“三夏”時節(jié)，江蘇省連云港市開啟了“農(nóng)忙模式”，處處呈現(xiàn)出一派繁忙景象。江蘇省連云港市東海縣是連云港市傳統(tǒng)產(chǎn)糧大縣，面積和總產(chǎn)均居全市第一。夏至?xí)r節(jié)，該縣129萬多畝小麥顆粒歸倉后，希望的田野又插下新秧，披上了綠裝。
去年，東?？h糧食總產(chǎn)突破23.38億斤，比上一年增產(chǎn)89.4萬斤，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“19連增”；今年，得益于用好“耕地”“產(chǎn)量”“服務(wù)”這三個糧食增收密碼，東?？h全年糧食產(chǎn)量再上新臺階已成定局。
新時期，地、效、人是關(guān)鍵要素，東?？h通過保障基本農(nóng)田、調(diào)動種糧積極性、提高科學(xué)種糧效益，千方百計守住糧食安全這個“國之大者”，增強把飯碗牢牢端在自己手中的信心和底氣，持續(xù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新亮點新經(jīng)驗。
密碼一 ：不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量
東?？h耕地面積182萬畝，其中永久基本農(nóng)田166萬畝。近年來，區(qū)域內(nèi)常出現(xiàn)一些耕地遭受破壞及非法占用，耕地保護迫在眉睫。因此，自2021年1月，東?？h便率先在全省縣級層面建立“自然資源網(wǎng)格化管理田長制”，做到每一塊耕地都有守護者。近兩年來，違法用地現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，2022年實現(xiàn)違法用地零增長。
然而，僅僅保持耕地數(shù)量是不夠的，耕地質(zhì)量的提升同樣重要。只有保證耕地數(shù)量充足且質(zhì)量優(yōu)良，才能實現(xiàn)高產(chǎn)糧食的目標(biāo)。
為了擴大耕地規(guī)模并提高產(chǎn)量，東?？h積極采取行動，騰退其他用地、復(fù)墾撂荒地并加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)。通過違建清理和坑塘填平等措施，東?？h成功增加了萬余畝耕地。
“現(xiàn)在我們都是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全程機械化作業(yè)，豐收有保障。”彩云農(nóng)產(chǎn)負(fù)責(zé)人朱彩云自豪地說道。6月底，東?？h的平明鎮(zhèn)和張灣鄉(xiāng)等產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的農(nóng)田已基本完成插秧工作，一眼望去，無邊無際的良田中的秧苗開始蓬勃生長。作為全國首個億斤糧鄉(xiāng)，平明鎮(zhèn)去年的糧食總產(chǎn)量已超過3.3億斤，產(chǎn)量提高了3倍以上。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，自2016年以來，東?？h自然資源和規(guī)劃局通過利用省土地整治專項資金，投入了4.5億元用于整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，共改造出了18萬畝。這為全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)和豐產(chǎn)提供了有力支持，也確保了東?？h作為全國糧食生產(chǎn)重點縣的地位不退位。
密碼二：選好種用好技，接續(xù)發(fā)力
今年夏收中，桃林鎮(zhèn)千畝示范片基地，小麥測產(chǎn)1247.8斤，相比一般田塊，畝產(chǎn)多出200多斤。這正是得益于示范片基地新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品、新裝備“五新”技術(shù)的加持，才讓小麥產(chǎn)糧穩(wěn)定在一個較高的水平。
示范片統(tǒng)一種植淮麥33，統(tǒng)一進行藥劑拌種處理，從源頭上預(yù)防控制系統(tǒng)侵染病害與土傳病害的發(fā)生。生長過程中的病蟲害防治也是根據(jù)專家的指導(dǎo)進行‘統(tǒng)防統(tǒng)治’，就連最后的收割，農(nóng)機手們都在開展技能大比武，減少機損率，確保糧食顆粒歸倉。
夏收之后緊接著就是夏種，東?？h的水稻機插秧再次得到中央媒體的持續(xù)關(guān)注。該縣今年增設(shè)4家自動化的水稻育秧工廠，總數(shù)達到5個，培育的優(yōu)質(zhì)食味稻品種可以滿足全縣50萬畝的水稻機插秧需要。
今年新投入的整地機，運用激光整平儀使整個大田高低落差不會超過5厘米。洪莊鎮(zhèn)農(nóng)機大戶陳允章介紹，以往水田整完后落差很大，有的地方秧苗都淹沒在水中，有的地方秧苗沒夠到水。高科技的整地機和插秧機投入水田使用保證了持續(xù)的穩(wěn)產(chǎn)增收。
密碼三：破解“誰來種”和“種不好”兩難
東海是勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工人員最高達到30萬人，且以青壯年為主。留守的多是婦孺和老年人，誰來種地？如何幫助現(xiàn)有的勞力種好地？13年前，平明鎮(zhèn)王建國就開始思考這一難題。
王建國于2010年和4位股東組建了東?？h豐惠農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社，該合作社為農(nóng)戶提供機耕種、機植保、機收獲等全方位的農(nóng)機服務(wù)。同時，根據(jù)農(nóng)戶的需求和情況，合作社采取了不同的服務(wù)模式，如全托管模式、半托管模式或單項服務(wù)模式。
隨著時間的推移，合作社不斷提檔升級，成立了博惠農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司，致力于推進農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。今年，該公司的700畝秧田全部采用由平明水稻工廠化育秧中心提供的優(yōu)質(zhì)秧盤，并引入了配套的軌道式秧苗輸送設(shè)備、自動噴灌系統(tǒng)和無人植保機，實現(xiàn)了育秧全程的機械化。
目前，公司大小農(nóng)機、北斗定位系統(tǒng)等裝備一應(yīng)俱全，不僅種好了自己的13000畝“責(zé)任田”，還為周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村60000多畝農(nóng)田提供“全托管”的“保姆式”社會化服務(wù)。
東海縣還積極探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的創(chuàng)新試點工作。他們建立了縣級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)管理平臺，并在區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)了綜合社會化服務(wù)組織，為農(nóng)戶提供全方位的綜合社會化服務(wù)。同時還成立了專業(yè)化服務(wù)組織，為各類主體提供農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)。這樣的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系形成了以縣級管理平臺為核心，輻射各區(qū)域的“1+M+N”模式。
東?？h的農(nóng)機推廣站站長倪相飛表示，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)和完善帶來了諸多好處，不僅節(jié)約了成本，增加了收入，還擴大了經(jīng)營規(guī)模，推動了體制創(chuàng)新。社會化服務(wù)解決了農(nóng)田種植的難題，確保了農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)的順利進行。
東海社會化服務(wù)體系的探索，在建立小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制中發(fā)揮重要支撐作用，老百姓手里的飯碗端得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。東海縣的經(jīng)驗不僅具有一定的地方特色，而且具備可復(fù)制推廣的潛力，為其他地區(qū)提供了有益的借鑒。（張開虎）
