新年伊始，萬象更新。在貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，外交部長秦剛延續(xù)中國外交33年以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，年初首訪非洲。出席中國援建的非洲疾控中心總部項目竣工儀式并致辭是這次行程的一大亮點。2023年對于中非合作、泛非合作而言意義重大，今年是習(xí)近平主席首訪非洲提出“真、實、親、誠”的對非政策理念和正確義利觀10周年，也是中國援非醫(yī)療隊派遣60周年，還是非盟前身非洲統(tǒng)一組織成立60周年。非洲疾控中心總部項目的竣工恰逢其時，它作為中非衛(wèi)生合作的重點工程，有力踐行著新時代中國對非政策理念，有效推動著非洲公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲，適時回應(yīng)非洲人民的迫切需求。從2015年開始，非洲疾控中心便納入到中非合作論壇框架中。非洲疾控中心總部項目是習(xí)近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會上宣布的對非合作旗艦項目。新冠疫情發(fā)生后，習(xí)近平主席在2020年中非團結(jié)抗疫特別峰會上提出共同打造“中非衛(wèi)生健康共同體”，宣布提前開工建設(shè)該項目。在首腦外交的擘畫下，中國有關(guān)部門排除萬難，加速建成這座非洲乃至全球領(lǐng)先的疾控中心。非盟委員會主席法基表示，這座充滿未來感的建筑是“扎根于中非關(guān)系深處的衛(wèi)生合作的具體見證”。
自2009年起，中國連續(xù)13年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。步入新時代，中國與非洲之間的資本、人口等生產(chǎn)要素以前所未有的速度與強度流通循環(huán)。在此背景下，中非命運更加休戚與共，非洲衛(wèi)生治理與中國國家利益更加交融，關(guān)口前移至非洲地區(qū)成為一種共贏的理性選擇。非洲疾控中心總部是中國疾控經(jīng)驗和技術(shù)發(fā)展的集中反映，全方位嵌入了中國智慧、中國方案和中國力量，能夠促進(jìn)中非衛(wèi)生合作提質(zhì)升級。非洲疾控中心總部的有效運轉(zhuǎn)，有助于源頭治理、前端處理，不僅能為非洲人民預(yù)防疾病，也能保障中國同胞的生命健康，實現(xiàn)中非關(guān)系中最大的“義”。
中國始終認(rèn)為，非洲是國際合作的大舞臺。衛(wèi)生健康攸關(guān)全人類福祉，各國更應(yīng)當(dāng)開展三方合作或多方合作。在百年變局和世紀(jì)疫情沖擊下，支持非洲疾控中心總部項目建設(shè)也考驗著中非友誼的韌性。美國特朗普政府在新冠疫情發(fā)生后屢屢破壞全球團結(jié)抗疫，并且散布中國“監(jiān)控”非洲疾控中心等虛假信息。拜登政府著眼于遏制中國的影響力，利用第二屆美非峰會來拉攏非洲，重新承諾加強同非洲疾控中心的伙伴關(guān)系。然而，由于美國一貫的教師爺做派和政策的反復(fù)無常，非洲國家對美國存在著諸多不信任。與之形成鮮明對比的是，中國全過程不間斷地為非洲提供力所能及的支持，將非洲疾控中心總部圓滿轉(zhuǎn)交給非洲朋友，未來由非盟全權(quán)經(jīng)營管理。中國對非洲重信守諾、高效務(wù)實，中非合作從來不是清談館，而是為非洲人民帶來實實在在的好處。
除了建立健全非洲公共衛(wèi)生機構(gòu)外，非洲公共衛(wèi)生新秩序還包括醫(yī)療用品的擴大化生產(chǎn)、公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、增加衛(wèi)生的國內(nèi)投資、行動導(dǎo)向的伙伴關(guān)系四項內(nèi)容。非洲疾控中心未來將為這五大項目的建立健全持續(xù)提供動能。秦剛外長承諾，“如果非方有需要，我們也會竭盡所能，繼續(xù)提供支持和幫助?！鼻貏偼忾L還表示，“如果非洲朋友愿意，我們也愿同任何國家在非洲開展三方或多方合作”。這表明，中國堅持真誠友好、平等相待，堅持義利相兼、以義為先，堅持發(fā)展為民、務(wù)實高效，堅持開放包容、兼收并蓄，為非洲公共衛(wèi)生新秩序持續(xù)貢獻(xiàn)力量，為國際對非合作樹立時代標(biāo)桿。（作者卓振偉是中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院非洲拉美研究所助理研究員）
