新年伊始，萬(wàn)象更新。在貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，外交部長(zhǎng)秦剛延續(xù)中國(guó)外交33年以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，年初首訪非洲。出席中國(guó)援建的非洲疾控中心總部項(xiàng)目竣工儀式并致辭是這次行程的一大亮點(diǎn)。2023年對(duì)于中非合作、泛非合作而言意義重大，今年是習(xí)近平主席首訪非洲提出“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的對(duì)非政策理念和正確義利觀10周年，也是中國(guó)援非醫(yī)療隊(duì)派遣60周年，還是非盟前身非洲統(tǒng)一組織成立60周年。非洲疾控中心總部項(xiàng)目的竣工恰逢其時(shí)，它作為中非衛(wèi)生合作的重點(diǎn)工程，有力踐行著新時(shí)代中國(guó)對(duì)非政策理念，有效推動(dòng)著非洲公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終尊重非洲、熱愛(ài)非洲、支持非洲，適時(shí)回應(yīng)非洲人民的迫切需求。從2015年開(kāi)始，非洲疾控中心便納入到中非合作論壇框架中。非洲疾控中心總部項(xiàng)目是習(xí)近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)上宣布的對(duì)非合作旗艦項(xiàng)目。新冠疫情發(fā)生后，習(xí)近平主席在2020年中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)上提出共同打造“中非衛(wèi)生健康共同體”，宣布提前開(kāi)工建設(shè)該項(xiàng)目。在首腦外交的擘畫(huà)下，中國(guó)有關(guān)部門排除萬(wàn)難，加速建成這座非洲乃至全球領(lǐng)先的疾控中心。非盟委員會(huì)主席法基表示，這座充滿未來(lái)感的建筑是“扎根于中非關(guān)系深處的衛(wèi)生合作的具體見(jiàn)證”。
自2009年起，中國(guó)連續(xù)13年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。步入新時(shí)代，中國(guó)與非洲之間的資本、人口等生產(chǎn)要素以前所未有的速度與強(qiáng)度流通循環(huán)。在此背景下，中非命運(yùn)更加休戚與共，非洲衛(wèi)生治理與中國(guó)國(guó)家利益更加交融，關(guān)口前移至非洲地區(qū)成為一種共贏的理性選擇。非洲疾控中心總部是中國(guó)疾控經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)發(fā)展的集中反映，全方位嵌入了中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量，能夠促進(jìn)中非衛(wèi)生合作提質(zhì)升級(jí)。非洲疾控中心總部的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有助于源頭治理、前端處理，不僅能為非洲人民預(yù)防疾病，也能保障中國(guó)同胞的生命健康，實(shí)現(xiàn)中非關(guān)系中最大的“義”。
中國(guó)始終認(rèn)為，非洲是國(guó)際合作的大舞臺(tái)。衛(wèi)生健康攸關(guān)全人類福祉，各國(guó)更應(yīng)當(dāng)開(kāi)展三方合作或多方合作。在百年變局和世紀(jì)疫情沖擊下，支持非洲疾控中心總部項(xiàng)目建設(shè)也考驗(yàn)著中非友誼的韌性。美國(guó)特朗普政府在新冠疫情發(fā)生后屢屢破壞全球團(tuán)結(jié)抗疫，并且散布中國(guó)“監(jiān)控”非洲疾控中心等虛假信息。拜登政府著眼于遏制中國(guó)的影響力，利用第二屆美非峰會(huì)來(lái)拉攏非洲，重新承諾加強(qiáng)同非洲疾控中心的伙伴關(guān)系。然而，由于美國(guó)一貫的教師爺做派和政策的反復(fù)無(wú)常，非洲國(guó)家對(duì)美國(guó)存在著諸多不信任。與之形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)全過(guò)程不間斷地為非洲提供力所能及的支持，將非洲疾控中心總部圓滿轉(zhuǎn)交給非洲朋友，未來(lái)由非盟全權(quán)經(jīng)營(yíng)管理。中國(guó)對(duì)非洲重信守諾、高效務(wù)實(shí)，中非合作從來(lái)不是清談館，而是為非洲人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
除了建立健全非洲公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外，非洲公共衛(wèi)生新秩序還包括醫(yī)療用品的擴(kuò)大化生產(chǎn)、公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、增加衛(wèi)生的國(guó)內(nèi)投資、行動(dòng)導(dǎo)向的伙伴關(guān)系四項(xiàng)內(nèi)容。非洲疾控中心未來(lái)將為這五大項(xiàng)目的建立健全持續(xù)提供動(dòng)能。秦剛外長(zhǎng)承諾，“如果非方有需要，我們也會(huì)竭盡所能，繼續(xù)提供支持和幫助?！鼻貏偼忾L(zhǎng)還表示，“如果非洲朋友愿意，我們也愿同任何國(guó)家在非洲開(kāi)展三方或多方合作”。這表明，中國(guó)堅(jiān)持真誠(chéng)友好、平等相待，堅(jiān)持義利相兼、以義為先，堅(jiān)持發(fā)展為民、務(wù)實(shí)高效，堅(jiān)持開(kāi)放包容、兼收并蓄，為非洲公共衛(wèi)生新秩序持續(xù)貢獻(xiàn)力量，為國(guó)際對(duì)非合作樹(shù)立時(shí)代標(biāo)桿。（作者卓振偉是中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院非洲拉美研究所助理研究員）
