一步推進(jìn)基本公衛(wèi)提質(zhì)增效，張兵透露，南通還將構(gòu)建基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評估體系，建立定期督查評估和質(zhì)量控制制度，保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施。加強(qiáng)針對性、實用性強(qiáng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升家庭醫(yī)生開展常見病、多發(fā)病診療及慢性病防治管理康復(fù)能力。結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化、居（村）委會功能配置，在城鄉(xiāng)社區(qū)、居民小區(qū)建設(shè)家庭醫(yī)生工作室，采取定點、定人、定時方式，促進(jìn)家庭醫(yī)生深入社區(qū)開展巡回服務(wù)。
關(guān)鍵詞【重大疾病防控水平】
提升重大疾病防控水平，是保護(hù)人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的前提和保障。“今年省政府工作報告中強(qiáng)調(diào)‘提升重大疾病防控水平’，體現(xiàn)了我省推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心?！笔〖部刂行狞h委書記朱寶立表示。
疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)以科研為核、學(xué)科為基?！拔覀円獔猿忠钥茖W(xué)舉措集中優(yōu)勢資源和力量，攻關(guān)重大疾病、健康危害因素防控策略和核心技術(shù)?！敝鞂毩⒔榻B，省疾控中心將打造科技創(chuàng)新支撐平臺、國家衛(wèi)健委腸道病原微生物重點實驗室和省衛(wèi)健委疫苗臨床評價醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心、省衛(wèi)生應(yīng)急工程研究中心等學(xué)科矩陣，提升防控策略決策咨詢、監(jiān)測預(yù)警、檢驗檢測、應(yīng)急處置等國內(nèi)一流實力。
“創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，更好地處理‘醫(yī)’與‘防’的關(guān)系，也是當(dāng)前需要著力解決的問題?！敝鞂毩⒈硎?，要提升重大疾病防控水平，完善醫(yī)防融合機(jī)制是其根本保障。近年來，我省高度重視機(jī)制探索和創(chuàng)新，建強(qiáng)以疾控機(jī)構(gòu)為骨干、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的醫(yī)防融合工作體系?！拔覀円ㄟ^構(gòu)建全省疾控體系醫(yī)防融合專業(yè)隊伍，制定切合我省實際的醫(yī)防融合工作規(guī)范和醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)清單，從省市縣三級層面試點‘疾控—醫(yī)療’機(jī)構(gòu)醫(yī)防協(xié)同工作機(jī)制?！?/p>
公共衛(wèi)生人才是提升重大疾病防控水平的關(guān)鍵?！皩ν馔卣?，靶向引才。對內(nèi)挖潛，精準(zhǔn)滴灌。”朱寶立一語點出中心的人才引培體系?！拔覀冋{(diào)研制定首席公共衛(wèi)生專家實施方案，設(shè)置首席公共衛(wèi)生專家崗位；突破傳統(tǒng)，創(chuàng)新搭建多元化人才培育平臺，爭取上級機(jī)關(guān)支持，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)高級崗位比例?！贝送猓ㄟ^完善公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)措施、構(gòu)建博士后創(chuàng)新實踐基地跨機(jī)構(gòu)雙導(dǎo)師培養(yǎng)模式等方式，在提升防控重大疾病突發(fā)疫情、攻關(guān)重點項目和疫苗臨床試驗等服務(wù)人民健康的過程中磨礪人才，釋放專業(yè)人員的積極性創(chuàng)造性，鍛造疾控隊伍過硬能力，保障全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
關(guān)鍵詞【中醫(yī)藥振興發(fā)展】
“中醫(yī)藥學(xué)科最富中國特色、最具原創(chuàng)優(yōu)勢、最具有國際競爭力。”南京中醫(yī)藥大學(xué)黨委副書記、校長程海波連用三個“最”回應(yīng)振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)之必要性。剛剛閉幕的江蘇省兩會上，政府工作報告再提“深入實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程”，藍(lán)圖已繪，南京中醫(yī)藥大學(xué)要在建設(shè)高質(zhì)量中醫(yī)藥高等教育體系、服務(wù)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)南中醫(yī)擔(dān)當(dāng)。
發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，最根本的是人才質(zhì)量。程海波介紹，學(xué)校在全國高校中率先實現(xiàn)了中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合長學(xué)制本博貫通培養(yǎng)全覆蓋，按照“學(xué)貫中西、大師潛質(zhì)、國際視野、追求卓越”的要求，構(gòu)建形成卓越醫(yī)生、卓越科學(xué)家、卓越工程師并行的中醫(yī)藥高素質(zhì)人才自主培養(yǎng)體系。最近幾年，還根據(jù)百姓生命全周期、健康全過程的需要，新開辦中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)、中醫(yī)兒科學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)與管理等專業(yè)。新的一年，學(xué)校將堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)具有中醫(yī)文化自信的高質(zhì)量人才。
“傳承精華、守正創(chuàng)新，以現(xiàn)代科學(xué)闡發(fā)中醫(yī)藥科學(xué)內(nèi)涵”，這是一直以來學(xué)校開展高層次科學(xué)研究的基本遵循。程海波表示，學(xué)校中醫(yī)藥學(xué)科將堅持立足科技“四個面向”，聚焦中醫(yī)藥發(fā)展重大科學(xué)問題和關(guān)鍵共性技術(shù)，以有組織科研、校院企協(xié)同等舉措引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的高層次科學(xué)研究，去年與附屬康緣藥業(yè)聯(lián)合重組的中藥質(zhì)量控制與智能制造技術(shù)全國重點實驗室正式獲批建設(shè)，今年將繼續(xù)在學(xué)科交叉等多方面，推動中醫(yī)藥科技自立自強(qiáng)。
中醫(yī)經(jīng)典作為中醫(yī)學(xué)的重要組成部分，是中醫(yī)學(xué)的根源與精髓，更是中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的基石。程海波告訴記者，今年將繼續(xù)依托剛成立的江蘇省中醫(yī)流派研究所，統(tǒng)籌推進(jìn)吳門醫(yī)派、孟河醫(yī)派、龍砂醫(yī)派、澄江學(xué)派等江蘇中醫(yī)流派的研究和建設(shè)，開展《中華本草》等經(jīng)典讀本的修訂工作，為中醫(yī)強(qiáng)省建設(shè)提供更多知識貢獻(xiàn)。
“作為中醫(yī)藥大學(xué)，為百姓提供高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)也是我們肩上重要的責(zé)任。”程海波表示將繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，切實提高附屬醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，積極探索研發(fā)更多適合中國人體質(zhì)的“中國藥”。同時，中醫(yī)藥文化作為中華優(yōu)秀文化的重要組成和活態(tài)載體，學(xué)校將以獲評成為江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心首批理論研究基地為契機(jī)，在“兩個結(jié)合”的研究闡釋上做出南中醫(yī)貢獻(xiàn)；以中醫(yī)藥為媒介，在國際文化交流合作中創(chuàng)新中國話語、中國敘事，增強(qiáng)中華文明傳播力、影響力，向國際社會展示可信可愛可敬的中國形象。
關(guān)鍵詞【養(yǎng)老服務(wù)體系】
隨著我國人口老齡化速度加快，如何充分滿足老年人的健康需求、提高其生活質(zhì)量？在剛剛結(jié)束的省兩會上，養(yǎng)老問題成為代表、委員們熱烈討論的話題之一。徐州醫(yī)科大學(xué)黨委書記祝木偉說：“習(xí)近平主席在2024年元旦賀詞中指出：‘老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，是家事也是國事’，這為我們做好新時期老年人口工作指明了方向?！?/p>
“解決養(yǎng)老問題是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須多方發(fā)力。我認(rèn)為從以下幾個角度進(jìn)行思考和應(yīng)對?！弊Ｄ緜フJ(rèn)為，建設(shè)“醫(yī)康養(yǎng)”一體化醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)體系是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)中心和養(yǎng)老院一體化建設(shè)，在科研、教育、培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面探索“醫(yī)康養(yǎng)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營模式，著力打造“醫(yī)康養(yǎng)”集團(tuán)。
其次，構(gòu)建以教育為先的養(yǎng)老健康支撐體系是解決問題的重要措施。一是加強(qiáng)老年人的健康教育與預(yù)防工作，提高老年人的健康素養(yǎng)和自我保健能力，降低患病風(fēng)險，從而減輕醫(yī)療體系的負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生專業(yè)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高醫(yī)學(xué)生對養(yǎng)老問題的認(rèn)識和培養(yǎng)他們的養(yǎng)老服務(wù)意識，為他們未來的職業(yè)生涯打下基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，徐州醫(yī)科大學(xué)于2020年成立養(yǎng)老研究院，是國內(nèi)較早專注于養(yǎng)老研究與實踐的地方高等醫(yī)學(xué)院校。學(xué)校深入探索和研究老齡化及養(yǎng)老問題，建立了養(yǎng)老服務(wù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了數(shù)字化“醫(yī)康養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)體系，并承擔(dān)了養(yǎng)老護(hù)理員的人才培訓(xùn)工作，一直為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效率、緩解人才短缺問題不懈努力。
“未來，我們將進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)學(xué)和教育的優(yōu)勢資源，通過開展教育、科研、實踐和政策倡導(dǎo)等多種方式，努力打造‘蘇式養(yǎng)老’的徐醫(yī)大模式，為養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。”祝木偉說，建立應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略協(xié)同落實機(jī)制是解決問題的重要保障。促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作與交流，通過共同探討和分享經(jīng)驗，整合資源、形成合力，推動養(yǎng)老事業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展。
關(guān)鍵詞【銀發(fā)經(jīng)濟(jì)】
我省是人口老齡化程度最嚴(yán)重的省份之一，在剛剛結(jié)束的全省兩會上，如何“支持發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“激發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、盤活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”也是多位代表、委員熱議的話題。
人口老齡化催生銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)實。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2001年我國就已進(jìn)入老齡化社會，預(yù)計到2050年將達(dá)三分之一以上，意味著每三個人中就有一位老年人。南京大學(xué)社會工作與社會政策系主任陳友華教授說，隨著我國人口老齡化加劇，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的地位日益重要；大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既是提高廣大老年人生活福祉的需要，也順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢。
《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告（2022年）》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全省60歲及以上老年人口1883.68萬人，占常住人口的22.15%，高于全）（18.9%）3.25個百分點。65歲及以上老年人口1449.60萬人，占比17.04%。人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢，也是我省今后較長一個時期的基本省情。
隨著生活水平提高和健康預(yù)期提升，老年人消費(fèi)的意愿和能力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)方式趨于多元化，醫(yī)療保健、繼續(xù)教育、文體旅游、康養(yǎng)服務(wù)等成為老年人新的生活方式。另據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心預(yù)測，2030年老齡產(chǎn)業(yè)潛力屆時將占到GDP的五分之一，2050年將達(dá)到三分之一，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)未來可期。
陳友華教授說，養(yǎng)老服務(wù)屬于生活服務(wù)業(yè)，其發(fā)展直接受收入水平影響。特別是50后、60后相繼步入老年，50后、60后人口總量逾4億人，這個群體相對受教育程度高，經(jīng)濟(jì)收入水平穩(wěn)定，追求健康和投資健康養(yǎng)老的意識也更強(qiáng)，有一定的消費(fèi)能力，這將會給老齡產(chǎn)業(yè)帶來新圖景。這個群體的消費(fèi)需求和長遠(yuǎn)安排深刻影響著未來老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向。
“但與此同時，50后、60后是從艱苦卓絕的歲月中過來的，省吃儉用曾是這代人的集體記憶。如何激發(fā)他們的消費(fèi)意識、激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)？”陳友華表示，這需要一個個循序漸進(jìn)的過程，不能操之過急。如果一味地強(qiáng)調(diào)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，可能會影響嬰幼兒消費(fèi)行業(yè)的健康發(fā)展，這兩者是一個動態(tài)平衡。陳友華認(rèn)為，我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步不久，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需要政府加大引導(dǎo)和支持。政策制定既要滿足老年人的基本生活需要，兜底困難老年群體，又要發(fā)揮政策的引導(dǎo)功能，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞【普惠托育服務(wù)體系】
今年省政府工作報告提到，進(jìn)一步完善生育支持政策體系，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。如何為“最柔軟人群”提供“最安心的照護(hù)”，給每個家庭帶來實實在在的支撐？
記者了解到，去年，無錫躋身首批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市行列，行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。截至2023年12月，全市開展托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)共468家，可提供3歲以下嬰幼兒托位數(shù)32325個，每千人口擁有嬰幼兒托位4.3個，在國家托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)完成備案機(jī)構(gòu) 306家。
“盡管我們的托育工作取得了一定的成效，但還存在資源分布發(fā)展不平衡，支持政策有待進(jìn)一步推進(jìn)落地，托育服務(wù)供給模式比較單一等問題和不足?！睙o錫市衛(wèi)生健康委四級調(diào)研員孫厚勇坦言，“需要不斷完善政府主導(dǎo)、家庭為主、多方參與、教養(yǎng)醫(yī)相結(jié)合的托育服務(wù)體系，還有很多事情等著我們?nèi)プ??！?/p>
2024年，無錫將在“品質(zhì)托”“方便托”“專業(yè)托”“省心托”“安全托”上發(fā)力。孫厚勇透露，計劃新增優(yōu)質(zhì)普惠托育機(jī)構(gòu)20家，力爭創(chuàng)成省示范6家，鼓勵探索優(yōu)質(zhì)托育機(jī)構(gòu)“1+N”多點服務(wù)供給模式，提前完成“十四五”每千人口托位數(shù)4.5個的目標(biāo)任務(wù)。
為了給社區(qū)的嬰幼兒和家庭提供更好的托育服務(wù)，無錫還將完善并組織實施托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、保育人員、衛(wèi)生保健人員崗前培訓(xùn)、專題集訓(xùn)、繼續(xù)教育等制度規(guī)定。成立市托育服務(wù)專家?guī)?，定期開展督導(dǎo)，促進(jìn)從業(yè)人員服務(wù)水平整體提升。
對群眾來說，托育服務(wù)是否就近、方便是重要的考慮因素。孫厚勇表示，今年無錫將大力興辦社區(qū)托育服務(wù)，突出政府主導(dǎo)、落實屬地責(zé)任，通過公建民營、民辦公助的方式，積極打造“15分鐘托育圈”，讓群眾就近送托。完善“托育地圖服務(wù)”功能，讓群眾方便送托。
今年，無錫還將出臺醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展的實施方案，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向社區(qū)或托育機(jī)構(gòu)簽約開展“打包式”服務(wù)，支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)有場地建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施或舉辦托育機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)安防系統(tǒng)，保障在托嬰幼兒安全健康。推進(jìn)醫(yī)育融合項目研究，在2023年推出無錫市0-3歲嬰幼兒配餐指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，新一年重點在睡眠照護(hù)指導(dǎo)、身體活動和發(fā)展、特殊健康狀態(tài)照護(hù)上取得新進(jìn)展。
關(guān)鍵詞【大健康產(chǎn)業(yè)】
生物醫(yī)藥是全球新一輪科技革命和國家實力競爭的戰(zhàn)略高地，企業(yè)創(chuàng)新突圍、勇攀高峰，才能為大健康產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)勁動能。
“過去幾年，集團(tuán)始終以全面布局‘基蛋大健康生態(tài)圈’作為發(fā)展方向，已于2023年完成初步布局大健康領(lǐng)域?！被吧锟萍脊煞萦邢薰径麻L兼總經(jīng)理蘇恩本介紹，從POCT（即時檢測）業(yè)務(wù)起家，公司在心肌和炎癥檢測領(lǐng)域完成多年技術(shù)積累和產(chǎn)品布局，高敏心肌肌鈣蛋白（hs-cTnI）檢測性能已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，終端客戶覆蓋基層醫(yī)院、等級醫(yī)院、第三方檢驗中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2024年，則是完善布局大健康領(lǐng)域更為關(guān)鍵的一年。集團(tuán)扎根體外診斷領(lǐng)域，滿足消費(fèi)者從疾病診斷、心肺康復(fù)、寵物診斷到營養(yǎng)保健全領(lǐng)域的醫(yī)療需求。
“政府工作報告中提到‘大健康產(chǎn)業(yè)’，不僅增加了我們繼續(xù)深耕的信心，也讓我們感受到一直以來江蘇對大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視?！碧K恩本說，在基蛋生物大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)平臺搭建和全面布局的過程中，江蘇省提供了眾多項目支持及政策引導(dǎo)。如江蘇省科技廳科技成果轉(zhuǎn)化項目支持公司超高速全自動化學(xué)發(fā)光分析儀的開發(fā)，南京市科技局生命健康專項支持公司開發(fā)新型腫瘤標(biāo)志物等?！?025年公司的新總部大樓將竣工，在建設(shè)過程中也得到各級政府的支持，讓我們感受到了實實在在的溫暖?！?/p>
在蘇恩本看來，大健康領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展離不開各級政府制定健康產(chǎn)業(yè)政策，包括導(dǎo)向方向、發(fā)展計劃以及資金支持。同時，大健康企業(yè)需要逐步提升技術(shù)創(chuàng)新，以建設(shè)大健康自主核心知識產(chǎn)權(quán)作為發(fā)展根本，以智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為新型大健康技術(shù)發(fā)展方向，逐步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)融合、人才梯度培養(yǎng)、國際合作加強(qiáng)，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)的延伸及組合效應(yīng)，實現(xiàn)醫(yī)藥、健康、醫(yī)療器械、智數(shù)技術(shù)和大衛(wèi)生業(yè)務(wù)的融合和統(tǒng)一支持?！爸畚磥戆l(fā)展，公司將垂直整合體外診斷（IVD）全產(chǎn)業(yè)鏈資源，帶動省內(nèi)上游企業(yè)的發(fā)展，打破大量關(guān)鍵原料依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，為下游提供低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品，推動江蘇省IVD產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時不斷加大創(chuàng)新研發(fā)力度，拓展產(chǎn)品序列，逐漸形成從POCT到IVD，從IVD到大健康的全面布局?！?/p>
新華日報·交匯點記者 仲崇山 安瑩 楊彥 蔣明睿 王甜
