“讓黨員在黨支部里發(fā)光，讓群眾在合作社里發(fā)財。”這句話，淮安市金湖縣白馬湖村黨總支書記蔣貴清常掛嘴邊。從“船頭吆喝”到“貨賣全國”，該村通過打造“紅帆起航、水上黨建”等黨建示范品牌，大力推行“黨建+合作社+電商”發(fā)展模式，從一個貧窮落后小漁村打造成全國“旅游重點村”。
近年來，淮安市將促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)村基層黨建的重中之重，就“誰來抓”“怎么抓”“抓什么”等問題，探索出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“淮安答案”。
給舞臺育英才
——培養(yǎng)鄉(xiāng)村“指揮家”
“現(xiàn)在，我們村書記有壓力、有奔頭、有尊嚴(yán)、有保障，這個崗位不僅是謀生的手段，更是干事的平臺?！眲⑶冢搓巺^(qū)淮高鎮(zhèn)張集村人，2009年擔(dān)任村書記，靠著無私肯干，一舉將“落后村”帶成“先進(jìn)村”。此后，劉勤被組織部門選重，成為全市第一個進(jìn)鎮(zhèn)班子的村書記。“任村支書原本只是想給村里干點事，沒想到，同時也成就了自己?！?/p>
劉勤的“沒想到”，源自淮安在全省率先出臺的《常態(tài)化選拔選聘優(yōu)秀村書記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和事業(yè)編制意見》，制度化打通村書記上升通道，村干部投身鄉(xiāng)村振興新實踐的熱情更加高漲，基層干部敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
給舞臺，更育英才。近年來，淮安市實施鄉(xiāng)村振興頭雁選育工程，大力培育鄉(xiāng)村振興實力型、魅力型、活力型、潛力型和乏力轉(zhuǎn)化型“五型”頭雁；在全省率先完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，同時建立新老交匯“十個一”制度，實現(xiàn)“兩委”班子“三升一降”歷史性、整體性、結(jié)構(gòu)性重塑；建立鄉(xiāng)村振興人才黨支部，實施青年農(nóng)民發(fā)展黨員專項計劃，公開招錄選聘“兵書記”“興村專干”“鄉(xiāng)村白領(lǐng)”等赴村工作人員一系列舉措，育管用并重，有效破解鄉(xiāng)村振興骨干數(shù)量緊缺、能力欠缺、管理空缺、保障短缺等問題，全面建強(qiáng)振興骨干隊伍。
凝人心聚合力
——奏響振興“和弦樂”
“您說得有道理?！辈痪们埃窗彩袧i水縣東門社區(qū)一戶居民因自己私占的菜地被清理憤憤不平，就在他要去社區(qū)討說法時，劉立生來到他家，向其詳細(xì)陳述利弊，很快打消了他的不滿。
劉立生是東門社區(qū)的黨員中心戶，群眾有任何問題，都可以向他來反映，由他先行處理。按照“群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識強(qiáng)、家風(fēng)家訓(xùn)好”的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)成立16個黨員中心戶，每戶聯(lián)系五到八名黨員，每個黨員再聯(lián)系六到十名群眾，通過樹狀結(jié)構(gòu)，讓黨組織更接地氣、貼民心。
十指彈琴，奏響振興樂章。淮安市聚焦群眾關(guān)心的民生實事，建立農(nóng)村黨員中心戶制度，引導(dǎo)黨員在政策宣講、服務(wù)群眾、化解矛盾、引領(lǐng)文明、共同富裕上爭當(dāng)先鋒。此外，積極推行“紅色代辦”紓民困，擇優(yōu)建強(qiáng)“紅色代辦員”隊伍，實現(xiàn)黨員聯(lián)戶全覆蓋、精細(xì)服務(wù)零距離，構(gòu)建“黨員做前鋒、中心戶做中鋒、群眾當(dāng)后衛(wèi)”的社會治理“金字塔”治理模式，有效推動社會治理創(chuàng)新，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
近年來，淮安堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最大限度地調(diào)動各方面的潛力、活力和動力。通過精準(zhǔn)開展全員輪訓(xùn)、示范培訓(xùn)和實踐鍛煉，推動鄉(xiāng)村干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，錘煉了一批政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬和懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的黨員干部。同時，在全省率先出臺縣區(qū)委書記和市直部門黨組（黨委）書記抓基層黨建工作責(zé)任考核意見，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入縣鎮(zhèn)黨委抓基層黨建述職評議考核工作，作為實施黨建重點項目、鎮(zhèn)街對村考核的重要方面，促使四級書記一起抓、齊發(fā)力。
配要素壯經(jīng)濟(jì)
——突出產(chǎn)業(yè)“主旋律”
實現(xiàn)年收入近2000萬元，增加村集體收入400萬元……這是淮安市淮安區(qū)蘇嘴鎮(zhèn)的發(fā)展成績單。近年來，該鎮(zhèn)黨委采取由村黨組織領(lǐng)頭，成立專業(yè)合作社，吸引農(nóng)民自愿入股的方式，引導(dǎo)群眾發(fā)展西瓜產(chǎn)業(yè)。目前，“蘇嘴小西瓜”成為當(dāng)?shù)貜?qiáng)村富民的“甜蜜產(chǎn)業(yè)”。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行?；窗彩幸浴敖M織引領(lǐng)、聯(lián)動聯(lián)建、壯村富民”為抓手，堅持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、黨組織就跟進(jìn)到哪里”的工作思路，積極探索“一對多”“多對多”“多對一”村企組團(tuán)聯(lián)建模式，指導(dǎo)新組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、集中居住型、強(qiáng)弱結(jié)對型中心村黨委，不斷織密黨的基層組織體系。
淮安出臺《關(guān)于大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興的意見》，創(chuàng)新探索統(tǒng)籌扶持資金、做實合作經(jīng)濟(jì)、深化村企聯(lián)建、盤活資產(chǎn)資源、發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)等5條集體經(jīng)濟(jì)增收路徑?；窗策€建立黨建引領(lǐng)“六抓六強(qiáng)”機(jī)制，深度策應(yīng)“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動，引導(dǎo)村與企業(yè)結(jié)對共建，建立村級組織資產(chǎn)增值與集體經(jīng)濟(jì)凈增收“雙增”評估激勵制度，充分調(diào)動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務(wù)主體等群體的積極性，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾致富的共贏。
融媒體記者 王舒
