英國《金融時報》2月15日文章,原題:新干涉主義可能對全球貿(mào)易構(gòu)成威脅 由于對安全的擔(dān)憂,多個國家正在推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策,形成新的干預(yù)主義。例如原本聲稱信奉自由貿(mào)易市場經(jīng)濟(jì)的美國,因為對中國的畏懼、對供應(yīng)鏈安全的擔(dān)憂、對再工業(yè)化的渴望以及對綠色轉(zhuǎn)型的希望,正在密集重塑貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策。這也引發(fā)了歐盟對美國制定的“美國優(yōu)先”政策的擔(dān)憂,尤其是3690億美元的“通脹削減法”。
那么,這種向經(jīng)濟(jì)民族主義和干預(yù)主義的轉(zhuǎn)變將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響?正如國際貨幣基金組織(IMF)說的那樣,完全脫鉤雖然不太可能,但也將使各國付出高昂的代價。其中,技術(shù)脫鉤將是代價最高的,尤其是對新興國家和低收入國家而言。除此之外,還有不可避免的地緣政治成本。世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)前負(fù)責(zé)人詹姆斯·巴克斯認(rèn)為,美國等國家提出的政策為各國控制地緣政治成本構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
此外,新干預(yù)主義究竟能發(fā)揮多大作用?作為最積極、最有力的參與者,美國能否從目前承諾實(shí)施的政策中獲得其想要的結(jié)果,答案未必能如意。
在實(shí)踐中,這種干預(yù)主義很難奏效。一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎是市場競爭。同時,一個經(jīng)濟(jì)體越接近技術(shù)前沿,政府干預(yù)就越困難。政府干預(yù)往往難以使行業(yè)具有競爭力,也未能推進(jìn)技術(shù)前沿。此外,對國外廠商征收的巨額關(guān)稅還使生產(chǎn)更偏向國內(nèi)市場,并向消費(fèi)者轉(zhuǎn)移隱性稅收。盡管補(bǔ)貼是透明的,但補(bǔ)貼往往容易集中在最富有的企業(yè)手中。這些補(bǔ)貼尤其是僅限于國內(nèi)生產(chǎn)商的補(bǔ)貼,將引發(fā)貿(mào)易摩擦,并掀起一場補(bǔ)貼大戰(zhàn)。
總而言之,新干涉主義存在巨大的潛在風(fēng)險,尤其美國等國提出的政策將造成巨大的資金浪費(fèi)。這些干預(yù)措施將加劇貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的影響,并造成地緣經(jīng)濟(jì)碎片化。(作者是馬丁·沃爾夫,譯林譯)