近年來，江蘇省興化市深入推進工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”改革，“中國不銹鋼名鎮(zhèn)”戴南鎮(zhèn)，巧作“算術題”盤活土地要素，騰出發(fā)展空間，提升企業(yè)質(zhì)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)了不銹鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“鳳凰涅槃”。
在認識程度上做“加”法
興化市破除思想僵化、畏難情緒，從“怕”的擔憂中解放出來，從“舊”的束縛中解放出來，從“跟”的習慣中解放出來，解放思想再出發(fā)，分批赴深圳、廣東順德等地現(xiàn)場學習先進經(jīng)驗，定期召開“畝均論英雄”改革工作推進會。全市上下牢固樹立“一盤棋”思想，打破利益藩籬，保持“畝均論英雄”改革持久攻堅態(tài)勢。
在低效盤活上做“減”法
趙家村工業(yè)園是戴南鎮(zhèn)創(chuàng)建較早的村級工業(yè)園之一，主要是本村村民租賃村集體土地創(chuàng)辦的企業(yè)，從事不銹鋼的冶煉、澆鑄、粗加工等生產(chǎn)經(jīng)營。近年來，由于企業(yè)安全環(huán)保要求不達標、土地利用率低和經(jīng)濟效益低等問題，趙家村工業(yè)園發(fā)展受到瓶頸制約。
與此同時，興達鋼簾線股份有限公司新上高性能鋼簾線項目正遇到土地制約，一方面是龍頭企業(yè)擴產(chǎn)能力拓市場的需求，一方面是村級園區(qū)的“粗放”發(fā)展，興化市決定依法依規(guī)在趙家村率先啟動“村改”，以趙家村工業(yè)園整體動遷為切入點，招引興達高性能鋼簾線項目入駐，盤活土地存量，提高經(jīng)濟效益。
該項目總投資約36億元，計劃用地面積約669畝，建筑面積約29萬平方米，兩期實施到位后年產(chǎn)能可增加35萬噸鋼簾線。該項目2021年2月28日開工建設，當年已建成投產(chǎn)。項目全面達產(chǎn)運營后，可年產(chǎn)高性能子午線輪胎用鋼簾線超100萬噸，新增年開票銷售40億元，實現(xiàn)“百億夢想”。
“再造一個新戴南”必須打造新產(chǎn)業(yè)、形成新生態(tài)、建設新城市，實行集約化經(jīng)營。江蘇圣欣、江蘇佳杰特種螺釘、泰州蘇陽不銹鋼絲繩和泰州銀利標準件四家企業(yè)產(chǎn)品互相關聯(lián)，在政府的引導下，共同組成興化潤創(chuàng)智能科技發(fā)展有限公司，盤活原內(nèi)河港項目閑置土地192畝，打造了一個新型產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園建設實行“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建筑、統(tǒng)一配套，附屬設施資源共享，各自的4幢廠房各企業(yè)獨立核算。新型產(chǎn)業(yè)集群建筑面積13萬平方米，項目建成后可年產(chǎn)11萬噸不銹鋼標準件，8萬噸不銹鋼絲繩網(wǎng)，將成為戴南不銹鋼轉型發(fā)展的新高地。由于行政、生活用房資源共享，項目容積率高達1.6。綜合測算這四家企業(yè)新項目的經(jīng)濟效益，都比原有老廠提高12％以上，實現(xiàn)一體共享共贏。
騰龍精線集團不銹鋼高端線材智能制造項目，也是讓土地“活”起來的鮮活例證。2021年，江蘇元誠電子材料擬在拆遷地塊投資20億元建設5G通信基站及消費電子終端部件生產(chǎn)線。由于當時該公司原計劃建設的5G通信基站及消費電子終端部件生產(chǎn)線涉及鑄造產(chǎn)能等問題，元誠公司最終放棄投資，項目149.6畝用地因此閑置。
興化市積極開展招商活動，對有意向的企業(yè)進行多次跟蹤洽談，經(jīng)過反復溝通與商議，最終騰龍精線集團于2023年1月與戴南鎮(zhèn)政府簽訂投資協(xié)議。計劃總投資15億元，建設高端線材智能化制造項目，規(guī)劃建筑計容面積約13.3萬平方米（容積率1.33）。新上智能自動放線裝置、智能全自動退火爐（裝置）和計算機在線控制質(zhì)檢系統(tǒng)的智能自動倉儲立體庫。項目設計產(chǎn)能為各類高溫合金材料和雙相不銹鋼精線（絲）8萬噸，核電站用和航空航天工業(yè)用高端緊固件6萬噸。項目全面達產(chǎn)運營后可新增年開票銷售15億元，稅收3000萬元。
在提質(zhì)增效上做“乘”法
項目更新的過程，也是轉型升級的過程，興達鋼簾線擴建項目打造省級示范智能化工廠，為不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉型升級作出了示范?！按甯摹币郧?，趙家村級工業(yè)園區(qū)40家企業(yè)全年總開票額僅5000萬元，稅收160多萬元，畝均稅收僅7000元；興達擴建項目建成達產(chǎn)后，預計可新增工業(yè)開票銷售18億元，稅收8500萬元，畝均稅收可達到37萬元。
戴南鎮(zhèn)創(chuàng)新路標準廠房由于當時進入門檻低，部分入駐企業(yè)稅收很低。這些企業(yè)租期到期后，興化高新區(qū)不再續(xù)約，積極引入投入強度大、稅收貢獻高的企業(yè)，2022年入駐標準廠房的德國高泰汽車技術（泰州）有限公司的汽車、軌道交通、道路橋梁減震器項目，畝均開票1000萬元、稅收40萬元左右。
以“智改數(shù)轉”為抓手，帶動項目招商、企業(yè)擴建，提高園區(qū)的工業(yè)檔次，提高企業(yè)的智能化程度。博生公司的擴建項目利用原凱華公司土地31畝，總投資5億元，總建筑面積24300平方米。該項目建成達產(chǎn)后，每年可新增加銷售收入2億元，稅收2000萬元，畝均達64.5萬元。博生醫(yī)材作為高精尖的醫(yī)藥包裝材料企業(yè)，不僅是“畝均論英雄”的標桿，更成為“智改數(shù)轉”的創(chuàng)新標兵。
在降耗減能上做“除”法
興化市始終做好項目環(huán)評審批手續(xù)，苦練內(nèi)功，堅決向環(huán)境污染“亮劍”，開展系列環(huán)保專項整治。
“畝均論英雄”不僅是經(jīng)濟效益的概念，更是社會效益的概念。在德國高泰汽車技術（泰州）有限公司全部設備投資中，環(huán)保設備占近1000萬元，對廢水、廢氣全部按照國家標準進行規(guī)范化處理，達到經(jīng)濟效益和社會效益“雙贏”的效果。
