民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)大步邁進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活越過(guò)越好，一幅村美民富產(chǎn)業(yè)興的壯美畫(huà)卷在神州大地徐徐鋪展。
黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！?a target="_blank">人民論壇網(wǎng)推出“大國(guó)新村：沿著總書(shū)記的足跡”系列報(bào)道，講好神州大地廣袤鄉(xiāng)村的振興故事。今天，我們一起走進(jìn)浙江省舟山市定海區(qū)新建村，感受海島鄉(xiāng)村的綠色共富新圖景。
青磚黛瓦、木雕花窗、漁民壁畫(huà)、網(wǎng)紅書(shū)屋……小隱于海島的山水之中，別有一番寧?kù)o安然的山野之趣。浙江省舟山市定海區(qū)地處東海之濱，位于北緯30°黃金地帶，自然地理環(huán)境優(yōu)越，獲評(píng)全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等榮譽(yù)，入選全國(guó)綜合實(shí)力和投資潛力“雙百?gòu)?qiáng)區(qū)”。
2015年5月，習(xí)近平總書(shū)記到浙江舟山定海區(qū)考察調(diào)研，他指出，“美麗中國(guó)要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)”“我在浙江工作時(shí)說(shuō)‘綠水青山就是金山銀山’，這話是大實(shí)話，現(xiàn)在越來(lái)越多的人理解了這個(gè)觀點(diǎn)，這就是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們就要奔著這個(gè)做”。近年來(lái)，定海區(qū)委堅(jiān)定踐行“兩山”理念，以“千萬(wàn)工程”為指引，始終牢記總書(shū)記的囑托擼起袖子加油干，依托海島自然資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“有你定好”黨建統(tǒng)領(lǐng)體系構(gòu)建，有力推動(dòng)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，走出一條農(nóng)文旅融合發(fā)展的新路子，全力打造獨(dú)具海洋海島特色的未來(lái)鄉(xiāng)村樣板。
新建村新貌（定海區(qū)委組織部供圖）
守住綠水青山，暢享海島零碳生活
一碧青山擁玉鏡，疑是瑤臺(tái)落凡間。走進(jìn)定海區(qū)干覽鎮(zhèn)新建村，別樣的翠綠撲面而來(lái)——南洞水庫(kù)的堤壩上，“綠水青山就是金山銀山”這10個(gè)大字在陽(yáng)光照射下閃閃發(fā)光；幾名專家聚在南洞清新空氣站，“負(fù)氧離子數(shù)768個(gè)/cm3”“PM2.5濃度12.43μg/m3”等數(shù)據(jù)寫在筆記上；游客三五成群，搭著電動(dòng)觀光車，在“凈零碳”展廳前打卡拍照……“村里所有的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都瞄準(zhǔn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展方向來(lái)謀劃。過(guò)好‘凈零碳’日子，我們是舟山市村級(jí)頭一份?！毙陆ù妩h總支副書(shū)記蘆海峰自豪地說(shuō)。2019年，新建村入選聯(lián)合國(guó)人居署“凈零碳”鄉(xiāng)村規(guī)劃中國(guó)案例，作為海島樣板，為舟山、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)其他鄉(xiāng)村的“凈零碳”發(fā)展提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
南洞水庫(kù)（定海區(qū)委組織部供圖）
然而，誰(shuí)又能想到，這樣一個(gè)讓人流連忘返的村莊，在二十年前，還是一個(gè)無(wú)人問(wèn)津、貧窮閉塞的小村落。“那時(shí)這里和大多數(shù)漁村一樣，空落落的，沒(méi)多少人。”新建村黨總支書(shū)記余金紅回憶說(shuō)。村子與外面世界的關(guān)聯(lián)只靠一條坑坑洼洼的爛泥路。每逢下雨天路面泥濘不堪，村民買回家的新鞋子都不舍得穿。而在晴天，村民們則組團(tuán)上山砍樹(shù)，通過(guò)這條路運(yùn)出村去賣給磚窯廠，勉強(qiáng)維持生計(jì)。因?yàn)樨毟F，村里的青壯年大多外出打工謀生，只有一些老人守著老屋和門前一汪溪水。
這樣的鄉(xiāng)村要往哪兒發(fā)展？村民要過(guò)什么樣的生活？面對(duì)發(fā)展困境，在村黨總支書(shū)記余金紅帶領(lǐng)下，村里的黨員干部積極探索實(shí)踐“組織引領(lǐng)、干部帶頭、群眾參與”的工作模式，發(fā)起了一場(chǎng)保護(hù)環(huán)境、改變村貌的生態(tài)革命，走在“千萬(wàn)工程”的前列。在村黨支部和村干部的宣傳引導(dǎo)和組織發(fā)動(dòng)下，全村村民自發(fā)主動(dòng)參與到硬化村道、清理垃圾、拆除養(yǎng)豬場(chǎng)、遷移露天糞缸等人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，不斷刷新新建村“顏值”，村民的生活也愈加舒適愜意。
“習(xí)近平總書(shū)記的話，我們一直記在心間?！庇嘟鸺t說(shuō)。多年來(lái)，新建村黨總支始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。光伏發(fā)電板、電動(dòng)觀光車、節(jié)能空中電站、污水循環(huán)利用系統(tǒng)……走在如今的新建村，到處可以感受到這個(gè)曾經(jīng)藏在深山冷岙的小鄉(xiāng)村植入“凈零碳”理念后煥發(fā)的勃勃生機(jī)?！啊畠袅闾肌瘞臀覀冃陆ㄈ苏业搅藢毑?。”余金紅說(shuō)，“零碳”概念很新，村民不會(huì)算碳排放量多少，大家的很多做法原本為了生態(tài)環(huán)保，沒(méi)想到歪打正著，成了專業(yè)人士眼中不可多得的好點(diǎn)子。據(jù)了解，南洞藝谷仙蹤林探索樂(lè)園建設(shè)過(guò)程中保留了5000余棵樹(shù)木，并采用無(wú)動(dòng)力娛樂(lè)設(shè)施，每到節(jié)假日不少游客在此與自然生態(tài)“親密接觸”。
近年來(lái)，定海區(qū)以“綠水青山就是金山銀山”理念引領(lǐng)綠色發(fā)展，以凈零碳鄉(xiāng)村為亮點(diǎn)，全力提速凈零碳生態(tài)公園、生態(tài)停車場(chǎng)、文化中心“零碳”建筑等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境空氣優(yōu)良率98%，四獲美麗浙江考核優(yōu)秀，三捧浙江省“五水共治”大禹鼎。同時(shí)，積極推進(jìn)精品村和示范村建設(shè)，隨著馬岙村、新螺頭村、后岸村等主打“凈零碳”的鄉(xiāng)村不斷涌現(xiàn)，“凈零碳”鄉(xiāng)村品牌更加深入人心。
環(huán)境美了，生活好了，大家為家鄉(xiāng)出力更有勁了。定海區(qū)緊緊圍繞“有你定好”黨建品牌精神內(nèi)涵，深挖定海獨(dú)有歷史人文和資源稟賦，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“朋友圈”，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等黨組織力量，組建216支紅色志愿服務(wù)隊(duì)，通過(guò)組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦等方式，帶動(dòng)周邊群眾參與文明撣塵、糾紛調(diào)解等事項(xiàng)，積極在“網(wǎng)格議事亭”中出謀劃策，解決急難愁盼的“關(guān)鍵小事”2000余件，實(shí)現(xiàn)了從“站著看”“跟著干”到“自覺(jué)干”的轉(zhuǎn)變，不斷擦亮全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成色。
瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村藝術(shù)品位
許多來(lái)過(guò)新建村的人都說(shuō)，這里的每一寸土地似乎都浸透著藝術(shù)的味道。整齊的徽式建筑，絢麗多彩的壁畫(huà)，有農(nóng)事勞作、節(jié)慶民俗、海洋文化及漁家生活場(chǎng)景，也有花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)、戲曲臉譜、神話故事等內(nèi)容，穿行其中，步步皆風(fēng)景，人在畫(huà)中游。
新建村壁畫(huà)（定海區(qū)委組織部供圖）
生態(tài)改善了、道路通暢了，但是光憑這兩樣，無(wú)法持續(xù)吸引游客，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也顯得過(guò)于單一。余金紅堅(jiān)信，鄉(xiāng)村的發(fā)展必須要有一個(gè)“魂”，而新建村的這個(gè)“魂”就是鄉(xiāng)村文化。新建村創(chuàng)新建立“村黨組織+企業(yè)+農(nóng)戶”利益共享機(jī)制，通過(guò)村黨組織牽頭，引入社會(huì)資本，號(hào)召村民入股，成立舟山市定海新建生態(tài)村開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，將海島文化、鄉(xiāng)愁因子融入到新建村綠水青山的底色中，進(jìn)一步盤活了生態(tài)資源。
2010年，一列230多米長(zhǎng)的綠皮火車，從萬(wàn)里之外的嘉峪關(guān)搬進(jìn)了海島山溝溝。這列曾接送參加研制“兩彈一星”科研人員的功勛火車，吸引了大量游客前來(lái)觀光。此后，以壁畫(huà)村等為特色的南洞藝谷景區(qū)也逐步建了起來(lái)，石板、石條、卵石；盆栽、花卉、涂鴉……逐漸形成一條集生態(tài)保護(hù)、人文情懷為一體的精品旅游線路，也吸引越來(lái)越多從村里走出去的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用巧手裝扮家園。
南洞“功勛號(hào)”火車（定海區(qū)委組織部供圖）
“漁民畫(huà)也是舟山的地方特色，通過(guò)鄉(xiāng)村藝術(shù)幫老百姓搭建起平臺(tái)后，既提升了老百姓的物質(zhì)生活水平，又豐富了老百姓的精神文化生活。”余金紅表示，新建村持續(xù)匯聚鄉(xiāng)賢、人才力量，傳承本土傳統(tǒng)文化基因，在民房外立面中融入舟山傳統(tǒng)民俗文化、海洋文化等元素，打造全國(guó)規(guī)模最大的農(nóng)漁俗主題壁畫(huà)村，累計(jì)完成42棟房屋墻面改造，總面積9000平方米；邀請(qǐng)高校教授創(chuàng)辦了群眾藝術(shù)創(chuàng)作中心，組織喜好繪畫(huà)的村民進(jìn)行漁民畫(huà)、刻紙、手工布藝、石頭畫(huà)等技藝培訓(xùn)；與中國(guó)美術(shù)學(xué)院等30余家藝術(shù)院校、13家文藝單位建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，豐富村莊文藝氣息。八年來(lái)，累計(jì)接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)900余批次、采風(fēng)人員8萬(wàn)余人次，為村民創(chuàng)收5000余萬(wàn)元。
農(nóng)家一扇門，時(shí)代一扇窗，新建村的發(fā)展正是定海眾多村莊的一個(gè)縮影。近年來(lái)，定海區(qū)聚焦“海島”和“鄉(xiāng)村”兩大典型特征，“一村一品”“一村一策”加快村莊個(gè)性化規(guī)劃編制，率先探索“黨組織帶動(dòng)+民間資本投入+政府完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的開(kāi)發(fā)模式，安排綠色轉(zhuǎn)化財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金2000萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本2.91億元，形成了以新建村為典型引領(lǐng)、6個(gè)示范點(diǎn)個(gè)性化推進(jìn)、79個(gè)鄉(xiāng)村全域鋪開(kāi)的發(fā)展局面，以全景海島建設(shè)打造美麗經(jīng)濟(jì)新模式。
只有緊緊抓住產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)“牛鼻子”，才能讓農(nóng)民腰包鼓起來(lái)、富起來(lái)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕。定海區(qū)以入選省級(jí)“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”強(qiáng)村富民集成改革試點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)建機(jī)制，積極開(kāi)發(fā)“農(nóng)房+”多元業(yè)態(tài)，引導(dǎo)農(nóng)房變景點(diǎn)、閑置房變創(chuàng)作室、空心村變度假村，延伸農(nóng)房產(chǎn)業(yè)鏈，全區(qū)累計(jì)盤活閑置農(nóng)房170余套、閑置宅基地55.2畝。以民宿產(chǎn)業(yè)為試點(diǎn)，通過(guò)組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、項(xiàng)目聯(lián)營(yíng)，打造秘境·觀海、村回·未見(jiàn)海度假民宿等多個(gè)樣板，逐步擘畫(huà)未來(lái)鄉(xiāng)村升級(jí)版藍(lán)圖。去年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游人數(shù)超過(guò)300萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入增長(zhǎng)10.8%。
奔向共同富裕，共享美麗經(jīng)濟(jì)紅利
6月的新建村，游人如織，鳥(niǎo)聲不絕?！笆嗄昵?，我們砍山上的樹(shù)賣到磚窯廠，累死累活也換不到幾個(gè)錢，哪里會(huì)想到現(xiàn)在不砍樹(shù)了，反倒在家門口賺了錢。”村民袁嬋娟的話，道出了新建村這些年來(lái)深刻的變化。
眼看村里的游客多了，如何促進(jìn)他們?cè)诖謇锵M(fèi)，增加村民收入？經(jīng)過(guò)多方調(diào)查、專家研判，新建村黨總支瞄準(zhǔn)民宿行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，盤活閑置農(nóng)房、宅基地，統(tǒng)一樣式實(shí)施32幢民宿“零碳”精品化改造，打造住宿、餐飲一體化服務(wù)，培育農(nóng)家樂(lè)40家。今年“五一”期間，民宿入住率達(dá)100%。黨員經(jīng)營(yíng)戶帶頭發(fā)展休閑咖啡吧、文創(chuàng)產(chǎn)品、素質(zhì)拓展、卡丁車等項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在家門口設(shè)置“她創(chuàng)”集市，為老年村民提供免費(fèi)的農(nóng)特產(chǎn)品銷售場(chǎng)所，推動(dòng)全體村民共享美麗鄉(xiāng)村發(fā)展紅利。2022年，新建村游客量達(dá)43萬(wàn)人次，村民通過(guò)多種休閑業(yè)態(tài)同步跟進(jìn)，從鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)中獲益，人均年純收入達(dá)4.6萬(wàn)元，20年來(lái)增長(zhǎng)超10倍。鄉(xiāng)親們的腰桿挺直了，村強(qiáng)民富的夢(mèng)想正在實(shí)現(xiàn)。
南洞藝谷景區(qū)入口（定海區(qū)委組織部供圖）
鄉(xiāng)村要發(fā)展，黨組織的戰(zhàn)斗力是關(guān)鍵。定海區(qū)堅(jiān)持抓人促事，用好考核激勵(lì)指揮棒，積極探索黨建賦能共同富裕實(shí)踐的新路徑?！拔覀儎?chuàng)新實(shí)施‘共富雙考雙評(píng)’機(jī)制，以‘發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能力’為重要指標(biāo)，健全評(píng)價(jià)體系，推出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅藍(lán)榜，分類定檔給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，打破村干部晉升天花板，有效破解‘干好干壞一個(gè)樣’的局面?！倍ê^(qū)委組織部部長(zhǎng)江舟介紹。截至2022年底，定海區(qū)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到1.1億元，同比增長(zhǎng)12.8%，鄉(xiāng)村發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情高漲。
聚焦謀發(fā)展促民生，定海區(qū)充分挖掘獨(dú)有海島資源和人文稟賦，因地制宜打造“山海贏”“離島耕?！钡雀挥泻u特色的共富工坊54家。全域建立資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、村情民情、企業(yè)需求“四張清單”，通過(guò)東海百里文廊引流量、聚人氣，試點(diǎn)引入無(wú)人售賣、電商直播、夜市地?cái)偟葢?yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家門口增收、百姓家門口就業(yè)。去年以來(lái)，累計(jì)吸納1500余名海島村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，人均月增收超2000元，2022年農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.8%，生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、人氣旺、百姓富的未來(lái)鄉(xiāng)村海島圖景愈發(fā)清晰。
鄉(xiāng)愁可寄，未來(lái)可期。下一步，舟山市定海區(qū)將以“習(xí)近平總書(shū)記舟山足跡”、“八八戰(zhàn)略”在身邊為主線，持續(xù)打響“有你定好”黨建品牌，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“初心地圖”數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，圍繞省級(jí)黨員教育培訓(xùn)基地、省級(jí)紅色美麗村莊等6個(gè)紅色陣地，深化重走英雄路等4條初心線路；錨定共同富裕目標(biāo)，細(xì)心守護(hù)生態(tài)環(huán)境底色、不斷拓展鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵、因地制宜發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“暖岙”文化生態(tài)旅游共富工程，全力打造東海百里文廊生態(tài)帶，精準(zhǔn)培育文廊沿線“明星村”，持續(xù)開(kāi)發(fā)研學(xué)拓展、生態(tài)休閑等文旅項(xiàng)目；結(jié)合“小島你好”強(qiáng)基共富行動(dòng)，深化東岠島“露營(yíng)島”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村“一帶一路一畫(huà)廊”建設(shè)，為高質(zhì)量建設(shè)未來(lái)鄉(xiāng)村海島標(biāo)桿不懈奮斗。（作者：張明鎬 唐朝）
