本報記者 鄭微 朱睿 顏子舒 宋新 朱二俊
對外開放，反映著一座城市發(fā)展的眼光、胸襟和格局，驅(qū)動著一座城市的發(fā)展躍升，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。
今天，高質(zhì)量發(fā)展的熱潮在彭城大地上奔涌，對外開放的愿景比以往任何一個時刻都來得更加強烈。圍繞“建設(shè)高水平雙向開放高地”目標(biāo)，徐州正全力打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局，全市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”。
搭平臺建通道
贏得先機占得主動
開放平臺越優(yōu)質(zhì)、越廣闊，徐州就越能在開放發(fā)展中贏得先機、占得主動。
盛夏時節(jié)，走進位于金港路的徐州綜合保稅區(qū)，一臺臺來自卡特彼勒、徐工等工程機械整機出口企業(yè)的“大塊頭”們，正整齊排列在保稅堆場，等待辦理報關(guān)離境手續(xù)，銷往全球各地。
今年以來，徐州進出口逆勢增長，為外貿(mào)穩(wěn)定增長提供了有力支撐。1—5月，徐州綜保區(qū)、徐州保稅物流中心、新沂保稅物流中心、港務(wù)區(qū)進出口倉的貿(mào)易額增速均超40%。
據(jù)了解，徐州綜保區(qū)每年有約百臺整機需要通過重新裝車、短駁、過卡、卸貨等操作進出園區(qū)；1—5月，累計實現(xiàn)進出口總值93.5億元，同比增長49.2%，貢獻度持續(xù)位居全市開放平臺首位。
近年來，徐州綜保區(qū)以創(chuàng)建內(nèi)陸型綜保區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新樣板為目標(biāo)，大力培育高端裝備制造、半導(dǎo)體及電子信息兩大產(chǎn)業(yè)，全面打造先進制造業(yè)保稅加工、國際物流保稅分撥、保稅服務(wù)創(chuàng)新三大中心，賦能全市對外貿(mào)易優(yōu)進優(yōu)出、通關(guān)便利，為全市外貿(mào)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
作為徐州重要的對外開放窗口和平臺，6月3日，徐州中歐班列首次開通冷鏈班列。該趟班列搭載6車?yán)鋬隹决?、凍鱘魚、護膚品等冷鏈集裝箱貨品，經(jīng)滿洲里口岸開往俄羅斯莫斯科。這是徐州中歐班列首次開通冷鏈集裝箱運輸，也是從江蘇首次搭載冷鏈集裝箱貨品發(fā)往俄羅斯，標(biāo)志著江蘇中歐班列國際冷鏈業(yè)務(wù)取得新發(fā)展成果。
一直以來，立足服務(wù)徐州本地企業(yè)，徐州中歐班列重點保障徐工工程機械、徐輪橡膠輪胎等本地重點物資貨物開行計劃，強化運貿(mào)融合，為打造“一帶一路”節(jié)點城市和東西雙向開放門戶作出積極貢獻。
目前，徐州已常態(tài)化開行至寧波、連云港、上海、青島4條鐵海聯(lián)運線路。今年上半年，徐州中歐班列累計開行210列，其中出口67列、進口143列；完成貿(mào)易額2.93億美元、同比增長5.8%。伴隨著貨輪拉響遠(yuǎn)航的聲聲汽笛，徐州的開放之“路”正在不斷延伸。
6月26日，徐州國際郵件互換局正式開通運營，成為省內(nèi)首個同時具備郵件、快件、跨境電商物品監(jiān)管功能的互換局。
在徐州國際郵件互換局，海關(guān)查驗場地、報關(guān)大廳、海關(guān)辦公場地等區(qū)域齊備，還配置有國內(nèi)領(lǐng)先的一進一出兩條智能查驗線，含有2臺CT機、1臺X光機及智能卡口、智能查驗系統(tǒng)、檢驗檢疫防疫消殺設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。工人們將郵件放上傳送帶后，郵件被送入自動化分揀矩陣+小件包分機處理系統(tǒng)，經(jīng)過自動掃描、分揀等程序后，將被快速、準(zhǔn)確地送往收件人手中。
在這里，收寄國際郵件的流程大大簡化，速度可提升2-4天，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供重要平臺；國內(nèi)郵件每日最大處理能力超100萬件，國際郵件每日最大處理能力為10萬件以上；可實現(xiàn)國際郵件在本地直接通關(guān)，為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、結(jié)匯、退稅、郵包寄遞等一站式服務(wù)。
著眼于打造淮海經(jīng)濟區(qū)雙向開放新高地，徐州已經(jīng)初步形成“1+3+N”的開放平臺格局，“1”即淮海國際陸港，“3”即徐州綜合保稅區(qū)、觀音國際機場口岸和國際郵件互換局，N即保稅物流中心（B型）、保稅倉庫、跨境電商、雙樓港等一系列對外開放平臺。
立足新發(fā)展階段，徐州將不斷拓展開放平臺功能?！凹涌靽译p向開放綜合樞紐城市建設(shè)，以更大格局、更高水平加快開放步伐。”徐州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
擴容“朋友圈”增強影響力
國際友城開枝散葉
1984年，徐州市與法國圣埃蒂安市締結(jié)首對友好城市關(guān)系，由此奏響了徐州牽手世界的友誼序章。
日本半田市、奧地利雷歐本市、韓國井邑市、德國埃爾福特市……經(jīng)過近40年的精耕細(xì)作，徐州已有國際友好城市20個（含縣區(qū)2個）、友好交流城市40個。
鞏固老友城，發(fā)展新友城，互致信函交流，分享發(fā)展經(jīng)驗……作為徐州對外開放的重要平臺和渠道，多年來，徐州加快推動國際友城建設(shè)，一粒粒友誼的種子生根發(fā)芽、開枝散葉，徐州的國際“朋友圈”越來越大，國際影響力越來越強。
去年11月6日，第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會啟幕，呂梁山下、懸水湖畔，與國際友好城市共同設(shè)計建設(shè)的國際友城園不僅展示了充滿特色的園林風(fēng)景，更進一步深化友城關(guān)系，促進綠色產(chǎn)業(yè)交流發(fā)展。漢風(fēng)墨韻“彭城畫派”書畫作品展、“徐州美術(shù)的歷史與今天暨民間工藝精品展”先后在韓國大邱市、奧地利雷歐本市等友城展出，徐州“走出去”的步伐更加自信。
一系列“云交往”活動，不僅讓國際友人體驗中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更推動實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏。
合作結(jié)碩果，友城繪新卷。近年來，徐州積極利用國家、省國際交流平臺，先后成功舉辦、承辦了2020上海合作組織（徐州）地方區(qū)域合作交流會、2021中國—東盟公共衛(wèi)生合作交流會、“慶祝中奧建交50周年暨徐州—雷歐本結(jié)好27周年圖片展”、“徐州—韓國項目合作精準(zhǔn)對接懇談會”等重要涉外活動，促成了一批合作與交流項目，把“徐州故事”講給世界聽，把“徐州形象”亮給世界看。
不以山海為遠(yuǎn)。下一步，徐州將深入推進國際友城工作，統(tǒng)籌推進對外開放，積極拓展和深化與“一帶一路”相關(guān)國家、中東歐“17+1”相關(guān)國家、“上合”以及“東盟”相關(guān)國家的務(wù)實互利合作，讓徐州的國際“朋友圈”進一步擴容。
“走出去”“引進來”
招大引強步履不停
站在新階段新時代，徐州如何推動全市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”，把發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)榭吹靡娒弥默F(xiàn)實圖景？
靠的是招商引資。
市委十三屆三次全會提出，要不斷在招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)培育等方面發(fā)力突破，形成資本競相涌入、項目加速集聚、企業(yè)紛至沓來的發(fā)展景象，保持快于全省、好于周邊的發(fā)展態(tài)勢。
在招大引強的主戰(zhàn)場上，徐州聚焦重大項目招引、落子，招商引資的步伐從未停歇。今年以來，徐州積極“走出去”“引進來”，招商引資專項行動、經(jīng)貿(mào)活動一撥接著一撥，讓徐州的招商地圖越畫越大。
上半年，徐州舉辦了大灣區(qū)、長三角、北京、日韓、新馬、歐洲等境內(nèi)外重點招商活動十余場，推動板塊舉辦各類招商活動24場，累計推進優(yōu)質(zhì)項目141個，其中協(xié)議投資50億元以上項目34個，52個項目已成功簽約；第一批揭榜式招商30個項目，6個已成功簽約，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快的同時，更成為徐州開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。
踏著開放的鼓點，徐州企業(yè)紛紛“抱團出?！?，拓市場搶訂單。市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“通過組團出海、拜訪新老客戶、參加知名展會、考察當(dāng)?shù)厣虆f(xié)會和商貿(mào)企業(yè)等方式，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢和投資環(huán)境政策，深化合作意向，拓展經(jīng)貿(mào)往來，推動徐州開放型經(jīng)濟再上新臺階。”
按照《徐州市2023年貿(mào)易促進計劃（第一批）》，徐州今年將開展21個重點展會，確?！懊吭乱徽埂?，每月組織一個“海外搶單團”。其中，RCEP國家、“一帶一路”沿線國家展會占比均為三分之一左右，進一步加大力度開拓“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）新興市場。
隨著開放平臺越建越強，“朋友圈”越聚越廣，招商地圖越畫越大，徐州的開放之門正越開越大。發(fā)展熱潮奔涌不息的徐州，正以更加開放的胸襟擁抱世界，在奮發(fā)有為中汲取高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃力量。
